第二十條 本市建筑市場實行建筑勞務(wù)經(jīng)理管理制度。建筑勞務(wù)經(jīng)理是指經(jīng)培訓(xùn)合格，對施工作業(yè)人員進(jìn)行組織管理的施工單位工作人員。
　　施工總承包單位或者專業(yè)承包單位自行完成承包范圍內(nèi)建筑勞務(wù)作業(yè)的，建筑勞務(wù)經(jīng)理由施工總承包單位或者專業(yè)承包單位委派；依法實施勞務(wù)分包的，由勞務(wù)分包單位委派。
　　委派建筑勞務(wù)經(jīng)理組織現(xiàn)場施工作業(yè)的，施工單位在施工作業(yè)人員進(jìn)場前辦理建筑勞務(wù)經(jīng)理備案。
　　第二十一條 對施工作業(yè)人員實行實名制管理。
　　建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過發(fā)放南京市民卡并登記建筑工程施工作業(yè)人員的個人身份信息、從業(yè)信息、工資及社會保險信息、個人信用信息等，建立施工作業(yè)人員信息管理系統(tǒng)，促進(jìn)行業(yè)管理和社會管理，保障施工作業(yè)人員合法權(quán)益。
　　第二十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)核實施工作業(yè)人員身份，建立用工檔案，在施工作業(yè)人員進(jìn)場3日內(nèi)按規(guī)定將有關(guān)信息報送建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)。實行施工總承包的，施工總承包單位負(fù)責(zé)匯總報送。
　　建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)自收到信息之日起3日內(nèi)完成審核，市人力資源和社會保障行政主管部門30日內(nèi)辦理市民卡。
　　施工作業(yè)人員信息發(fā)生變化的，施工單位應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)辦理變更手續(xù)。
　　第二十三條 持市民卡的施工作業(yè)人員可按有關(guān)規(guī)定享受工傷保險、大病醫(yī)療保險等待遇以及電子支付、公共交通等社會服務(wù)。
　　第二十四條 本市實行建設(shè)領(lǐng)域民工工資保障金制度。施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳存保障金，具體繳存標(biāo)準(zhǔn)由市政府另行規(guī)定。
　　第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定及時支付工程款。
　　施工單位應(yīng)當(dāng)按時足額將施工作業(yè)人員的工資發(fā)放到其市民卡對應(yīng)的銀行賬號，不得以未取得工程款為由拖欠工資。
　　第二十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開工前按規(guī)定繳存建設(shè)工程社會保障費(fèi)，建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程社會保障費(fèi)納入財政專戶統(tǒng)一監(jiān)管，保障施工作業(yè)人員享受工傷保險、大病醫(yī)療保險等權(quán)益。
　　第五章 信用管理
　　第二十七條 本市建筑市場實行信用管理制度。
　　信用管理是指以信用手冊為載體，對建筑市場主體和相關(guān)管理人員基本情況及其在建筑活動中的市場行為、工程質(zhì)量行為、安全文明生產(chǎn)行為等信用信息的采集、記錄、評價、公示和評價結(jié)果的應(yīng)用。
　　建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)客觀、公正地采集信用信息，保護(hù)商業(yè)秘密和個人隱私。
　　第二十八條 施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)提供單位和相關(guān)管理人員的信用信息，不得虛報、漏報、瞞報。
　　第二十九條 建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)對施工、監(jiān)理等單位和相關(guān)管理人員的信用信息進(jìn)行量化記分，在規(guī)定的期限內(nèi)計入信用評價分值。
　　第三十條 有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時將管理中產(chǎn)生的建筑市場信用信息提供給建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)，實行資源共享。
　　第三十一條 信用評價結(jié)果由市建設(shè)行政主管部門向社會公示，并應(yīng)用于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)工程管理。
　　建筑市場各主體應(yīng)當(dāng)在建筑市場活動中使用信用評價結(jié)果。
　　國有資金、國有資金控股或占主導(dǎo)地位的工程項目招標(biāo)發(fā)包綜合評標(biāo)時，信用評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)在評分中占一定比例。
　　第三十二條 外地施工、監(jiān)理等單位首次在本市承攬工程業(yè)務(wù)的，參照本市建筑市場中同序列、同專業(yè)、同等級企業(yè)的信用評價結(jié)果，給予一定的信用評價分值。
　　第三十三條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建筑市場信用管理信息平臺，健全守信激勵、失信懲戒機(jī)制，在市場準(zhǔn)入和退出、日常監(jiān)管等方面，對施工、監(jiān)理等單位及管理人員實施差別化管理，引導(dǎo)、督促其依法、誠信從事建筑活動。
　　第六章 監(jiān)督檢查
　　第三十四條 建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督，完善開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制，查處建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。
　　第三十五條 建設(shè)行政主管部門對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、存在違法違規(guī)行為、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故的企業(yè)，以及出租出借執(zhí)業(yè)證書、不履行執(zhí)業(yè)責(zé)任的執(zhí)業(yè)人員，依法予以查處；情節(jié)嚴(yán)重的，依法撤銷或者吊銷其資質(zhì)、資格，清出建筑市場。
　　建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年定期將已清退出本市建筑市場的企業(yè)名單向社會公布。
　　第三十六條 建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法對建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行檢查時，被檢查單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合檢查，按照檢查要求，如實說明情況，提供相關(guān)資料。拒絕或者阻撓檢查的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
　　第三十七條 規(guī)劃、國土、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)加強(qiáng)對建設(shè)項目的監(jiān)督檢查。對不履行建設(shè)項目審批程序、不符合法律法規(guī)和國家政策規(guī)定的，不予辦理相關(guān)審批手續(xù)。
　　城市管理、環(huán)境保護(hù)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場未采取有效防塵措施的，責(zé)令限期改正，并可以通過媒體向社會公布。
　　第三十八條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對建筑市場違法行為的舉報和投訴及時查處，不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理，并將處理結(jié)果告知舉報人或者投訴人。
　　第七章 罰 則
　　第三十九條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，對第(一)至(六)項行為，可處500元以上2000元以下罰款；對第(七)、(八)項行為，可處5000元以上30000元以下罰款：
　　(一)未辦理備案或變更備案的；
　　(二)未提供本單位信用信息的；
　　(三)未按規(guī)定對施工作業(yè)人員進(jìn)行實名登記、申報的；
　　(四)未按規(guī)定委派建筑勞務(wù)經(jīng)理的；
　　(五)聘用無相應(yīng)崗位證書人員從事施工作業(yè)的；
　　(六)施工現(xiàn)場未留存工程建設(shè)行為資料的；
　　(七)項目經(jīng)理部或項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的主要管理人員不符合規(guī)定要求的；
　　(八)未設(shè)立項目經(jīng)理部或項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的。
　　第四十條 監(jiān)理單位違反本規(guī)定，未履行監(jiān)理報告職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并處5000元以上30000元以下罰款。
　　第四十一條 有關(guān)行政機(jī)關(guān)及建筑市場監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
　　第八章 附 則
　　第四十二條 市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本規(guī)定制定有關(guān)信用管理、實名制管理、備案管理、分包管理的具體辦法。
　　第四十三條 本規(guī)定自2013年1月1日起施行。
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