目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 機(jī)場規(guī)劃與建設(shè)

　　第三章 機(jī)場安全與運(yùn)營

　　第四章 機(jī)場公共秩序與場容環(huán)境

　　第五章 法律責(zé)任

　　第六章 附 則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了規(guī)范民用運(yùn)輸機(jī)場的建設(shè)與管理，促進(jìn)民用運(yùn)輸機(jī)場和臨空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障民用運(yùn)輸機(jī)場安全運(yùn)營，維護(hù)有關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民用航空法》、《民用機(jī)場管理?xiàng)l 例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本省民用運(yùn)輸機(jī)場（以下簡稱機(jī)場）的規(guī)劃、建設(shè)、安全、運(yùn)營以及機(jī)場公共秩序和場容環(huán)境管理，適用本辦法。

　　機(jī)場的凈空與電磁環(huán)境保護(hù)，按照《江西省機(jī)場凈空和民用航空電磁環(huán)境保護(hù)辦法》和國家民用航空管理部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條 省人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)場建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵、支持機(jī)場發(fā)展。機(jī)場所在地有關(guān)人民政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)、解決機(jī)場管理方面的重大問題。

　　第四條 民用航空管理部門按照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對機(jī)場實(shí)施行業(yè)監(jiān)督管理。

　　發(fā)展和改革、財(cái)政、工業(yè)和信息、國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、公安、氣象等部門按照各自職責(zé)做好機(jī)場監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

　　江西省機(jī)場集團(tuán)公司（以下簡稱機(jī)場管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)對全省機(jī)場的安全、運(yùn)營、服務(wù)，以及機(jī)場場容環(huán)境等實(shí)施管理。

　　第五條 機(jī)場管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、安全第一、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范高效的原則。

　　第二章 機(jī)場規(guī)劃與建設(shè)

　　第六條 省人民政府發(fā)展和改革部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全國民用機(jī)場布局規(guī)劃以及全省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需求，編制全省機(jī)場布局規(guī)劃，報(bào)省人民政府審定。

　　第七條 機(jī)場總體規(guī)劃由機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)編制。編制機(jī)場總體規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求主要駐場單位以及有關(guān)軍事機(jī)關(guān)意見，并與機(jī)場所在地縣級以上人民政府協(xié)商一致。機(jī)場總體規(guī)劃按照國家規(guī)定的程序批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　機(jī)場所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)場總體規(guī)劃及機(jī)場場址納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，并根據(jù)機(jī)場的運(yùn)營和發(fā)展需要，對機(jī)場周邊地區(qū)的土地利用和建設(shè)實(shí)行規(guī)劃控制。

　　第八條 機(jī)場的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場總體規(guī)劃要求，符合機(jī)場飛行安全、環(huán)保、消防、安全保衛(wèi)等有關(guān)規(guī)定。

　　依法獲準(zhǔn)使用機(jī)場規(guī)劃用地的，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用土地；確需改變土地用途或者建筑物使用性質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)重新申請報(bào)批。

　　第九條 機(jī)場總體規(guī)劃范圍內(nèi)的建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場總體規(guī)劃，遵守國家有關(guān)規(guī)定，不得影響機(jī)場運(yùn)營和飛行安全。對影響飛行安全的行為，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以勸阻，并報(bào)民用航空管理部門和機(jī)場所在地有關(guān)人民政府主管部門依法處理。

　　第十條 機(jī)場區(qū)域的供電、供水、供氣、通信、道路、環(huán)境和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家民用機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保機(jī)場安全運(yùn)營。省政府令

　　機(jī)場區(qū)域外供電、供水、供氣、通信、道路、環(huán)境和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施由機(jī)場所在地人民政府負(fù)責(zé)，根據(jù)機(jī)場運(yùn)營和發(fā)展需要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)。

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)采取有效措施對機(jī)場供電、供水、供氣和通信等基礎(chǔ)設(shè)施給予重點(diǎn)保障。

　　第十一條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)組織編制機(jī)場區(qū)域戶外廣告媒介設(shè)置規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　任何單位和個(gè)人在機(jī)場區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶外廣告媒介，應(yīng)當(dāng)符合機(jī)場戶外廣告媒介設(shè)置規(guī)劃，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第三章 機(jī)場安全與運(yùn)營

　　第十二條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)對機(jī)場的安全運(yùn)營實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，負(fù)責(zé)建立健全機(jī)場安全運(yùn)營責(zé)任制，組織制定機(jī)場安全運(yùn)營規(guī)章制度，保障機(jī)場安全投入的有效實(shí)施，保證機(jī)場持續(xù)符合安全運(yùn)營要求，督促檢查安全運(yùn)營工作，及時(shí)消除安全事故隱患，依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故。

　　航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位，應(yīng)當(dāng)遵守機(jī)場安全運(yùn)營規(guī)章制度，按照各自的職責(zé)共同保障機(jī)場的安全運(yùn)營并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任；發(fā)生影響機(jī)場安全運(yùn)營情況的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告機(jī)場管理機(jī)構(gòu)。

　　第十三條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對機(jī)場的安全狀況進(jìn)行評估，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。根據(jù)機(jī)場安全保障需要，機(jī)場管理機(jī)構(gòu)可以增加對機(jī)場安全狀況的評估。

　　機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，保障各自負(fù)責(zé)的安全設(shè)施、設(shè)備的有效適用。

　　航空運(yùn)輸企業(yè)和其他駐場單位應(yīng)當(dāng)按照要求，將重要安全設(shè)施、設(shè)備的管理制度報(bào)機(jī)場管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第十四條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)和機(jī)場公安機(jī)關(guān)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定在機(jī)場區(qū)域劃定機(jī)場控制區(qū)。

　　進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)的人員、車輛，應(yīng)當(dāng)持有、佩戴并出示有效的機(jī)場控制區(qū)通行證件，在證件限定的區(qū)域內(nèi)活動，遵守機(jī)場控制區(qū)管理規(guī)定，服從機(jī)場安全檢查人員的檢查和管理。

　　機(jī)場控制區(qū)人員、車輛的通行證件，按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第十五條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)、民航空中交通管理部門、航空燃油供應(yīng)企業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對助航設(shè)施、供電、航空器、通信導(dǎo)航、氣象、油庫、油管等民用航空設(shè)施設(shè)備的保護(hù)。民用航空設(shè)施設(shè)備遭到破壞、損毀的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)，并報(bào)告機(jī)場公安機(jī)關(guān)。

　　第十六條 禁止下列危害或者可能危害民用航空安全的行為：

　?。ㄒ唬_擊、堵塞機(jī)場安檢、登機(jī)、應(yīng)急、貨運(yùn)、消防等通道；

　?。ǘ?qiáng)行登、占航空器；

　?。ㄈ┥米砸苿?、損毀機(jī)場警示標(biāo)牌、標(biāo)志以及電子顯示屏等引導(dǎo)性標(biāo)識；

　?。ㄋ模┡剩ㄣ@）越機(jī)場圍界設(shè)施和安全防護(hù)設(shè)施；

　?。ㄎ澹┻`反規(guī)定穿越航空器、跑道、滑行道；

　?。┰跈C(jī)場飛行區(qū)內(nèi)丟棄拋撒影響運(yùn)行安全的物體；

　?。ㄆ撸o機(jī)場控制區(qū)通行證件進(jìn)入機(jī)場控制區(qū)；

　?。ò耍┍I竊、損毀水、電、氣、通信、照明、消防或者其他公共設(shè)施；

　　（九）危害或者可能危害民用航空安全的其他行為。

　　第十七條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在機(jī)場所在地縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，成立機(jī)場應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定機(jī)場突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按國家規(guī)定程序批準(zhǔn)后，納入機(jī)場所在地縣級以上人民政府突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系。

　　第十八條 機(jī)場管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)維護(hù)機(jī)場的正常秩序，為航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場單位、旅客和貨主提供公平、公正、便捷的服務(wù)。