第一章 總則
第一條 為了全面貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,進一步加強全市煤礦安全監(jiān)管力量,提高全市煤礦企業(yè)的安全、技術管理水平,督促煤礦企業(yè)認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關煤礦安全生產(chǎn)的一系列方針、政策、法律、法規(guī),及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患,預防和遏制煤礦重特大事故的發(fā)生,確保全市煤炭工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展,根據(jù)中共呂梁市委、呂梁市人民政府《關于進一步加強煤礦安全生產(chǎn)工作的決定》(呂發(fā)〔2006〕12號)文件精神和有關法律、法規(guī),結(jié)合全市煤礦實際,制定呂梁市煤礦駐礦安全副礦長、技術副礦長、安全特派員(以下簡稱駐礦“三委派”人員)管理辦法。
第二條 市煤炭工業(yè)局成立駐礦“三委派”人員管理中心(正科級建制),負責管理市營煤礦駐礦“三委派”人員,并指導協(xié)調(diào)全市駐礦“三委派”人員管理工作。
各縣(市、區(qū))人民政府所屬煤炭工業(yè)局成立駐礦“三委派”人員管理中心(副科級建制),全面負責本縣(市、區(qū))駐礦“三委派”人員的管理。
駐礦“三委派”人員以礦為單位組成駐礦安監(jiān)組,設立組長一名,由駐礦安全特派員擔任,負責管理協(xié)調(diào)駐礦安監(jiān)組日常工作。
第二章 職責
第三條 駐礦“三委派”人員分別代表市、縣(市、區(qū))各級政府、煤礦監(jiān)管部門按照有關法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)程和上級的命令,對所駐煤礦安全生產(chǎn)活動進行全面監(jiān)督管理。
第四條 駐礦安全特派員工作職責:
1、監(jiān)督煤礦企業(yè)認真貫徹執(zhí)行上級有關煤礦安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、指令、政策的情況。
2、監(jiān)督煤礦企業(yè)按照市、縣(市、區(qū))政府、煤礦監(jiān)管部門與所駐煤礦簽訂的年度目標責任書以及煤礦安全生產(chǎn)責任制的制定和落實情況。
3、監(jiān)督煤礦企業(yè)貫徹落實各級政府、煤礦監(jiān)管部門安排的有關煤礦安全生產(chǎn)工作和做出的停產(chǎn)(停建)整頓、限期整改意見及其它安全指令和決定的執(zhí)行情況。
4、監(jiān)督煤礦企業(yè)在組織查處并及時消除礦井生產(chǎn)過程中的各種不安全隱患的整改落實情況,發(fā)現(xiàn)煤礦重大事故隱患有權責令煤礦立即停止作業(yè),撤出人員,并及時分級向市、縣(市、區(qū))政府和煤炭監(jiān)管部門報告。
5、監(jiān)督煤礦企業(yè)定期組織開展安全檢查活動的執(zhí)行情況。
6、監(jiān)督煤礦企業(yè)對各項安全技術措施及煤礦安全規(guī)程的貫徹落實情況。
7、監(jiān)督檢查礦級領導的職責履行情況和出勤、入井帶班制度執(zhí)行情況,對失職瀆職、違規(guī)違紀人員及時報告市、縣(市、區(qū))“三委派”人員管理中心。
8、監(jiān)督煤礦企業(yè)是否嚴格按照規(guī)定的入井人數(shù)及批準的勞動組織中確定的勞動定員限制入井人數(shù)執(zhí)行情況。
9、監(jiān)督和制止礦井“超能力、超強度、超定員”生產(chǎn)、突擊生產(chǎn)等嚴重違規(guī)行為,監(jiān)督停產(chǎn)礦井“一停四不?!敝贫鹊膱?zhí)行情況。
10、監(jiān)督煤礦企業(yè)的全員安全教育和技術培訓工作,特殊工種的培訓及管理工作,嚴禁無證上崗。
11、及時了解和發(fā)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)方面存在的事故隱患,并督促整改、監(jiān)督落實并按規(guī)定報告。
12、完成上級部門安排的隨機性工作。