第四章養(yǎng)護(hù)與管理

　　第二十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理包括農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和路政管理。

　　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程，是指農(nóng)村公路的大修和中修工程（以下統(tǒng)稱養(yǎng)護(hù)工程）。

　　農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，是指農(nóng)村公路的小修、保潔、綠化管護(hù)、附屬設(shè)施維護(hù)等。

　　農(nóng)村公路路政管理，是指為保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通，依法保護(hù)公路、公路用地及附屬設(shè)施，管理公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的行政行為。

　　農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程、日常養(yǎng)護(hù)和路政管理應(yīng)按照公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和路政法律、法規(guī)組織實(shí)施。

　　第二十一條農(nóng)村公路應(yīng)當(dāng)保持路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、排水暢通、構(gòu)造物和沿線各類設(shè)施完好，宜林路段綠化齊整，對橋梁、隧道、急彎、陡坡或者容易發(fā)生危險(xiǎn)的路段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)力情況，按照國家標(biāo)準(zhǔn)逐步設(shè)置交通安全標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施。

　　因自然災(zāi)害等不可抗力致使農(nóng)村公路交通中斷或者嚴(yán)重?fù)p壞時(shí)，縣（市、區(qū)）人民政府及其交通行政主管部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，盡快恢復(fù)通行。

　第二十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)實(shí)行管養(yǎng)分離，逐步推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化、專業(yè)化和機(jī)械化。

　　縣道養(yǎng)護(hù)應(yīng)按市場化模式，通過招投標(biāo)選擇有資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)企業(yè)實(shí)施。

　　鄉(xiāng)道、村道的大中修工程、專項(xiàng)工程、水毀工程等養(yǎng)護(hù)工程，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣（市、區(qū)）人民政府確定的養(yǎng)護(hù)管理單位，在縣（市、區(qū)）人民政府交通行政主管部門的指導(dǎo)下，按照招投標(biāo)管理的有關(guān)規(guī)定擇優(yōu)選定有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的養(yǎng)護(hù)工程施工企業(yè)實(shí)施。有條件的鄉(xiāng)道、村道日常養(yǎng)護(hù)也應(yīng)按市場化機(jī)制進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，如因山區(qū)、海島等自然條件原因，鄉(xiāng)道、村道公路日常養(yǎng)護(hù)無法采用招投標(biāo)方式選擇養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位的，可采取靈活多樣的養(yǎng)護(hù)方式。

　　農(nóng)村公路中的村道養(yǎng)護(hù)一般應(yīng)按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管、行業(yè)指導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、政府補(bǔ)助（以獎代補(bǔ)）”的原則組織實(shí)施，有條件的地方可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一養(yǎng)護(hù)管理。村民委員會應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取聘用、委托、個人（農(nóng)戶）分段（片）承包、建立養(yǎng)護(hù)協(xié)會組織養(yǎng)護(hù)等靈活多樣的養(yǎng)護(hù)方式，并簽訂養(yǎng)護(hù)合同，報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級公路管理機(jī)構(gòu)備案。對日常養(yǎng)護(hù)中的一些專業(yè)技能要求高的小修如油路補(bǔ)洞、水泥路灌縫、附屬設(shè)施維修可單獨(dú)委托或招投標(biāo)，由養(yǎng)護(hù)公司等進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。

　　第二十三條縣道養(yǎng)護(hù)工程由縣（市、區(qū)）公路管理機(jī)構(gòu)提出建議計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)工程的安排，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣（市、區(qū)）人民政府確定的養(yǎng)護(hù)管理單位提出要求，縣（市、區(qū)）人民政府交通行政主管部門及所屬的公路管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)盤考慮公路路況、交通流量、路面類型等，視公路破損狀況全盤考慮，科學(xué)合理安排計(jì)劃，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批或備案。

　　第二十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)當(dāng)建立“標(biāo)準(zhǔn)明確、企業(yè)自檢、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督”的質(zhì)量監(jiān)督體系，確保農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量。

　　第二十五條縣（市、區(qū)）人民政府交通行政主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)特點(diǎn)，建立養(yǎng)護(hù)安全生產(chǎn)管理制度，督促養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位和養(yǎng)護(hù)人員嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程。

　　第二十六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列安全規(guī)定：

　　（一）在作業(yè)區(qū)間或者施工路段兩端設(shè)置必要的交通安全設(shè)施與警示標(biāo)志，采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施；

　?。ǘ┕佛B(yǎng)護(hù)作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)穿著安全標(biāo)志服；

　?。ㄈB(yǎng)護(hù)作業(yè)車輛、機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的作業(yè)標(biāo)志；

　?。ㄋ模┰谝归g或者惡劣天氣作業(yè)的，現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目警示信號；

　?。ㄎ澹B(yǎng)護(hù)作業(yè)完畢后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除遺留物；

　?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理規(guī)定。

　　第二十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)期間，應(yīng)當(dāng)保障車輛通行的基本條件和安全，不得因養(yǎng)護(hù)作業(yè)而隨意封道，中斷交通。確因養(yǎng)護(hù)作業(yè)需要封道，中斷交通12小時(shí)以上的，除緊急情況外，應(yīng)當(dāng)提前5日向社會公告。

　　第二十八條縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會應(yīng)對農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)所需的取砂、取石、取土、取水等事項(xiàng)給予支持和協(xié)助。

　　第二十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)對沿線生態(tài)環(huán)境和植被的保護(hù)，減少水土流失，及時(shí)收集、清理養(yǎng)護(hù)廢棄物。