(2019年5月31日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過根據(jù)2023年3月29日河南省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議《關(guān)于修改〈河南省安全生產(chǎn)條例〉的決定》修正)
第一章 總則
第一條 為了加強安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位(以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位)的安全生產(chǎn)及其相關(guān)監(jiān)督管理,適用本條例。
有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核與輻射安全、特種設(shè)備安全另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第三條 安全生產(chǎn)工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本,堅持人民至上、生命至上,把保護人民生命安全擺在首位,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,樹牢安全發(fā)展理念,堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針,著力實現(xiàn)本質(zhì)安全,從源頭上防范化解重大安全風險。
安全生產(chǎn)工作應(yīng)當堅持黨政同責、一崗雙責,實行分級負責、屬地管理,遵循管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負責的原則,建立健全安全生產(chǎn)責任體系,強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責任與政府監(jiān)管責任,建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責任主體,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī),加強安全生產(chǎn)管理和安全文化建設(shè),建立健全全員安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加大對安全生產(chǎn)資金、物資、技術(shù)、人員的投入保障力度,改善安全生產(chǎn)條件,加強安全生產(chǎn)科技化、標準化、信息化建設(shè),構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,健全風險防范化解機制,提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)。
第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門依法編制安全生產(chǎn)權(quán)責清單,實行動態(tài)管理并及時向社會公布。支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問題。加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安全生產(chǎn)監(jiān)管能力建設(shè),保障對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、宣傳教育培訓(xùn)、應(yīng)急救援等方面的資金投入。
縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃制定安全生產(chǎn)規(guī)劃并組織實施。安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當與國土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃相銜接。
縣級以上人民政府應(yīng)當完善安全生產(chǎn)巡查、警示約談和事故責任追究、績效考核等制度,將安全生產(chǎn)工作納入對本級人民政府相關(guān)部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,以及開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風景區(qū)等各類功能區(qū)應(yīng)當明確有關(guān)機構(gòu)負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,配備安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員,將安全生產(chǎn)納入基層網(wǎng)格化管理范圍,按照職責加強對本行政區(qū)域或者管理區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,按照授權(quán)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
第六條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門依法對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理,履行職責范圍內(nèi)行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
縣級以上人民政府其他有關(guān)部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定,在各自的職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。對新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責不明確的,由縣級以上地方各級人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定監(jiān)督管理部門。
縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門,統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當相互配合、齊抓共管、信息共享、資源共用,依法加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第七條 工會依法對安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的工會依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的民主管理和民主監(jiān)督,維護職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。生產(chǎn)經(jīng)營單位制定或者修改有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,應(yīng)當聽取工會的意見。
未組建工會的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當有職工代表參與本單位安全生產(chǎn)工作的管理和監(jiān)督。
第八條 各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當采取多種形式,推動安全文化建設(shè),加強對有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳教育,將其納入國民教育體系,增強全社會的安全生產(chǎn)意識,提高安全防范能力和自救互救能力。
新聞媒體應(yīng)當加強安全生產(chǎn)公益性宣傳,對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
任何單位和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,可以通過“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線、部門投訴舉報電話和網(wǎng)絡(luò)舉報平臺、來信來訪等各種途徑向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告或者舉報。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當完善受理、核查、移送、督辦、處理、答復(fù)等處置流程,及時處理報告或者舉報,并對報告人、舉報人的信息予以保密。
第九條 有關(guān)協(xié)會組織應(yīng)當加強行業(yè)自律,依照法律、法規(guī)、規(guī)章和章程,為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)信息交流、技術(shù)咨詢、教育培訓(xùn)等服務(wù),促進生產(chǎn)經(jīng)營單位加強安全生產(chǎn)管理。
第十條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當鼓勵安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究,支持安全生產(chǎn)先進技術(shù)的推廣應(yīng)用和管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,扶持技術(shù)含量高、社會效益好的安全生產(chǎn)科技項目。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定對在改善安全生產(chǎn)條件、推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、舉報安全生產(chǎn)違法行為和重大事故隱患、研究推廣安全生產(chǎn)先進科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績的單位和個人,給予表彰獎勵。
第二章 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障
第一節(jié) 一般規(guī)定
第十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,明確各級、各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準,形成包括全體人員和全部生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全生產(chǎn)責任體系,加強對全員安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核,保證全員安全生產(chǎn)責任制的落實。
第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位實際和國家有關(guān)規(guī)定,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、廢棄處置以及使用危險物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位應(yīng)當建立健全和實施以下安全生產(chǎn)規(guī)章制度:
?。ㄒ唬┤珕T安全生產(chǎn)責任制度和考核獎懲制度;
?。ǘ┌踩a(chǎn)例會制度;
?。ㄈ┌踩a(chǎn)檢查制度;
?。ㄋ模┚哂休^大危險、有害因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度;
?。ㄎ澹┪kU作業(yè)和重大危險源監(jiān)控管理制度;
?。┞殬I(yè)衛(wèi)生管理制度、勞動防護用品配備和管理制度;
?。ㄆ撸┌踩a(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查治理制度;
?。ò耍?yīng)急管理制度;
?。ň牛┥a(chǎn)安全事故報告和處理制度;
?。ㄊ┌踩a(chǎn)檔案制度;
?。ㄊ唬┌踩a(chǎn)投入以及費用管理制度;
?。ㄊΤ邪?、承租單位的安全管理制度;
(十三)安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)和持證上崗制度;
?。ㄊ模┢渌U习踩a(chǎn)的規(guī)章制度。
第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人是本單位安全生產(chǎn)工作的第一責任人,應(yīng)當履行下列職責:
(一)建立、健全并組織落實本單位全員安全生產(chǎn)責任制;
?。ǘ┙M織制定并實施本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
?。ㄈ┙M織開展本單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè);
(四)組織制定并實施本單位年度安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計劃;
?。ㄎ澹┞鋵嵄締挝话踩a(chǎn)條件所必需的資金投入和安全生產(chǎn)費用的提取使用;
?。┒酱贆z查本單位安全生產(chǎn)工作,組織開展安全生產(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查治理;
?。ㄆ撸┘皶r、如實報告生產(chǎn)安全事故,配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查;
?。ò耍┙M織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?。ň牛┴撠煂⒅卮箅[患治理情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職工代表大會報告;
?。ㄊ┓?、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責。
第十四條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、廢棄處置以及使用危險物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位從業(yè)人員在五十人以上的,應(yīng)當設(shè)置具備相對獨立職能的安全生產(chǎn)管理機構(gòu),健全安全生產(chǎn)管理體系,或者配備不低于從業(yè)人員百分之二的專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不滿五十人的,應(yīng)當配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員,專職安全生產(chǎn)管理人員不得少于二人;從業(yè)人員在一百人以下的,應(yīng)當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。
礦山、金屬冶煉單位和危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位應(yīng)當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。
第十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及其安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當履行下列職責:
(一)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)國家標準、行業(yè)標準,為本單位安全生產(chǎn)決策提出意見和建議;
?。ǘ┙M織或者參與擬定年度安全生產(chǎn)工作計劃;
?。ㄈ┙M織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
?。ㄋ模z查本單位安全生產(chǎn)狀況,開展危險源辨識、評估和安全生產(chǎn)風險分級管控,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議,督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施和重大危險源的安全管理措施;
?。ㄎ澹┙M織或者參與實施本單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè);
?。┙M織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;
?。ㄆ撸┙M織或者參與本單位新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施的審查;
?。ò耍┙M織或者參與本單位應(yīng)急救援預(yù)案演練;
(九)協(xié)助調(diào)查和處理生產(chǎn)安全事故,對事故進行統(tǒng)計、分析,落實防范措施;
?。ㄊ┚唧w負責安全生產(chǎn)考核,提出獎懲意見;
?。ㄊ唬┲浦购图m正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對包括被派遣勞動者在內(nèi)的從業(yè)人員,按照國家規(guī)定的學(xué)時進行崗位安全操作規(guī)程、操作技能、事故防范措施和應(yīng)急措施、應(yīng)急技能等教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。
對調(diào)換工種或者采用新工藝、新技術(shù)、新材料及使用新設(shè)備的從業(yè)人員,應(yīng)當進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),并經(jīng)培訓(xùn)合格后,方可上崗作業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實習的,應(yīng)當對實習學(xué)生進行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),提供必要的勞動防護用品。學(xué)校應(yīng)當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時間、地點、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。
第十七條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、廢棄處置以及使用危險物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當由主管的負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格??己瞬坏檬召M。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。
第十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家和本省規(guī)定,為從業(yè)人員免費發(fā)放符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用,不得以貨幣或者其他物品替代應(yīng)當按規(guī)定配備的勞動防護用品。
第十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統(tǒng)稱建設(shè)項目)的安全設(shè)施,必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。
第二十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離,應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。
生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人,不得擅自改變建筑主體、承重結(jié)構(gòu)、布局或者使用性質(zhì)。確需改變的,依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范實施。
第二十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上,設(shè)置明顯的安全警示標志;向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
人員密集場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)當采取播放安全告知、張貼安全須知或者設(shè)置安全警示標志等方式進行安全提示。
第二十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)經(jīng)營場所應(yīng)當按照國家標準、行業(yè)標準配備應(yīng)急廣播以及通風、消防設(shè)施和器材,設(shè)置安全出口和應(yīng)急疏散通道,標示疏散位置和疏散方向,并定期檢查、維修,保證正常運行和使用。生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)禁止下列行為:
?。ㄒ唬┻`反國家有關(guān)規(guī)定,生產(chǎn)、經(jīng)營、存放、攜帶危險化學(xué)品、煙花爆竹等有毒有害、易燃易爆物品;
?。ǘ┱加谩㈡i閉、封堵疏散通道、安全出口、消防車通道;
(三)在地下空間采用液化石油氣和汽油、煤油、甲醇、乙醇等易燃液體作為燃料;
?。ㄋ模┻`反規(guī)定安裝、使用電器產(chǎn)品和敷設(shè)用電線路;
?。ㄎ澹┎鸪?、損毀各類安全設(shè)施和器材;
?。┓?、法規(guī)禁止的其他行為。
學(xué)校、幼兒園、商場、醫(yī)療機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、賓館、集貿(mào)市場等人員密集的單位或者場所不得出租房屋、場地用于危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸活動。
第二十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家規(guī)定落實重大危險源監(jiān)測監(jiān)控管理責任,并對重大危險源采取下列措施:
?。ㄒ唬┑怯?、建檔、申報;
(二)建立重大危險源的監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)并進行經(jīng)常性維護,保持正常運行;
?。ㄈ┒ㄆ趯υO(shè)施、設(shè)備進行檢驗、檢測;
?。ㄋ模┲贫ㄖ卮笪kU源應(yīng)急預(yù)案,每半年至少組織一次演練;
?。ㄎ澹┒ㄆ谶M行安全評估。
涉及重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將重大危險源存在的危險因素和應(yīng)急措施及時如實告知從業(yè)人員和相關(guān)人員,在醒目位置設(shè)置警示標志,并按照規(guī)定將重大危險源及其有關(guān)安全措施、應(yīng)急預(yù)案報相應(yīng)人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門備案。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每半年依照規(guī)定向相應(yīng)人民政府應(yīng)急管理部門和有關(guān)部門報告一次本單位重大危險源監(jiān)控及相應(yīng)的安全措施、應(yīng)急措施的實施情況,在重大危險源發(fā)生變化時應(yīng)當及時報告。
第二十四條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立安全風險分級管控制度,針對本單位生產(chǎn)工藝、設(shè)備、物品、場所、崗位及人員等可能存在安全風險的因素,定期開展風險辨識、評估和分級,按照安全風險分級采取相應(yīng)的管控措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,明確本單位負責人和各崗位從業(yè)人員的排查治理責任,編制本單位事故隱患排查治理標準清單,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。
對于一般事故隱患,應(yīng)當立即組織整改治理;對于重大事故隱患,應(yīng)當及時制定治理方案并向縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告,根據(jù)治理方案采取相應(yīng)措施予以消除,治理完畢后應(yīng)當組織驗收。
生產(chǎn)經(jīng)營單位在事故隱患治理過程中,應(yīng)當采取必要的措施防止事故發(fā)生。無法保證安全的,應(yīng)當從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,及時疏散可能危及的其他人員,暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置,并設(shè)置警示標志,必要時應(yīng)當派員值守;對難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)設(shè)施、設(shè)備和裝置,應(yīng)當加強監(jiān)護,防止事故發(fā)生。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當每月對事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析,通過職工大會或者職工代表大會、信息公示欄等方式向從業(yè)人員通報。
第二十五條 有下列情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當進行專項安全風險研判和事故隱患排查:
(一)有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章發(fā)布或者修改后安全生產(chǎn)標準發(fā)生變化;
?。ǘ┳鳂I(yè)條件、設(shè)備設(shè)施、工藝技術(shù)改變;
?。ㄈ?fù)工復(fù)產(chǎn)、發(fā)生事故或者險情;
(四)汛期、極端或者異常天氣、重大節(jié)假日、大型活動;
?。ㄎ澹?yīng)當進行專項安全風險研判和事故隱患排查的其他情況。
第二十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè),應(yīng)當實行全過程管理,嚴格執(zhí)行有關(guān)安全技術(shù)標準和管理規(guī)范,并落實下列安全措施:
?。ㄒ唬┳鳂I(yè)前完成作業(yè)現(xiàn)場危險危害因素辨識分析、安全防護措施落實以及相關(guān)內(nèi)部審簽手續(xù);
?。ǘ┐_認作業(yè)人員的上崗資格、身體狀況、配備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求;
?。ㄈ┐_認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求;
?。ㄋ模┫蜃鳂I(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求和應(yīng)急措施;
?。ㄎ澹﹪栏癜凑諐徫话踩僮饕?guī)程規(guī)定的程序作業(yè);
?。┌才艑iT人員進行現(xiàn)場安全管理,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,采取有效的應(yīng)急處置措施。
生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他有專業(yè)資質(zhì)的單位進行危險作業(yè)的,應(yīng)當在作業(yè)前與受委托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責。
第二十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當確保安全設(shè)備以及相關(guān)設(shè)施達到以下要求:
?。ㄒ唬┒ㄆ跈z測、檢修、維護保養(yǎng),保持安全防護性能良好;
?。ǘ╇姎庠O(shè)備、線路安裝符合國家標準或者行業(yè)標準;
?。ㄈ┯斜ㄎkU的工作場所使用相應(yīng)的防爆型電氣設(shè)備;
?。ㄋ模赡馨l(fā)生人身傷害或者其他事故的,根據(jù)實際需要配備必要的搶救藥品、器材,并定期檢查更換;
?。ㄎ澹μ胤N設(shè)備依法進行安全性能檢測檢驗;
?。﹪覙藴驶蛘咝袠I(yè)標準規(guī)定的其他安全要求。
第二十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當將進入本單位工作場所的相關(guān)方和外來人員納入本單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理,并履行下列職責:
?。ㄒ唬┙⒔∪⒙鋵嵪嚓P(guān)方和外來人員的安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度和安全措施,組織相關(guān)方和外來人員參與應(yīng)急演練;
(二)建立相關(guān)方和外來人員名錄和安全生產(chǎn)管理檔案;
(三)督促檢查相關(guān)方和外來人員的安全生產(chǎn)工作,及時排查并消除事故隱患;
?。ㄋ模彶橄嚓P(guān)方特種作業(yè)人員資格和制定的施工方案、安全措施;
(五)對外來人員進行入廠安全教育培訓(xùn)并保存記錄。
第二十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費。
礦山、交通運輸、危險化學(xué)品、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉、漁業(yè)生產(chǎn)等行業(yè)和領(lǐng)域應(yīng)當根據(jù)國家規(guī)定實施安全生產(chǎn)責任保險制度。
鼓勵其他行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責任保險。
第二節(jié) 特別規(guī)定
第三十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、危險化學(xué)品、民用爆炸物品、粉塵涉爆、涉氨制冷、機械制造等行業(yè)和領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應(yīng)當嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,強化生產(chǎn)環(huán)境和安全設(shè)施建設(shè),強化從業(yè)人員的安全作業(yè)培訓(xùn)考核。
第三十一條 礦山、建筑施工單位和危險化學(xué)品、民用爆炸物品等生產(chǎn)單位應(yīng)當依法取得安全生產(chǎn)許可證。
未依法取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位,不得從事該項生產(chǎn)活動。
第三十二條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行安全評價,并根據(jù)安全評價結(jié)果采取相應(yīng)的安全防范措施。
第三十三條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目的安全設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門審查,審查部門及其負責審查的人員對審查結(jié)果負責。
前款規(guī)定的建設(shè)項目安全設(shè)施的施工單位應(yīng)當具有相應(yīng)資質(zhì),并編制施工組織設(shè)計交由建設(shè)單位審查同意。施工單位必須按照安全設(shè)施設(shè)計、施工組織設(shè)計施工,并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負責。
第三十四條 礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應(yīng)當由建設(shè)單位負責組織對安全設(shè)施進行驗收;驗收合格后,方可投入生產(chǎn)和使用。有關(guān)管理部門應(yīng)當加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督抽查。
第三十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工以及危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位有關(guān)負責人應(yīng)當現(xiàn)場帶班,巡查關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點部位,掌握現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況,及時發(fā)現(xiàn)和處置事故隱患,發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,應(yīng)當立即組織人員撤離現(xiàn)場。
礦山井下作業(yè)帶班負責人應(yīng)當與當班作業(yè)人員同時下井、同時升井。
第三十六條 尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責任制,建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,對尾礦庫實施有效的安全管理。
尾礦庫閉庫及閉庫后的安全管理由原生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。原生產(chǎn)經(jīng)營單位解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的,由生產(chǎn)經(jīng)營單位出資人或者其上級主管部門負責;出資人不明確并且無上級主管部門的,由縣級以上人民政府指定管理單位。
第三十七條 在下列范圍內(nèi)不得建設(shè)居民區(qū)(樓)、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物:
(一)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸區(qū)域安全距離內(nèi);
?。ǘ┲卮笪kU源危及的區(qū)域;
?。ㄈ┑V區(qū)塌陷危及的區(qū)域;
?。ㄋ模┪驳V庫(含固體廢棄物堆場)危及的區(qū)域;
(五)輸油和燃氣管道安全距離內(nèi);
?。└邏狠旊娋€路保護區(qū)。
危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營場所以及儲存數(shù)量構(gòu)成重大危險源的儲存設(shè)施、輸油和燃氣管道、高壓輸電線路,必須與居民區(qū)(樓)、學(xué)校、幼兒園、集貿(mào)市場及其他公眾聚集的建筑物保持國家規(guī)定的安全距離。
第三章 從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)
第三十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員及被派遣勞動者享有下列權(quán)利:
?。ㄒ唬┮婪ㄏ硎芄kU待遇;
?。ǘ﹨⒓影踩a(chǎn)教育培訓(xùn);
?。ㄈ┝私庾鳂I(yè)場所、工作崗位存在的危險、危害因素及防范和應(yīng)急措施,獲得工作所需的符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品;
?。ㄋ模Ρ締挝话踩a(chǎn)工作有建議權(quán)、批評權(quán)、檢舉權(quán)和控告權(quán);
(五)拒絕違章指揮或者強令冒險作業(yè);
?。┌l(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場;
?。ㄆ撸┮蛏a(chǎn)安全事故導(dǎo)致?lián)p害后依法提出賠償要求;
(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。
第三十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員及被派遣勞動者應(yīng)當履行下列義務(wù):
?。ㄒ唬┳袷匕踩a(chǎn)法律、法規(guī)和本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程,服從安全生產(chǎn)管理;
(二)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),參加應(yīng)急演練;
?。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素時,立即向安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負責人報告;
(四)依法參加生產(chǎn)安全事故搶險救援,緊急撤離時,服從現(xiàn)場統(tǒng)一指揮;配合事故調(diào)查,如實提供有關(guān)情況。
危險作業(yè)人員應(yīng)當具備有關(guān)安全生產(chǎn)知識和操作技能,熟悉安全作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急措施。作業(yè)前檢查所用工具設(shè)備、自身防護用品和周邊環(huán)境,不能保證安全的,不得進行作業(yè)。
第四十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將安全生產(chǎn)保障責任轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣單位。
生產(chǎn)經(jīng)營單位不得因從業(yè)人員對本單位安全生產(chǎn)工作提出批評、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。
第四章 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
第四十一條 縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門履行下列職責:
(一)依法行使安全生產(chǎn)綜合管理職權(quán),負責指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、巡查考核本級政府有關(guān)部門和下級政府安全生產(chǎn)工作,督促指導(dǎo)全員安全生產(chǎn)責任落實;
?。ǘ┚幹瓢踩a(chǎn)規(guī)劃,擬定有關(guān)政策規(guī)定,制定相關(guān)規(guī)程標準并監(jiān)督實施;
?。ㄈ┍O(jiān)督指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,按照分類分級監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度執(zhí)法計劃并進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,及時處理;
?。ㄋ模┮婪ńM織、指導(dǎo)或者參與生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責任追究落實情況,綜合管理安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析工作;
?。ㄎ澹β氊煼秶鷥?nèi)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他職責。
第四十二條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當依法對本行業(yè)、本領(lǐng)域安全生產(chǎn)風險進行研判,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準或者地方標準的情況進行監(jiān)督管理,并履行下列職責:
?。ㄒ唬┙踩a(chǎn)監(jiān)督管理責任制;
?。ǘιa(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查治理以及重大危險源辨識、評估、監(jiān)控等制度的建立落實情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;
?。ㄈιa(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)情況組織檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患責令整改,根據(jù)檢查情況分析安全生產(chǎn)形勢,制定并落實有針對性的監(jiān)督管理措施;
(四)建立健全重大事故隱患治理督辦制度,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位及時消除重大事故隱患;
?。ㄎ澹┌凑找?guī)定報告事故情況,依法組織或者參與由本級人民政府負責的事故調(diào)查處理,協(xié)助做好事故善后工作,落實事故處理的有關(guān)決定;
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。
負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當互通情況,在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)事故隱患需要由其他有關(guān)部門處理的,應(yīng)當及時移送其他有關(guān)部門并形成記錄備查,接受移送的部門應(yīng)當及時進行處理并反饋結(jié)果。
第四十三條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以在法定職權(quán)范圍內(nèi)依法將有關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可事項委托下一級人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門實施,并對委托行為的后果承擔法律責任。
第四十四條 縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當統(tǒng)籌推進本地區(qū)、本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理數(shù)字化建設(shè),依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建立和完善安全生產(chǎn)綜合信息系統(tǒng),加強行政執(zhí)法、法律咨詢、重大危險源管理、隱患排查治理、應(yīng)急救援、事故調(diào)查以及生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)違法行為記錄等安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的數(shù)字化水平。
第四十五條 縣級以上人民政府負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫;對存在安全生產(chǎn)違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員,按照國家規(guī)定在新增項目的核準、土地使用、采礦權(quán)取得、政府采購、信貸融資、政策性資金和財政政策扶持等方面采取聯(lián)合懲戒措施。
第四十六條 縣級以上人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門應(yīng)當加強對礦山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、廢棄處置以及使用危險物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的督促檢查,對標準化運行的質(zhì)量和效果進行評估、監(jiān)督。
第四十七條 縣級以上人民政府應(yīng)當按照國家和本省安全生產(chǎn)分類分級屬地監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定,對涉及多個安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位,明確牽頭部門,實施聯(lián)合檢查、綜合監(jiān)管。
第五章 應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理
第四十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作機制,制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練,建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援物資儲備、管理、調(diào)撥體系,配備應(yīng)急救援隊伍,組織開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
鼓勵和支持生產(chǎn)經(jīng)營單位和其他社會力量建立提供社會化應(yīng)急救援服務(wù)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援隊伍。
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法履行下列應(yīng)急救援職責:
?。ㄒ唬┚幹粕a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級以上人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接;
?。ǘ┡鋫浔匾膽?yīng)急救援設(shè)備和器材;
?。ㄈιa(chǎn)經(jīng)營活動中容易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的區(qū)域和環(huán)節(jié)進行監(jiān)控;
?。ㄋ模┰谧鳂I(yè)區(qū)域設(shè)置緊急避險救生設(shè)施;
?。ㄎ澹┙M織開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn);
?。┟磕曛辽俳M織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第五十條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通運營單位,人員密集場所和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、廢棄處置以及使用危險物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位應(yīng)當建立應(yīng)急救援組織,配備應(yīng)急救援人員;從業(yè)人員不滿一百人的,可以不建立應(yīng)急救援組織,但應(yīng)當指定專職或者兼職的應(yīng)急救援人員。
開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊伍。
第五十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)當立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案,采取有效措施,組織事故救援,生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人應(yīng)當在接到事故報告一小時內(nèi)按規(guī)定向有關(guān)部門報告。
接到事故報告的有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)事故等級,立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,組織進行救援,核查研判事故性質(zhì),協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題,并及時向本級人民政府及上級有關(guān)部門報告。
第五十二條 生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,縣級以上人民政府應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定,組織事故調(diào)查組進行調(diào)查,并作出處理。
事故調(diào)查報告經(jīng)有關(guān)人民政府批復(fù)后,應(yīng)當依法及時向社會公布。
第五十三條 建立生產(chǎn)安全事故查處督辦制度,上級人民政府可以對下級人民政府負責的事故查處進行督辦或者提級調(diào)查。
第六章 法律責任
第五十四條 各級人民政府和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的工作人員,在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的,應(yīng)當依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:
?。ㄒ唬┪匆婪男袑彶?、許可、頒發(fā)證照等行政許可及監(jiān)督管理職責的;
?。ǘ┰诒O(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患,未依法及時處理的;
?。ㄈ┪匆婪男猩a(chǎn)安全事故應(yīng)急救援職責,造成嚴重后果的;
?。ㄋ模ιa(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者拖延不報的;
?。ㄎ澹┳钃?、干涉生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理或者責任追究的;
?。Πl(fā)現(xiàn)或者接到舉報的安全生產(chǎn)違法行為未依法查處的;
?。ㄆ撸E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的其他行為。
第五十五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款:
(一)未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師的;
?。ǘ┑V山、金屬冶煉、建筑施工、運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸、廢棄處置以及使用危險物品的數(shù)量構(gòu)成重大危險源的單位的主要負責人或者安全生產(chǎn)管理人員未按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)考核合格的;
?。ㄈ┪窗凑找?guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學(xué)生進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的;
?。ㄋ模┪窗凑找?guī)定告知作業(yè)場所、工作崗位存在的危險、危害因素及防范和應(yīng)急措施等有關(guān)安全生產(chǎn)事項的;
(五)未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況的;
(六)未按照規(guī)定制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急救援組織、配備必要的應(yīng)急救援物資裝備、設(shè)置緊急避險救生設(shè)施的;
?。ㄆ撸┪撮_展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)或者定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的;
?。ò耍┑V山、金屬冶煉、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、裝卸單位有關(guān)負責人未執(zhí)行現(xiàn)場帶班制度的。
第五十六條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處二萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下的罰款,責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起,五年內(nèi)不得擔任任何生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人;對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。
第五十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位的其他負責人、安全生產(chǎn)管理人員未履行本條例規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叩蹁N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格,并處上一年年收入百分之二十以上百分之五十以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第五十八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)區(qū)域、生活區(qū)域、儲存區(qū)域之間的安全距離以及周邊防護安全距離不符合國家標準或者行業(yè)標準的;
?。ǘ┥a(chǎn)經(jīng)營場所未按照規(guī)定設(shè)置安全出口和應(yīng)急疏散通道,或者有占用、鎖閉、封堵疏散通道、安全出口、消防車通道行為的;
?。ㄈ┤藛T密集場所的經(jīng)營管理單位未采取播放安全告知、張貼安全須知或者設(shè)置安全警示標志等方式進行安全提示的。
第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位未按照生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度組織事故隱患排查的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處五萬元以上十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營單位未采取措施消除事故隱患的,責令立即消除或者限期消除,處一萬元以上五萬元以下的罰款;生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五萬元以上十萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第六十條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處一萬元以上五萬元以下的罰款;逾期未改正的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:
?。ㄒ唬┪礊閺臉I(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品或者以貨幣等形式替代發(fā)放勞動防護用品的;
?。ǘ┪丛谟休^大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志的;
?。ㄈ┌踩O(shè)備以及相關(guān)設(shè)施不符合國家標準或者行業(yè)標準的。
第六十一條 生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的,責令限期改正,處二萬元以上十萬元以下的罰款;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處十萬元以上二十萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任:
?。ㄒ唬┪绰鋵嵵卮笪kU源監(jiān)測監(jiān)控管理責任的;
?。ǘ┻M行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及國家規(guī)定的其他危險作業(yè),未落實有關(guān)安全措施的;
?。ㄈ┪唇嵤┌踩a(chǎn)風險分級管控和事故隱患排查治理制度的。
第六十二條 礦山和危險物品的生產(chǎn)、儲存、裝卸單位將建設(shè)項目的安全設(shè)施交由不具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進行施工的,以及施工單位未編制施工組織設(shè)計或者未按照安全設(shè)施設(shè)計、施工組織設(shè)計施工的,依照建筑工程安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。
第六十三條 本條例規(guī)定的行政處罰,由縣級以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門按照職責分工決定。
第七章 附則
第六十四條 本條例自2019年10月1日起施行。2010年7月30日河南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議通過的《河南省安全生產(chǎn)條例》同時廢止。