第一章 總 則

　　第一條 為貫徹“安全第一，預防為主”安全生產(chǎn)方針，加強對從事安全評價機構的管理，規(guī)范安全評價工作，保證安全評價質(zhì)量，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》及《危險化學品安全管理條例》等有關法律、法規(guī)制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)從事安全評價工作的機構（以下簡稱評價機構）及安全評價委托方（以下簡稱委托方）。

　　第三條 國家對評價機構實行資質(zhì)認可管理制度，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對評價機構及安全評價工作實行監(jiān)督管理。

　　第四條 依據(jù)國家有關規(guī)定，本市對建設項目（含危險化學品建設項目）和本辦法第七條規(guī)定范圍內(nèi)的從業(yè)單位實行安全評價制度，安全評價分為預評價、驗收評價和現(xiàn)狀評價。

　　第五條 建設項目預評價工作應在設計階段由委托方選擇熟悉建設項目工藝、技術特點的評價機構承擔，并與之簽訂書面委托合同（或協(xié)議書）。建設項目安全預評價報告應作為建設項目初步設計中安全設計和

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批的重要依據(jù)。

　　第六條 建設項目驗收評價應在建設項目竣工、試生產(chǎn)運行正常后，由委托方選擇熟悉建設項目工藝、技術特點的評價機構承擔。建設項目驗收評價報告應作為安全單項驗收和竣工驗收的重要依據(jù)。

第七條 現(xiàn)狀評價包括：

（一）生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品的單位，應當每年進行一次安全評價；生產(chǎn)、儲存、使用劇毒化學品以外的危險化學品單位，應當每兩年進行一次安全評價。

（二）危險化學品包裝物、容器定點單位安全評價。

　?。ㄈ┪ｋU化學品經(jīng)營銷售單位安全評價。

　?。ㄋ模┢渌F(xiàn)狀安全評價?，F(xiàn)狀評價由委托方選擇熟悉評價項目工藝、技術特點的評價機構承擔。危險化學品現(xiàn)狀安全評價報告作為年檢或領取、換發(fā)危險化學品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證、定點證書的重要依

據(jù)。

　　 第八條 建設項目安全預評價、驗收評價、現(xiàn)狀評價工作程序、評價大綱、評價報告的內(nèi)容要求以及評價報告書的格式等，均應符合國家及本市有關規(guī)定要求。

　　第二章 委托方職責與監(jiān)督管理

　　第九條 委托方必須嚴格執(zhí)行本辦法的有關規(guī)定。

　　第十條 在編制建設項目投資計劃時，委托方必須將安全評價所需費用一并納入計劃；同時編制上報。

　　第十一條 結合本單位安全生產(chǎn)實際狀況，委托方要對承擔安全評價工作的評價機構提出落實安全生產(chǎn)的具體要求，并負責提供必要的資料和條件。

　　第十二條 委托方接到預評價報告書后，必須按照評價報告書中提出的建議，督促設計單位修改、完善設計；委托方接到驗收評價報告、現(xiàn)狀評價報告后，必須按照評價報告書提出的建議，制定整改方案，并將

整改方案報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　　第十三條 委托方向不具有安全評價資質(zhì)機構委托安全評價工作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對委托方及不具有安全評價資質(zhì)機構予以處罰。

　　第十四條 委托方開展安全評價工作，未按本辦法有關規(guī)定經(jīng)天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批復備案的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將依據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，對委托方予以處罰。

　　第三章 評價機構職責與監(jiān)督管理

　　第十五條 評價機構要強化質(zhì)量意識和為企業(yè)服務的思想，對委托方提供的資料保密，對評價結論的科學性、公正性、準確性負責。認真貫徹誰評價、誰簽字、誰負責的原則。

　　第十六條 評價機構必須取得國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)的評價資質(zhì)證書，并按照評價資質(zhì)證書規(guī)定的評價范圍開展安全評價工作，末獲得評價資歷證書的機構不得承擔安全評價工作。外省、市評價機構在本

市行政區(qū)域內(nèi)開展安全評價工作前，應到天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。經(jīng)同意備案后，方可在本市行政區(qū)域內(nèi)開展安全評價工作。

　　第十七條 承擔評價項目的評價機構，所依據(jù)的任務委托書只能是與委托方簽訂的委托合同（或協(xié)議書）。與委托方以外的任何單位或中間組織簽訂的委托合同（或協(xié)議書），均屬無效。評價機構與委托方簽訂

委托合同（或協(xié)議書）時，應標明其評價資質(zhì)證書證號。

　　第十八條 獲得評價資質(zhì)證書的評價機構，必須按照有關規(guī)定定期進行復驗，沒有進行復驗或復驗不合格的，不得開展安全評價工作。

　　第十九條 評價機構對安全評價質(zhì)量負責。評價機構要建立完善、行之有效的質(zhì)量保證體系。技術力量的配備要考慮所承擔評價項目對不同專業(yè)人才的需要，一個評價項目直接參與、具有評價資質(zhì)的評價人員不

應少于五名。專業(yè)技術覆蓋面小且危險性不大的評價項目，或危險性較大，但評價項目較小，評價人員可酌情適當減少。

　　第二十條 評價機構有以下行為之一的，天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局將責令其停業(yè)整頓或向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建議吊銷其評價資質(zhì)證書：

　?。ㄒ唬┺D借評價資質(zhì)證書的；轉包安全評價項目的；出具虛假證明或報告的。

　?。ǘ┏皆u價機構資質(zhì)證書規(guī)定的評價范圍承接安全評價項目的。

　?。ㄈ┡c委托方式以外單位或中間組織簽訂委托合同（或協(xié)議書）的。

　?。ㄋ模┵Y質(zhì)條件發(fā)生變化的。

　?。ㄎ澹﹥纱卧u價資質(zhì)復驗之間所編制的評價報告，累計兩次不能通過專家技術審查的。

　?。┧瓿傻脑u價報告未能給委托方提供技術支持，委托方無法依據(jù)評價報告解決存在的安全隱患的。

　?。ㄆ撸┯衅渌`法行為的。

　　第二十一條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事安全評價的所有評價機構均應接受天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的監(jiān)督。本市所屬的評價機構每年末應按要求對本機構安全評價工作進行總結，并將文字總結材料報送國家安全

生產(chǎn)監(jiān)督管理局及天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。評價機構的資質(zhì)條件發(fā)生變化并不適宜繼續(xù)開展安全評價工作的，必須及時向天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。

　　第二十二條 評價機構要遵守國家及本市的法律、法規(guī)和各項規(guī)章制度。遵紀守法，團結協(xié)作，積極配合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的工作，努力為提高企業(yè)本質(zhì)安全化水平做出貢獻。

第四章 評價大綱和評價報告書的審查、批復

　　第二十三條 評價大綱（評價項目較小的可不編寫評價大綱）和評價報告書編寫完成后，應由委托方或評價機構將評價大綱、評價報告書送專家審查。評價機構應根據(jù)專家審查意見修改評價大綱、評價報告書。

天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依據(jù)技術審查結論對委托方報送修改后的評價報告書予以批復備案。

　　第二十四條 為確保本市安全評價工作質(zhì)量，作好評價大綱和評價報告書的審查工作，成立“天津市安全評價審查專家組”（以下簡稱專家組）。專家組成員由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局審查后聘任。

第二十五條 專家組職責：

（一） 審查評價大綱和評價報告書。

（二） 制訂評價報告審查標準。

（三）搜集、整理、歸納本市安全評價報告中存在的欠缺，結合實踐，不斷開展對評價理論、評價方法的研究，完善和創(chuàng)新評價模式。

　?。ㄋ模┏浞掷门嘤枴⒀杏?、技術講座等方式對評價機構予以技術性指導。

　?。ㄎ澹┩瓿商旖蚴邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理局委托的其他與安全評價有關的工作。

第二十六條 審查方式：

（一）評價大綱以專家分別審閱，寫出審查意見的函審方式為主。

　?。ǘ╊A評價報告書審查可采用召開審查會議或函審兩種方式。

　　（三）對驗收評價報告書和現(xiàn)狀評價報告書的審查，原則上采用在委托方現(xiàn)場召開審查會議進行審查的方式。

　　第二十七條 評價大綱完成后，由委托方或評價機構直接送專家組審查，評價機構依據(jù)專家組審查意見修改評價大綱，并將修改后的評價大綱及專家審查意見報送天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

　　第二十八條 評價機構完成評價報告書送審稿后（評價報告審查采用函審方式審查的），由委托方或評價機構將評價報告書送專家組及有關部門。專家組應在接到評價報告書五日內(nèi)將審查意見匯總后形成評價報

告書的終審查意見。其后程序按本辦法第三十一條有關規(guī)定進行。

　　第二十九條 評價機構完成評價報告書送審稿后（評價報告審查采用會審方式審查的），由委托方或評價機構在審查會議召開五日前將評價報告書送專家組及有關部門，并按規(guī)定組織評價報告書審查會。其后程

序按本辦法第三十條、第三十一條有關規(guī)定進行。

　 第三十條 評價報告書審查會議由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其委托的單位組織并做該會議主持。技術審查工作由會議臨時成立的專家組負責，組長由專家組專家擔任。審查程序為：

　　（一）評價機構的項目負責人匯報評價報告書的主要內(nèi)容及需要說明的問題。

　　（二）專家發(fā)表個人審查意見。

　　（三）與會其他代表發(fā)言。

　?。ㄋ模﹨弻＜已芯可套h產(chǎn)生專家審查意見。

　　（五）專家審查組組長向大會宣讀評價報告書的審查意見并簽字。

　　（六）天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局或其委托的單位做會議總結。

　 　第三十一條 評價報告書審查會議后，評價機構依據(jù)專家審查意見對評價報告書進行修改。修改后的評價報告書經(jīng)專家核實后，由委托方或評價機構將評價報告書（一份）、評價報告書光盤（一張）及專家審查

意見報送天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。驗收評價及現(xiàn)狀評價還應由委托方同時報送整改計劃。在此基礎上，天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對評價報告書出具最終書面批復意見。

　　第五章 附 則

　　第三十二條 本辦法與國家有關規(guī)定抵觸的，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十三條 本辦法由天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責解釋。

　　第三十四條 本辦法自2002年11月l日起執(zhí)行。