第一章 總則
第一條為加強農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理,保護農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán),保障農(nóng)村公路完好暢通,促進我市農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展和農(nóng)村環(huán)境建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《浙江省公路路政管理條例》、《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路的養(yǎng)護和管理適用本辦法。
第三條本辦法所稱農(nóng)村公路,是指按照國家、省公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建,并按照國家和省有關(guān)規(guī)定驗收合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道。
縣道,是指連接縣級人民政府所在地與所轄行政區(qū)域內(nèi)主要鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府所在地、主要旅游景點、主要商品生產(chǎn)和集散地的公路,以及不屬于國道和省道的縣際間、連接國道和省道的重要公路。
鄉(xiāng)道,是指不屬于縣道以上的縣級人民政府所在地通往所轄行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的公路、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))際間、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與外部連接的公路,以及具有重要聯(lián)網(wǎng)功能的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村的公路。村道,是指不屬于鄉(xiāng)道以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))通往行政村、行政村之間以及行政村與外部連接的公路。
縣道、鄉(xiāng)道、村道按照國家有關(guān)規(guī)定命名和編號。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、以縣為主、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村盡責(zé)”的原則,健全、完善農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理體制,確保農(nóng)村公路處于良好的運行狀態(tài)。
第二章 職責(zé)與體制
第五條各級人民政府應(yīng)將農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理工作納入日常公共管理和公共服務(wù)范疇,加強對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金籌措、撥付機制,保障農(nóng)村公路的正常使用。
第六條農(nóng)村公路的養(yǎng)護與管理以縣級為主??h(市、區(qū))人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的責(zé)任主體,對農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,制定本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理有關(guān)規(guī)定,并督促所屬部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府貫徹執(zhí)行;
?。ǘ┴撠?zé)籌措和落實農(nóng)村公路養(yǎng)護資金,并將農(nóng)村公路養(yǎng)護資金列入財政預(yù)算;
(三)規(guī)定所屬部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作中的具體職責(zé),并實行年度工作考核;
?。ㄋ模┙M織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理中的重大問題,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時處置重大自然災(zāi)害和突發(fā)公共事件,保障農(nóng)村公路暢通。
?。ㄎ澹┮婪ㄗ龊棉r(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的其它相關(guān)工作。
第七條市、縣(市、區(qū))人民政府交通行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作,將農(nóng)村公路納入路網(wǎng)統(tǒng)一管理范疇,按照科學(xué)高效的原則建立農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理、考核機制,逐步實現(xiàn)有路必養(yǎng)的目標(biāo)。其所屬的公路管理機構(gòu)負責(zé)具體實施工作。
市級人民政府交通行政主管部門負責(zé)會同轄區(qū)內(nèi)縣(市、區(qū))政府審批縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理發(fā)展規(guī)劃,審核、匯總、上報本行政區(qū)域農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理年度預(yù)算計劃,監(jiān)督、檢查農(nóng)村公路養(yǎng)護資金使用及養(yǎng)護質(zhì)量,按省有關(guān)規(guī)定組織審查、批復(fù)與驗收有關(guān)養(yǎng)護工程,指導(dǎo)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作。
縣(市、區(qū))人民政府交通行政主管部門負責(zé)編制并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理發(fā)展規(guī)劃,會同同級財政部門編制上報農(nóng)村公路養(yǎng)護年度建議計劃,負責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護年度計劃執(zhí)行情況、資金使用、養(yǎng)護市場及養(yǎng)護質(zhì)量等的監(jiān)督檢查,開展養(yǎng)護與管理技術(shù)培訓(xùn),指導(dǎo)并監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、村民委員會做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理工作。
第八條市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)展改革、財政、審計、勞動保障、人事、公安、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、建設(shè)、水利、環(huán)境保護等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好農(nóng)村公路養(yǎng)護與管理的相關(guān)工作。