第三章 職業(yè)安全健康的監(jiān)督管理
第十九條 從事使用有毒物品的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其作業(yè)場(chǎng)所符合《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》規(guī)定條件的,由所在地縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證。
從事使用高毒物品作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審批發(fā)放。
未取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的,不得從事使用有毒物品作業(yè)。
第二十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在職業(yè)安全健康監(jiān)督管理中履行下列職責(zé):
?。ㄒ唬┬麄髀殬I(yè)安全健康法律、法規(guī)和規(guī)章;
?。ǘ┍O(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位遵守職業(yè)安全健康法律、法規(guī)、規(guī)章和執(zhí)行職業(yè)安全健康國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況;
?。ㄈ┦芾韺?duì)違反職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報(bào)、投訴;
?。ㄋ模┮婪m正和查處違反職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和規(guī)章的行為;
?。ㄎ澹┰u(píng)估職業(yè)危害事故防范措施,調(diào)查處理有關(guān)職業(yè)危害事故;
?。?duì)職業(yè)安全健康管理中存在的重大問題及時(shí)協(xié)調(diào)、解決,并向有關(guān)部門報(bào)告;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章賦予的其他監(jiān)督管理職責(zé)。
第二十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)作業(yè)場(chǎng)所檢查的內(nèi)容包括:
?。ㄒ唬┞殬I(yè)安全健康管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職業(yè)安全健康管理人員配置情況;
?。ǘ┞殬I(yè)安全健康管理制度制定與實(shí)施情況;
?。ㄈ┳鳂I(yè)場(chǎng)所工作條件、設(shè)備、設(shè)施、材料和勞動(dòng)防護(hù)用品情況;
?。ㄋ模┳鳂I(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)情況;
(五)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害因素的檢測(cè)和評(píng)估情況;
?。┞殬I(yè)危害事故隱患的整改與消除情況;
?。ㄆ撸┞殬I(yè)危害事故預(yù)防和應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施情況;
?。ò耍┞殬I(yè)危害事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況;
?。ň牛┞殬I(yè)安全健康教育培訓(xùn)情況;
(十)職業(yè)危害告知情況;
?。ㄊ唬┞殬I(yè)衛(wèi)生安全許可證管理情況;
(十二)職業(yè)安全健康費(fèi)用提取和使用情況;
(十三)法律、法規(guī)和規(guī)章決定的其他事項(xiàng)。
第二十二條 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員實(shí)施作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全健康監(jiān)督管理,有權(quán)進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行檢查,詢問有關(guān)人員;要求生產(chǎn)經(jīng)營單位提供與調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料,并做出解釋和說明;采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料。
第二十三條 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員進(jìn)行調(diào)查、檢查時(shí),不得少于2人,并出示行政執(zhí)法證件和相關(guān)證件。
第四章 事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)編制職業(yè)危害事故防范措施和應(yīng)急救援預(yù)案,定期演練、及時(shí)修訂,并組織貫徹落實(shí),做好下列工作:
(一)實(shí)行職業(yè)危害事故隱患場(chǎng)所辨識(shí),分類登記;
?。ǘ?duì)可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的職業(yè)危害作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置自動(dòng)報(bào)警裝置,配置現(xiàn)場(chǎng)急救用品、沖洗設(shè)備、應(yīng)急撤離通道和必要的泄險(xiǎn)區(qū);
?。ㄈ?duì)特別重大、重大以及事故頻發(fā)的職業(yè)危害事故隱患場(chǎng)所實(shí)施監(jiān)控;
?。ㄋ模?duì)首次投產(chǎn),或因采用新技術(shù)、新工藝、新材料,產(chǎn)生新職業(yè)危害的,須完善防范措施。
第二十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)危害事故時(shí),應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施,并及時(shí)報(bào)告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門組織調(diào)查處理;必要時(shí),可以采取臨時(shí)控制措施。
第五章 法律責(zé)任
第二十六條 任何單位或個(gè)人對(duì)違反職業(yè)安全健康法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,均有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門舉報(bào)。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址。
對(duì)舉報(bào)屬實(shí)或?yàn)椴樘幹卮筮`法案件做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位有違反相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的行為,需要進(jìn)行調(diào)查處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案。
對(duì)舉報(bào)的職業(yè)安全健康違法行為,應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)做出是否立案的決定,告知舉報(bào)人,并為舉報(bào)人保密。
第二十八條 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)工作需要,可以調(diào)查處理區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門管轄的案件。
區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以將本部門管轄的重大、疑難案件報(bào)請(qǐng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處理。
區(qū)市縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門因行使管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的,由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指定管轄。
第二十九條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門查處職業(yè)安全健康違法案件,應(yīng)當(dāng)自立案之日起30日內(nèi)做出處理決定。因特殊情況不能按期做出處理決定的,經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長辦案期限,延長期限一般不超過30日。
第三十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有職業(yè)安全健康違法行為的,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國職業(yè)病防治法》和國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)、危害程度以及造成的后果依法做出行政處罰決定,不得隨意加重或者減輕處罰。
第三十一條 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員依法履行職業(yè)安全健康監(jiān)督管理職責(zé),受法律保護(hù)。
職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員應(yīng)當(dāng)忠于職守、秉公執(zhí)法、勤政廉潔,不得濫用職權(quán),不得向他人泄露案情和被檢查單位的技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。
第三十二條 任何單位或者個(gè)人對(duì)職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員的違法違紀(jì)行為,有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)機(jī)關(guān)檢舉、控告。
第三十三條 職業(yè)安全健康監(jiān)督管理人員在執(zhí)行公務(wù)過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十四條 本規(guī)定自2009年5月1日起施行。