第三十九條 地震災(zāi)害事件發(fā)生后,震區(qū)的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進(jìn)行宣傳動(dòng)員,組織群眾開(kāi)展自救、互救,協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序;當(dāng)需要疏散、撤離時(shí),要組織群眾到就近的緊急疏散避難場(chǎng)所或者未遭破壞的場(chǎng)館、公園、綠地、空地、學(xué)校等場(chǎng)所避險(xiǎn)、避難。
場(chǎng)館、公園、綠地、空地、學(xué)校等的產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營(yíng)管理者有義務(wù)接納,并及時(shí)開(kāi)放。
第四十條 地震災(zāi)害發(fā)生后,震區(qū)的各救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,立即趕赴震區(qū)。
到達(dá)震區(qū)的各救援隊(duì)伍,應(yīng)當(dāng)在負(fù)責(zé)本次地震災(zāi)害事件的人民政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行搶險(xiǎn)、救援。
救援應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“救人第一、先易后難、先輕后重、安全救援”的原則。
第四十一條 到達(dá)震區(qū)的各行業(yè)搶險(xiǎn)、搶修、救護(hù)等隊(duì),在當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)當(dāng)先采取控制措施,防止災(zāi)害蔓延擴(kuò)大,排除險(xiǎn)情,消除災(zāi)害,盡快恢復(fù)各種生活、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備功能,確保供應(yīng)、暢通。
第四十二條 震區(qū)市級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮部,視災(zāi)情需要可指令本轄區(qū)非震區(qū)下級(jí)人民政府安置災(zāi)民、傷員,提供其他支援。
震區(qū)縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)情需要可請(qǐng)求上級(jí)人民政府或非震區(qū)人民政府安置災(zāi)民、傷員,提供其他支援。
第四十三條 震區(qū)發(fā)生危害社會(huì)秩序的嚴(yán)重事件時(shí),公安部門應(yīng)當(dāng)依法立即采取相應(yīng)強(qiáng)制措施,盡快恢復(fù)正常社會(huì)秩序,并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾拐鹁葹?zāi)指揮部。
第四十四條 負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)或者組織處置本次地震災(zāi)害事件的人民政府抗震救災(zāi)指揮部,應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位,優(yōu)先運(yùn)送地震應(yīng)急、救援、抗震救災(zāi)所需物資、設(shè)備工具、應(yīng)急與救援人員和受到危害人員。
交通部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許運(yùn)送地震應(yīng)急、救援、抗震救災(zāi)人員、物資的車輛在收費(fèi)公路上免費(fèi)通行。
地震應(yīng)急、救援車在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)優(yōu)先通行;若遇交通管制時(shí),公安交管部門、交通部門應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許通行;若車輛發(fā)生故障時(shí),公安部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助就地征用車輛,保證地震應(yīng)急、救援人員、物資的運(yùn)送。
第四十五條 震區(qū)縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮部負(fù)責(zé)在震區(qū)的地震應(yīng)急、救援隊(duì)伍的后勤保障。
各地震應(yīng)急、救援隊(duì)完成在震區(qū)的各自任務(wù)后,向負(fù)責(zé)本次地震災(zāi)害事件的人民政府抗震救災(zāi)指揮部申請(qǐng)撤離。
第四十六條 其他地震事件由發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府抗震救災(zāi)指揮部組織地震、公安、新聞等有關(guān)部門做好安定民心、穩(wěn)定社會(huì)工作。必要時(shí)可請(qǐng)求上級(jí)地震工作主管部門派員協(xié)助。
第四十七條 符合下列條件的,由負(fù)責(zé)本次地震災(zāi)害事件的人民政府抗震救災(zāi)指揮部宣布震后應(yīng)急期結(jié)束。
?。ㄒ唬┑卣饝?yīng)急與救援工作基本完成;
(二)地震引發(fā)的次生災(zāi)害基本消除或者得到控制;
?。ㄈ┙?jīng)震情趨勢(shì)判定,近期無(wú)發(fā)生比本次地震更大地震的可能;
?。ㄋ模┱饏^(qū)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序基本穩(wěn)定。
第四十八條 縣級(jí)以上人民政府做出地震應(yīng)急、救援抗震救災(zāi)的決定、命令,應(yīng)當(dāng)報(bào)本級(jí)人民代表常務(wù)委員會(huì)備案;地震應(yīng)急與救援、抗震救災(zāi)工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表常務(wù)委員會(huì)做出報(bào)告。
各級(jí)人民政府的各部門、各單位在地震應(yīng)急與救援工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向本級(jí)政府和上級(jí)主管部門報(bào)告。省地震工作主管部門在地震災(zāi)害損失評(píng)估工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向負(fù)責(zé)本次地震事件的人民政府抗震救災(zāi)指揮部、省人民政府和中國(guó)地震局提交地震災(zāi)害損失評(píng)估報(bào)告。
第六章 獎(jiǎng)勵(lì)和處罰
第四十九 條縣級(jí)以上人民政府對(duì)在地震應(yīng)急與救援工作中,具有下列情形之一的單位或個(gè)人,給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┩瓿傻卣饝?yīng)急與救援任務(wù)成績(jī)突出的;
?。ǘ┍Wo(hù)國(guó)家、法人、公民的財(cái)產(chǎn)或者搶救人員有突出貢獻(xiàn)的;
(三)及時(shí)排除險(xiǎn)情,防止危害擴(kuò)大成績(jī)顯著的;
?。ㄋ模┘皶r(shí)報(bào)告地震預(yù)警信息、地震異常信息、地震災(zāi)情的,對(duì)地震預(yù)報(bào)或者地震應(yīng)急救援貢獻(xiàn)突出的;
?。ㄎ澹?duì)地震應(yīng)急與救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
?。┘皶r(shí)供應(yīng)地震應(yīng)急、救援、抗震救災(zāi)物資、設(shè)備工具或者節(jié)約經(jīng)費(fèi)開(kāi)支成績(jī)顯著的;
?。ㄆ撸┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的。
縣級(jí)以上人民政府對(duì)在地震應(yīng)急、救援、抗震救災(zāi)活動(dòng)中成績(jī)卓著、貢獻(xiàn)重大的單位或者個(gè)人給予記功獎(jiǎng)勵(lì)。
第五十條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)有下列行為之一的,負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┴?fù)有特定地震應(yīng)急、救援責(zé)任的單位或者國(guó)家公職人員,違抗抗震救災(zāi)指揮部命令,拒不承擔(dān)應(yīng)急、救援任務(wù)的,有意拖延應(yīng)急、救援行動(dòng)造成嚴(yán)重后果的,有失職、瀆職行為的;
?。ǘ┪床扇”匾木o急處置或者防控措施,造成危害擴(kuò)大,損失嚴(yán)重的;
?。ㄈ┪窗匆?guī)定及時(shí)上報(bào)災(zāi)情,遲報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)災(zāi)情的;
?。ㄋ模┙亓?、挪用、私分地震應(yīng)急與救援或者抗震救災(zāi)資金、物資的;
?。ㄎ澹┥米园l(fā)布震情信息的;
?。┎宦男械卣饝?yīng)急、救援法定職責(zé)的。
第五十一條 違反本規(guī)章第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的,由縣級(jí)以上地震工作主管部門責(zé)令改正,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第七章 附 則
第五十二條 省外地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)應(yīng)當(dāng)按地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動(dòng)方案,由省人民政府派出應(yīng)急與救援力量,并提供其他支援。
第五十三條 本規(guī)定所指震區(qū)包括地震發(fā)生地和造成破壞影響強(qiáng)烈的區(qū)域。
第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。