第一條 為提高人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的主動(dòng)性、積極性,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,嚴(yán)格查處遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故和各類違法違規(guī)行為,有效防止和減少事故的發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《河南省安全生產(chǎn)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施辦法》等法律法規(guī)和制度,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 各級(jí)、各部門和各單位應(yīng)在報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站全面宣傳貫徹落實(shí)本辦法,在煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等工礦商貿(mào)企業(yè)和公眾聚集場(chǎng)所公布舉報(bào)方式,鼓勵(lì)支持群眾監(jiān)督舉報(bào)安全生產(chǎn)違法行為。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉及工礦商貿(mào)企業(yè)、水陸交通、建筑施工、公共聚集場(chǎng)所、特種設(shè)備及其他安全生產(chǎn)事項(xiàng)的舉報(bào),適用本辦法。
第四條 在全市范圍內(nèi),任何單位和個(gè)人均有權(quán)舉報(bào)下列生產(chǎn)安全事故、安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為:
?。ㄒ唬┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及人員故意破壞、偽造事故現(xiàn)場(chǎng)和遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或瞞報(bào)生產(chǎn)安全事故的;
(二)非法開采、違法盜采礦產(chǎn)資源的;
?。ㄈ┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用不符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家明令淘汰、禁止使用危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備;或未按規(guī)定配備必需的安全設(shè)施、設(shè)備器材及合格勞動(dòng)防護(hù)用品的;
?。ㄋ模┑V山、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等單位,未依法取得安全生產(chǎn)許可證,擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;
(五)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品的車間、商店、倉(cāng)庫(kù)與員工宿舍在同一座建筑內(nèi),或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的;
(六)煤礦、非煤礦山礦領(lǐng)導(dǎo)未帶班下井或該帶班而未帶班的;
?。ㄆ撸┏芰?、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的;
?。ò耍┥a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)從業(yè)人員未進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或考試不合格仍安排上崗作業(yè)的;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員未依法持證上崗的;
(九)大型游樂設(shè)施、索道、鍋爐、壓力容器、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、電梯等特種設(shè)備未按要求注冊(cè)登記、檢測(cè)或經(jīng)檢測(cè)不合格仍在使用的;
?。ㄊ┬陆?、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施,未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)或使用的;
(十一)公眾聚集場(chǎng)所未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求擅自投入使用、營(yíng)業(yè)的;人員密集場(chǎng)所違犯有關(guān)消防法律法規(guī)存在火災(zāi)隱患的;
(十二)重大危險(xiǎn)源未登記建檔,未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)、檢測(cè)、監(jiān)控或未制訂應(yīng)急預(yù)案的;
?。ㄊ┻`規(guī)向已被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉的礦山企業(yè)提供生產(chǎn)用水、電、氣和火工用品的;
?。ㄊ模┴?fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)、施工的單位和承擔(dān)安全評(píng)價(jià)、認(rèn)證、檢測(cè)、檢驗(yàn)工作的機(jī)構(gòu)不具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件違法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或出具虛假證明、報(bào)告的;
(十五)被依法責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,逾期未進(jìn)行整改、整頓或關(guān)閉而繼續(xù)非法從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)活動(dòng)的;
?。ㄊ┢渌赡軜?gòu)成人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患或違法行為。
第五條 舉報(bào)人舉報(bào)生產(chǎn)安全事故、安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)提供以下內(nèi)容:(一)被舉報(bào)的單位名稱、所在地址、人員傷亡及違法行為等基本情況;(二)舉報(bào)人的姓名、聯(lián)系方式。
第六條 舉報(bào)提倡實(shí)名公開舉報(bào),舉報(bào)人認(rèn)為必要時(shí),可以匿名舉報(bào),但要提供真實(shí)準(zhǔn)確的聯(lián)系方式,以便回復(fù)處理結(jié)果和通知領(lǐng)取獎(jiǎng)金。
舉報(bào)人應(yīng)對(duì)自己所舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)借舉報(bào)之名,捏造事實(shí),誣告他人,干擾正常工作的,將依法追究責(zé)任。