目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 機場規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章 機場安全與運營

　　第四章 機場公共秩序與場容環(huán)境

　　第五章 法律責任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范民用運輸機場的建設(shè)與管理，促進民用運輸機場和臨空經(jīng)濟發(fā)展，保障民用運輸機場安全運營，維護有關(guān)當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機場管理條 例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

　　第二條 本省民用運輸機場（以下簡稱機場）的規(guī)劃、建設(shè)、安全、運營以及機場公共秩序和場容環(huán)境管理，適用本辦法。

　　機場的凈空與電磁環(huán)境保護，按照《江西省機場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護辦法》和國家民用航空管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 省人民政府應(yīng)當將機場建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵、支持機場發(fā)展。機場所在地有關(guān)人民政府應(yīng)當組織協(xié)調(diào)、解決機場管理方面的重大問題。

　　第四條 民用航空管理部門按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對機場實施行業(yè)監(jiān)督管理。

　　發(fā)展和改革、財政、工業(yè)和信息、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、交通運輸、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、公安、氣象等部門按照各自職責做好機場監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

　　江西省機場集團公司（以下簡稱機場管理機構(gòu)）負責對全省機場的安全、運營、服務(wù)，以及機場場容環(huán)境等實施管理。

　　第五條 機場管理應(yīng)當遵循以人為本、安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范高效的原則。

　　第二章 機場規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條 省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當根據(jù)全國民用機場布局規(guī)劃以及全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需求，編制全省機場布局規(guī)劃，報省人民政府審定。

　　第七條 機場總體規(guī)劃由機場建設(shè)項目法人負責編制。編制機場總體規(guī)劃，應(yīng)當征求主要駐場單位以及有關(guān)軍事機關(guān)意見，并與機場所在地縣級以上人民政府協(xié)商一致。機場總體規(guī)劃按照國家規(guī)定的程序批準后實施。

　　機場所在地縣級以上人民政府應(yīng)當將機場總體規(guī)劃及機場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)機場的運營和發(fā)展需要，對機場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實行規(guī)劃控制。

　　第八條 機場的建設(shè)應(yīng)當符合機場總體規(guī)劃要求，符合機場飛行安全、環(huán)保、消防、安全保衛(wèi)等有關(guān)規(guī)定。

　　依法獲準使用機場規(guī)劃用地的，應(yīng)當按照批準的用途使用土地；確需改變土地用途或者建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當重新申請報批。

　　第九條 機場總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當符合機場總體規(guī)劃，遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得影響機場運營和飛行安全。對影響飛行安全的行為，機場管理機構(gòu)應(yīng)當予以勸阻，并報民用航空管理部門和機場所在地有關(guān)人民政府主管部門依法處理。

　　第十條 機場區(qū)域的供電、供水、供氣、通信、道路、環(huán)境和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施由機場建設(shè)項目法人負責建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當符合國家民用機場建設(shè)標準，確保機場安全運營。省政府令

　　機場區(qū)域外供電、供水、供氣、通信、道路、環(huán)境和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施由機場所在地人民政府負責，根據(jù)機場運營和發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)。

　　有關(guān)單位應(yīng)當采取有效措施對機場供電、供水、供氣和通信等基礎(chǔ)設(shè)施給予重點保障。

　　第十一條 機場管理機構(gòu)組織編制機場區(qū)域戶外廣告媒介設(shè)置規(guī)劃，并負責組織實施。

　　任何單位和個人在機場區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告媒介，應(yīng)當符合機場戶外廣告媒介設(shè)置規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三章 機場安全與運營

　　第十二條 機場管理機構(gòu)對機場的安全運營實施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，負責建立健全機場安全運營責任制，組織制定機場安全運營規(guī)章制度，保障機場安全投入的有效實施，保證機場持續(xù)符合安全運營要求，督促檢查安全運營工作，及時消除安全事故隱患，依法報告生產(chǎn)安全事故。

　　航空運輸企業(yè)及其他駐場單位，應(yīng)當遵守機場安全運營規(guī)章制度，按照各自的職責共同保障機場的安全運營并承擔相應(yīng)的責任；發(fā)生影響機場安全運營情況的，應(yīng)當立即報告機場管理機構(gòu)。

　　第十三條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當定期對機場的安全狀況進行評估，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當及時督促整改。根據(jù)機場安全保障需要，機場管理機構(gòu)可以增加對機場安全狀況的評估。

　　機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，保障各自負責的安全設(shè)施、設(shè)備的有效適用。

　　航空運輸企業(yè)和其他駐場單位應(yīng)當按照要求，將重要安全設(shè)施、設(shè)備的管理制度報機場管理機構(gòu)備案。

　　第十四條 機場管理機構(gòu)和機場公安機關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在機場區(qū)域劃定機場控制區(qū)。

　　進入機場控制區(qū)的人員、車輛，應(yīng)當持有、佩戴并出示有效的機場控制區(qū)通行證件，在證件限定的區(qū)域內(nèi)活動，遵守機場控制區(qū)管理規(guī)定，服從機場安全檢查人員的檢查和管理。

　　機場控制區(qū)人員、車輛的通行證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十五條 機場管理機構(gòu)、航空運輸企業(yè)、民航空中交通管理部門、航空燃油供應(yīng)企業(yè)等單位應(yīng)當按照各自職責加強對助航設(shè)施、供電、航空器、通信導航、氣象、油庫、油管等民用航空設(shè)施設(shè)備的保護。民用航空設(shè)施設(shè)備遭到破壞、損毀的，有關(guān)單位應(yīng)當及時修復，并報告機場公安機關(guān)。

　　第十六條 禁止下列危害或者可能危害民用航空安全的行為：

　?。ㄒ唬_擊、堵塞機場安檢、登機、應(yīng)急、貨運、消防等通道；

　?。ǘ娦械?、占航空器；

　　（三）擅自移動、損毀機場警示標牌、標志以及電子顯示屏等引導性標識；

　?。ㄋ模┡剩ㄣ@）越機場圍界設(shè)施和安全防護設(shè)施；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定穿越航空器、跑道、滑行道；

　　（六）在機場飛行區(qū)內(nèi)丟棄拋撒影響運行安全的物體；

　　（七）無機場控制區(qū)通行證件進入機場控制區(qū)；

　　（八）盜竊、損毀水、電、氣、通信、照明、消防或者其他公共設(shè)施；

　　（九）危害或者可能危害民用航空安全的其他行為。

　　第十七條 機場管理機構(gòu)應(yīng)當在機場所在地縣級以上人民政府領(lǐng)導下，成立機場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導小組，制定機場突發(fā)事件應(yīng)急預案，按國家規(guī)定程序批準后，納入機場所在地縣級以上人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預案體系。

　　第十八條 機場管理機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)維護機場的正常秩序，為航空運輸企業(yè)及其他駐場單位、旅客和貨主提供公平、公正、便捷的服務(wù)。