第一章　總　　則

　　第一條為加強對農(nóng)村飲用水工程的運行管理，保證工程長期發(fā)揮效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《農(nóng)村飲水安全工程項目建設(shè)管理辦法》、《浙江省千萬農(nóng)民飲用水工程項目和資金管理辦法》及其它有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村飲用水工程的運行管理。

　　第三條農(nóng)村飲用水工程是指為解決農(nóng)村居民生活用水，在村莊（含居民點）、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、建制鎮(zhèn)修建的永久性飲用水工程，包括城市管網(wǎng)延伸飲用水工程、區(qū)域集中式飲用水工程、分散式飲用水工程等。

　　第四條農(nóng)村飲用水工程運行管理的總體目標(biāo)是：以保障農(nóng)村居民生活用水為目標(biāo)，以提供優(yōu)質(zhì)供水服務(wù)為宗旨，逐步建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、符合農(nóng)村飲用水工程特點、產(chǎn)權(quán)歸屬明確、責(zé)任主體落實、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的管理體制和運行機制，確保農(nóng)村飲用水工程良性運行，長期發(fā)揮效益。

　　第五條農(nóng)村飲用水工程實行市場化運作，有償供水、計量收費，獨立經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

　　第六條水利（水務(wù)）部門是農(nóng)村飲用水工程的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水工程的建設(shè)和管理工作。發(fā)改部門配合水利（水務(wù)）部門做好農(nóng)村飲用水工程規(guī)劃的編制和報批，計劃的下達(dá)以及建設(shè)與管理的監(jiān)督工作。建設(shè)部門負(fù)責(zé)城市管網(wǎng)延伸飲用水工程的供水管理工作。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水工程項目建成后的水質(zhì)檢測、監(jiān)測和地氟病、地砷病、血吸蟲病等病區(qū)改水范圍的提出。環(huán)保部門負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水工程水源地的水質(zhì)監(jiān)測工作。

第二章　管理機構(gòu)設(shè)置和職責(zé)

　　第七條各級水利（水務(wù)）部門應(yīng)落實農(nóng)村飲用水工程運行管理機構(gòu)，并會同有關(guān)部門明確農(nóng)村飲用水工程產(chǎn)權(quán)和管理主體，把區(qū)域內(nèi)的飲用水工程維護(hù)以及水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測等統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍，配備專業(yè)人員對農(nóng)村飲用水工程進(jìn)行監(jiān)管和技術(shù)指導(dǎo)。

　　管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本區(qū)域農(nóng)村飲用水工程的長效管理，制定管理規(guī)劃和管理制度，負(fù)責(zé)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)督與考核，組織協(xié)調(diào)水源保護(hù)和水質(zhì)監(jiān)測、水價核定。

　　第八條針對農(nóng)村飲用水工程的不同類型，因地制宜的采取不同的管理方式。

　?。ㄒ唬┏鞘泄芫W(wǎng)延伸飲用水工程。原則上由城市供水企業(yè)按《浙江省城市供水管理辦法》管理，對有條件的農(nóng)村供水區(qū)域可實行一戶一表計量制，計量到戶，也可根據(jù)實際情況分級管理。

　?。ǘ﹨^(qū)域集中式飲用水工程。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠或按區(qū)域成立的供水公司，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村飲用水工程設(shè)施的安全運行管理，設(shè)備更新和維護(hù)，水價核算，水費收繳，財務(wù)管理等方面的工作。

　　（三）分散式飲用水工程?？刹扇÷?lián)村或單村成立用水戶協(xié)會、產(chǎn)權(quán)拍賣或經(jīng)營權(quán)承包等方式管理。

　　第九條農(nóng)村飲用水工程的設(shè)崗定員應(yīng)根據(jù)供水模式和供水規(guī)模，參照水利部《村鎮(zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定確定。

　　（一）城市管網(wǎng)延伸飲用水工程。除原公司設(shè)定的崗位以外，可每村增配1-2名收費員。

　?。ǘ﹨^(qū)域集中式飲用水工程?？砂凑铡洞彐?zhèn)供水站定崗標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)置崗位，供水規(guī)模大于200m3/d的供水站，應(yīng)設(shè)置單位負(fù)責(zé)人崗位、安全生產(chǎn)崗位、財務(wù)與資產(chǎn)管理崗位、計量監(jiān)測崗位、安裝維修等崗位，其中會計與出納、抄表與收費不得兼崗。

　?。ㄈ┓稚⑹斤嬘盟こ??？筛鶕?jù)村莊人口及供水規(guī)模的大小確定崗位，一般不得少于2人。

　　第十條管理人員必須持縣級以上的疾控中心頒發(fā)的健康證上崗，建立健康檔案，并每年進(jìn)行一次體檢。

第三章工程維護(hù)管理

　　第十一條農(nóng)村飲用水工程的維護(hù)管理應(yīng)根據(jù)工程投資渠道、工程規(guī)模等，明晰工程產(chǎn)權(quán)，落實管理主體，建立健全各項規(guī)章制度，保證工程良性運行。

　　第十二條城市管網(wǎng)延伸飲用水工程管理：凡是城市供水管網(wǎng)能覆蓋的地區(qū)，都要盡量通過管網(wǎng)延伸，實行一網(wǎng)調(diào)度、規(guī)模經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的自來水供應(yīng)方式。對管網(wǎng)延伸到農(nóng)村的，城市管網(wǎng)到總水表之間的管網(wǎng)由供水單位管理，總水表后的村內(nèi)管網(wǎng)由村組織管理和收費或委托專人負(fù)責(zé)管理和收費。

　　第十三條區(qū)域集中式飲用水工程管理：

　?。ㄒ唬┮試a資金為主興建的，主體工程的所有權(quán)歸國家所有，由縣級水務(wù)部門委托縣級相應(yīng)管理機構(gòu)行使管理權(quán)。可以采取組建供水管理站或公司，也可采取公開競標(biāo)的形式，將一定時期內(nèi)的工程經(jīng)營權(quán)出讓給經(jīng)營者，由經(jīng)營者實行企業(yè)化管理。

　?。ǘ﹪a資金、群眾自籌及社會資金共同投資興建的，應(yīng)根據(jù)各方投資比例確定股份，按股份制組建具有獨立法人資格的供水管理公司，負(fù)責(zé)工程的建設(shè)與運行管理。

　　第十四條分散式飲用水工程管理：

　　（一）由國補資金、群眾自籌資金和投勞興建的，所有權(quán)歸受益村集體所有。由各受益村按“一事一議”方式自主確定管理模式，落實村級專職管理員。

　　（二）由個戶獨資或企業(yè)實體興建的，所有權(quán)歸個戶或企業(yè)實體所有。全權(quán)負(fù)責(zé)工程的管理與運行，并自負(fù)盈虧。村民有權(quán)對投資者的供水情況進(jìn)行監(jiān)督。

　?。ㄈ┯陕?lián)股興建的，所有權(quán)歸股東所有，負(fù)責(zé)工程的管理與運行，但必須接受縣級水行政主管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。

　　第十五條農(nóng)村飲用水工程都應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)制度、設(shè)備操作規(guī)程、定期維修保養(yǎng)制度等各項管理制度，并將責(zé)任落實到人。

　　第十六條農(nóng)村飲用水工程都應(yīng)建立技術(shù)檔案和運行檔案管理制度。各種資料應(yīng)真實完整，專人規(guī)范管理。檔案資料包括：工程招投標(biāo)合同、設(shè)計文件、飲用水工程竣工報告、驗收文件、工程決算、財務(wù)清單、水質(zhì)監(jiān)測記錄、設(shè)備維修和運行日志。采用地下水源的工程檔案資料還要包括地下水位變化記錄等。

　　第十七條各級水利（水務(wù)）部門應(yīng)設(shè)立農(nóng)村飲用水工程長效管理基金，主要用于區(qū)域集中式、分散式飲用水工程營運困難的水費補貼，工程的管理維護(hù)、更新改造及飲水安全工作考核等管理機構(gòu)的工作經(jīng)費。