第一條 ?為加強(qiáng)對煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)的管理,建立科學(xué)公正、競爭有序的安全評價(jià)中介服務(wù)體系,規(guī)范安全評價(jià)行為,提高安全評價(jià)技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量,確保安全評價(jià)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《行政許可法》、《安全評價(jià)機(jī)構(gòu)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條?安全評價(jià)機(jī)構(gòu)在本省境內(nèi)申請煤礦安全評價(jià)資質(zhì)、從事法定煤礦安全評價(jià)活動,以及煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督管理,適用本辦法。
第三條?煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)數(shù)量堅(jiān)持適度發(fā)展原則,根據(jù)本省社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和煤礦安全評價(jià)實(shí)際工作需要,對煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)設(shè)置實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局和總量控制。
第四條?國家對安全評價(jià)機(jī)構(gòu)實(shí)行資質(zhì)許可制度。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的安全評價(jià)資質(zhì)證書(以下統(tǒng)稱資質(zhì)證書),并在資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全評價(jià)活動。未取得資質(zhì)證書及資質(zhì)證書到期的機(jī)構(gòu),不得從事或參與法定安全評價(jià)活動。
第五條?煤礦安全評價(jià)資質(zhì)分為甲級、乙級兩種,并根據(jù)機(jī)構(gòu)專業(yè)人員構(gòu)成、技術(shù)條件、安全評價(jià)師的專業(yè)能力等確定其業(yè)務(wù)范圍。甲級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)資質(zhì)證書確定的業(yè)務(wù)范圍在全國范圍內(nèi)從事煤礦安全評價(jià)活動,乙級資質(zhì)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)確定的業(yè)務(wù)范圍在省內(nèi)從事煤礦安全評價(jià)活動。
下列建設(shè)項(xiàng)目或者企業(yè)的安全評價(jià),必須由取得煤礦甲級資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān):
(一)國務(wù)院及其投資主管部門審批(核準(zhǔn)、備案)的煤礦建設(shè)項(xiàng)目;
(二)跨省、自治區(qū)、直轄市的煤礦建設(shè)項(xiàng)目;
(三)大型煤礦生產(chǎn)企業(yè)。
法律、法規(guī)和國務(wù)院或其有關(guān)部門對安全評價(jià)有特殊規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第六條 ?本省境內(nèi)安全評價(jià)機(jī)構(gòu)煤礦甲級資質(zhì)由河南煤礦安全監(jiān)察局審核,國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局審批、頒發(fā)證書;煤礦乙級資質(zhì)由所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局審核,河南煤礦安全監(jiān)察局審批、頒發(fā)證書。
第七條?河南煤礦安全監(jiān)察局定期向社會公布本省取得煤礦資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)名單,接受社會監(jiān)督。
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第二章?取得資質(zhì)的條件和程序
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第八條 ?申請煤礦甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法人資格,注冊資金500萬元以上,固定資產(chǎn)400萬元以上;
(二)有400平方米以上的固定工作場所和必要的設(shè)施設(shè)備,且有必要的技術(shù)支撐條件;
(三)已經(jīng)取得煤礦安全評價(jià)機(jī)構(gòu)乙級資質(zhì)3年以上,且沒有違法行為記錄;
(四)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價(jià)過程控制體系(過程控制管理體系文件、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書及規(guī)章制度等);
(五)有25名以上專職安全評價(jià)師,其中一級安全評價(jià)師20%以上、二級安全評價(jià)師30%以上;按照不少于專職安全評價(jià)師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價(jià)師、注冊安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;
(六)法定代表人通過一級資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價(jià)知識培訓(xùn),并考試合格;
(七)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級安全評價(jià)師和注冊安全工程師資格,具有與申報(bào)煤礦業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(八)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第九條?申請煤礦甲級資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向河南煤礦安全監(jiān)察局提交下列材料,并附所列內(nèi)容電子版光盤三張:
(一)申請報(bào)告;
(二)按規(guī)定格式填報(bào)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表;
(三)機(jī)構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照正副本彩色掃描件;
(四)原有安全評價(jià)資質(zhì)證書正、副本彩色掃描件;
(五)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)評估報(bào)告、固定工作場所房產(chǎn)證或租賃協(xié)議等證明材料彩色掃描件;
(六)安全評價(jià)師國家職業(yè)資格證書、從業(yè)信息識別卡彩色掃描件;
(七)專職安全評價(jià)師身份證、學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書及其他相關(guān)專業(yè)能力證明材料彩色掃描件,以及勞動合同、“四險(xiǎn)”及住房公積金繳存等法定勞動關(guān)系證明材料彩色掃描件;
(八)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書及本機(jī)構(gòu)注冊的執(zhí)業(yè)證書彩色掃描件;
(九)法定代表人的任命文件及參加相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價(jià)知識培訓(xùn)的證明材料彩色掃描件;
(十)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職過程控制負(fù)責(zé)人、檔案管理員及各部門負(fù)責(zé)人任命文件的彩色掃描件;
(十一)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職過程控制負(fù)責(zé)人簡歷,專職技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)能力證明材料彩色掃描件;
(十二)技術(shù)專家聘用協(xié)議及其他技術(shù)支撐條件證明材料彩色掃描件;
(十三)安全評價(jià)過程控制文件及機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度(非受控版本原件);
(十四)與資質(zhì)證書申請有關(guān)的其他相關(guān)材料。
第十條?申報(bào)煤礦乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)具有法人資格,注冊資金300萬元以上,固定資產(chǎn)200萬元以上;
(二)有250平方米以上的辦公場地和必要的設(shè)施設(shè)備,且有必要的技術(shù)支撐條件;
(三)有健全的內(nèi)部管理制度和安全評價(jià)過程控制體系(過程控制管理體系文件、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書及規(guī)章制度等);
(四)有16名以上專職安全評價(jià)師,其中一級安全評價(jià)師20%以上、二級安全評價(jià)師30%以上;
按照不少于專職安全評價(jià)師30%的比例配備注冊安全工程師。安全評價(jià)師、注冊安全工程師有與其申報(bào)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)能力;
(五)法定代表人通過二級以上資質(zhì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價(jià)知識培訓(xùn),并考試合格;
?(六)設(shè)有專職技術(shù)負(fù)責(zé)人和過程控制負(fù)責(zé)人。專職技術(shù)負(fù)責(zé)人有二級安全評價(jià)師和注冊安全工程師資格,具有與所申報(bào)煤礦業(yè)務(wù)相適應(yīng)的高級專業(yè)技術(shù)職稱;
(七)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他條件。
第十一條?申請煤礦乙級資質(zhì)的機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局提交下列材料,并附所列內(nèi)容電子版光盤二張:
(一)申請報(bào)告;
(二)按規(guī)定格式填報(bào)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請表;
(三)機(jī)構(gòu)法人營業(yè)執(zhí)照正副本彩色掃描件;
(四)原有安全評價(jià)資質(zhì)證書正、副本彩色掃描件;
(五)機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)評估報(bào)告、固定工作場所房產(chǎn)證或租賃協(xié)議等證明材料彩色掃描件;
(六)安全評價(jià)師國家職業(yè)資格證書、從業(yè)信息識別卡彩色掃描件;
(七)專職安全評價(jià)師學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書及其他相關(guān)專業(yè)能力證明材料彩色掃描件,以及勞動合同、“四險(xiǎn)”及住房公積金繳存等法定勞動關(guān)系證明材料彩色掃描件;
(八)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書及本機(jī)構(gòu)注冊的執(zhí)業(yè)證書彩色掃描件;
(九)法定代表人的任命文件及參加相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價(jià)知識培訓(xùn)的證明材料彩色掃描件;
(十)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職過程控制負(fù)責(zé)人、檔案管理員及各部門負(fù)責(zé)人任命文件的彩色掃描件;
(十一)專職技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職過程控制負(fù)責(zé)人簡歷,專職技術(shù)負(fù)責(zé)人專業(yè)能力證明材料彩色掃描件;
(十二)技術(shù)專家聘用協(xié)議及其他技術(shù)支撐條件證明材料彩色掃描件;
(十三)安全評價(jià)過程控制文件及機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理制度(非受控版本原件);
(十四)與資質(zhì)證書申請有關(guān)的其他相關(guān)材料。