第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)對民用液化石油氣氣瓶充裝單位的管理,促使其正確履行義務(wù),確保氣瓶安全使用,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》、《氣瓶充裝許可規(guī)則》和《遼寧省氣瓶充裝許可辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于葫蘆島市行政區(qū)域內(nèi)的民用液化石油氣氣瓶充裝許可和監(jiān)督管理工作。
第三條 市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是民用液化石油氣氣瓶安全監(jiān)察的行政主管部門。其所屬的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)受理楊家杖子經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、葫蘆島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)(北港工業(yè)區(qū))、葫蘆島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、龍灣中央商務(wù)區(qū)和覺華島旅游度假區(qū)區(qū)域內(nèi)的民用液化石油氣氣瓶充裝單位(以下簡稱充裝單位)的申請,組織對充裝單位進(jìn)行充裝許可、換證審查及日常監(jiān)察工作。
縣級(含縣級市、區(qū),下同)負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)具體受理本行政區(qū)域內(nèi)充裝單位的申請,組織對充裝單位進(jìn)行充裝許可、換證審查及日常監(jiān)察工作。
第四條 從事民用液化石油氣氣瓶充裝的單位必須取得市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的《氣瓶充裝許可證》,方可從事相應(yīng)充裝活動。
第五條 《氣瓶充裝許可證》有效期為4年。有效期滿前6個月,充裝單位應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理換證手續(xù)。逾期未提出換證申請或未被批準(zhǔn)換證的,有效期滿后原許可證自行失效,不得繼續(xù)從事氣瓶充裝工作。
第二章 充裝單位條件、責(zé)任和義務(wù)
第六條 充裝單位必須具備以下基本條件:
(一)具有法定資格;
(二)取得政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準(zhǔn);
(三)有與氣瓶充裝相適應(yīng)的符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員;
(四)有與充裝介質(zhì)種類相適應(yīng)的充裝設(shè)施、檢測手段、場地廠房、安全設(shè)施;
(五)具有一定的氣體儲存能力和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶。液化石油氣儲存量不小于50m3(不含殘液罐),且儲罐不少于2臺,自有產(chǎn)權(quán)氣瓶數(shù)量符合相關(guān)要求;
(六)有健全的質(zhì)量管理體系和安全管理制度以及緊急處理措施,并且能夠有效運轉(zhuǎn)和執(zhí)行;
(七)充裝活動符合安全技術(shù)規(guī)范的要求,能夠保證充裝工作質(zhì)量;
(八)能夠?qū)馄渴褂谜甙踩褂脷馄窟M(jìn)行指導(dǎo)和提供服務(wù)。
第七條 充裝單位應(yīng)根據(jù)規(guī)模配備管理人員、技術(shù)人員。至少應(yīng)有1名以上掌握本專業(yè)知識且具有相應(yīng)職稱資格的工程技術(shù)人員或經(jīng)培訓(xùn)的具有本專業(yè)知識的質(zhì)量管理人員擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人。
充裝前檢查人員、充裝人員、充裝后檢查人員(以下統(tǒng)稱充裝操作人員)的數(shù)量應(yīng)與充裝能力相適應(yīng),且每工班不能少于3人。充裝操作人員應(yīng)相對固定。
管理人員和充裝操作人員必須經(jīng)市級特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)考核機(jī)構(gòu)考核合格,取得相應(yīng)資格證書后方可上崗。
第八條 充裝單位的場地、建筑、設(shè)備、安全設(shè)施應(yīng)符合《永久氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》(GBl7264)、《液化氣體氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》(GBl7265)、《溶解乙炔氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》(GBl7266)、《液化石油氣氣瓶充裝站安全技術(shù)條件》(GB17267)。
充裝單位應(yīng)實現(xiàn)氣瓶登記檔案微機(jī)管理,采用全省統(tǒng)一的氣瓶安全監(jiān)察管理系統(tǒng),具有上傳數(shù)據(jù)的能力,并逐步完成充裝控制系統(tǒng)建設(shè),應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),實現(xiàn)信息化管理。
第九條 充裝單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合本單位實際情況編制質(zhì)量管理手冊,建立氣瓶充裝質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理體系由組織系統(tǒng)、控制系統(tǒng)組成,并附有相應(yīng)的圖、表、卡。
充裝單位應(yīng)具備健全的規(guī)章制度。至少應(yīng)包括:各類人員(機(jī)構(gòu))崗位責(zé)任制;氣瓶充裝管理、采購管理、氣瓶儲存保管、設(shè)備儀器儀表管理、檔案管理、人員培訓(xùn)考核、安全防火、接受安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督等制度;事故應(yīng)急處理預(yù)案等。
充裝單位應(yīng)具備各種安全技術(shù)操作(工藝)規(guī)程。至少應(yīng)包括:氣瓶充裝、充裝前檢查、充裝后檢查工藝規(guī)程,主要設(shè)備、氣體分析(必要時)等操作規(guī)程。
充裝單位制定的管理制度、操作規(guī)程必須符合《液化氣體氣瓶充裝規(guī)定)(GBl4193)等有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。
充裝單位應(yīng)具備與氣瓶充裝相適應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)資料。
第十條 充裝單位應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù):
(一)向氣體使用者提供符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶,并對氣瓶的安全負(fù)責(zé);
(二)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的規(guī)定,負(fù)責(zé)做好氣瓶充裝前后的檢查和充裝記錄工作,并對氣瓶的充裝安全性負(fù)責(zé);
(三)負(fù)責(zé)對充裝操作人員進(jìn)行有關(guān)氣體性質(zhì)、氣瓶的基礎(chǔ)知識、潛在危險和應(yīng)急處理措施等內(nèi)容的培訓(xùn);
(四)負(fù)責(zé)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng)和顏色標(biāo)志的涂敷工作;
(五)負(fù)責(zé)向氣體使用者宣傳安全使用知識和危險性警示規(guī)定,并在所充裝的氣瓶上粘貼統(tǒng)一規(guī)定的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽;
(六)制定特種設(shè)備事故應(yīng)急專項預(yù)案,并定期進(jìn)行應(yīng)急演練;
(七)負(fù)責(zé)站內(nèi)壓力容器、壓力管道及相關(guān)安全附件、計量儀器儀表的定期報檢、送檢工作;
(八)負(fù)責(zé)氣瓶的送檢工作。每年制定氣瓶檢驗計劃送市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及氣瓶檢驗單位備案,將不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的氣瓶送交氣瓶檢驗單位檢驗;
(九)負(fù)責(zé)將報廢的氣瓶送專業(yè)機(jī)構(gòu)報廢處理;
(十)對所屬的或與其簽訂供氣協(xié)議的瓶裝氣體經(jīng)銷單位的安全管理負(fù)責(zé);
(十一)使用氣瓶檔案微機(jī)管理系統(tǒng),按規(guī)定要求定期向市、縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報告氣瓶充裝的有關(guān)信息;
(十二)建立銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò),向社會公布銷售服務(wù)電話;