第一章? 總 則
第一條 為加強(qiáng)我市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理,規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可行為,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《天津市安全生產(chǎn)管理規(guī)定》和《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置和設(shè)施,或伴有危險(xiǎn)化學(xué)品產(chǎn)生的化學(xué)品生產(chǎn)裝置和設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目),其安全許可及其監(jiān)督管理,適用本實(shí)施細(xì)則。
危險(xiǎn)化學(xué)品的勘探、開(kāi)采及其輔助的儲(chǔ)存,石油、天然氣長(zhǎng)輸管道及其輔助的儲(chǔ)存,城鎮(zhèn)燃?xì)廨o助的儲(chǔ)存等建設(shè)項(xiàng)目,不適用本實(shí)施細(xì)則。
依托現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證配套的現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存條件的改造與建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)同步進(jìn)行。
第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可是指建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立(審批、核準(zhǔn)、備案)階段的安全審查、建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)的審查和竣工驗(yàn)收。
建設(shè)項(xiàng)目的安全許可由建設(shè)單位申請(qǐng),安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)按照本實(shí)施細(xì)則分級(jí)負(fù)責(zé)實(shí)施(以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施部門(mén))。
未經(jīng)安全許可的建設(shè)項(xiàng)目,不得開(kāi)工建設(shè)或者投入生產(chǎn)(使用)。
第四條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家安全監(jiān)管總局)指導(dǎo)、監(jiān)督全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可:
(一)國(guó)務(wù)院審批(核準(zhǔn)、備案)的;
(二)中央企業(yè)投資由國(guó)務(wù)院投資主管部門(mén)審批(核準(zhǔn)、備案)的;
?。ㄈ┛缡?、自治區(qū)、直轄市的;
?。ㄋ模┓伞⑿姓ㄒ?guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。?
第五條 天津市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市安全監(jiān)管局)指導(dǎo)、監(jiān)督全市危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施工作,并負(fù)責(zé)實(shí)施下列建設(shè)項(xiàng)目的安全許可:
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項(xiàng)目總投資在(或相當(dāng)于)5000萬(wàn)元人民幣以上(含5000萬(wàn)元)的;
(二)跨區(qū)(縣)的;
?。ㄈ┥婕皠《净瘜W(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的;
(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他建設(shè)項(xiàng)目。
第六條 各區(qū)、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)各區(qū)縣安全監(jiān)管局)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)除本實(shí)施細(xì)則第四、五條規(guī)定以外的其它危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可。
第二章? 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查
第七條 建設(shè)項(xiàng)目選址時(shí),建設(shè)單位可以委托具有安全技術(shù)能力的中介服務(wù)組織(安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或其他安全中介組織)或自主組織專(zhuān)家,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的下列安全條件進(jìn)行論證,并單獨(dú)形成建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證報(bào)告:?
(一)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)在的危險(xiǎn)、有害因素對(duì)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活的影響;
(二)建設(shè)項(xiàng)目周邊單位生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或者居民生活對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響;
(三)當(dāng)?shù)刈匀粭l件對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的影響。
第八條 申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立安全審查前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu),按照國(guó)家及天津市的有關(guān)規(guī)定對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
下列建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)由甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)價(jià):
?。ㄒ唬﹪?guó)務(wù)院及其投資主管部門(mén)審批(核準(zhǔn)、備案)的;
?。ǘ┨旖蚴腥嗣裾捌渫顿Y主管部門(mén)審批(核準(zhǔn)、備案)的;
?。ㄈ┥a(chǎn)劇毒化學(xué)品的;
?。ㄋ模┛缡 ⒅陛犑械?;
(五)國(guó)家安全監(jiān)管總局和市安全監(jiān)管局有特別要求的?!?