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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2010年02月09日

河南煤礦安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理辦法

發(fā) 文 號(hào):豫煤安監(jiān)技裝[2010]8號(hào)
發(fā)布單位:河南煤礦安全監(jiān)察局
發(fā)布日期:2010-01-07
實(shí)施日期:2010-01-07
第十二條?安全評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)采取定期受理方式,河南煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察分局于每年6月分別集中受理煤礦安全評(píng)價(jià)甲級(jí)、乙級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)。
第十三條 ?申報(bào)煤礦甲級(jí)資質(zhì),按照下列程序辦理:
(一)具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本辦法第九條規(guī)定的證明材料上報(bào)河南煤礦煤礦監(jiān)察局。
(二)河南煤礦煤礦監(jiān)察局接到申請(qǐng)材料后進(jìn)行形式審查,并在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的,自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作,并由相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)申報(bào)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師的專(zhuān)業(yè)、職稱、工作經(jīng)歷及其他證明材料等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力審查,確認(rèn)機(jī)構(gòu)是否具備從事煤礦安全評(píng)價(jià)工作的能力。不予受理的,書(shū)面說(shuō)明理由。
(三)對(duì)經(jīng)審查合格的, 河南煤礦煤礦監(jiān)察局將審核報(bào)告、申報(bào)材料和證明材料上報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局,由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局進(jìn)行資質(zhì)審批;經(jīng)審查不合格的,書(shū)面說(shuō)明理由。
第十四條 ?申請(qǐng)煤礦乙級(jí)資質(zhì),按照下列程序辦理
(一)具備資質(zhì)條件的申請(qǐng)人將安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)申請(qǐng)表和本辦法第十一條規(guī)定的申報(bào)材料和證明材料,報(bào)所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局;
(二)所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局接到申請(qǐng)材料后進(jìn)行形式審查,并在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。予以受理的,自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)完成審查工作,審批過(guò)程中由相關(guān)業(yè)務(wù)科室根據(jù)申報(bào)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師的專(zhuān)業(yè)、職稱、工作經(jīng)歷及其他證明材料等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力審查。不予受理的,書(shū)面說(shuō)明理由;
(三)對(duì)經(jīng)審查合格的,所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局將審核報(bào)告、申報(bào)材料和證明材料報(bào)河南煤礦安全監(jiān)察局審批;經(jīng)審查不合格的,書(shū)面說(shuō)明理由。
(四)河南煤礦安全監(jiān)察局接到審核報(bào)告、申報(bào)材料和證明材料后,應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定和省局有關(guān)行政許可規(guī)定的要求進(jìn)行審批,審批過(guò)程中由相關(guān)業(yè)務(wù)處室根據(jù)申報(bào)機(jī)構(gòu)專(zhuān)職安全評(píng)價(jià)師的專(zhuān)業(yè)、職稱、工作經(jīng)歷及其他證明材料等進(jìn)行專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力審查,確認(rèn)機(jī)構(gòu)是否具備從事煤礦安全評(píng)價(jià)工作的能力。20日內(nèi)完成審批工作。經(jīng)審批合格的,頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),并填寫(xiě)乙級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)審批備案表,自頒發(fā)資質(zhì)證書(shū)之日起30日內(nèi)報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案;不合格的,不予頒發(fā)資質(zhì)證書(shū),并書(shū)面說(shuō)明理由。
第十五條?非煤礦類(lèi)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)證書(shū)一年以上,在符合總量控制要求的前提下,可以申請(qǐng)?jiān)黾用旱V安全評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)范圍。
第十六條?申請(qǐng)?jiān)黾用旱V業(yè)務(wù)范圍的甲級(jí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在每年的9月向河南煤礦安全監(jiān)察局提出申請(qǐng)。除提供本辦法第九條規(guī)定內(nèi)容外,另需提供以下證明材料,其申報(bào)程序參照本辦法第十三條的規(guī)定辦理。
(一)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)正、副本:
(二)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列安全評(píng)價(jià)師注冊(cè)變更證明材料;
(三)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)上一年度資質(zhì)考核證明材料;
(四)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)上一年度完成安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目業(yè)績(jī)匯總表。
第十七條 ?申請(qǐng)?jiān)黾用旱V業(yè)務(wù)范圍的乙級(jí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)在每年9月向所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局提出申請(qǐng)。除提供本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容外,另需提供以下證明材料,其申報(bào)程序參照本辦法第十四條的規(guī)定辦理:
(一)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)正、副本:
(二)安全評(píng)價(jià)資質(zhì)申請(qǐng)表中所列安全評(píng)價(jià)師注冊(cè)變更證明材料;
(三)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)上一年度資質(zhì)考核證明材料;
(四)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)上一年度完成安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目業(yè)績(jī)匯總表。
第十八條?河南煤礦安全監(jiān)察局和煤礦安全監(jiān)察分局進(jìn)行資質(zhì)審核、審批時(shí),可以采用形式審查、現(xiàn)場(chǎng)審查、綜合審查相結(jié)合的方式。
形式審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料是否符合規(guī)定要求所進(jìn)行的審查。
現(xiàn)場(chǎng)審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行的現(xiàn)場(chǎng)核查。
綜合審查,是指對(duì)申請(qǐng)人提供的文件、材料及其真實(shí)性的綜合評(píng)定。
河南煤礦安全監(jiān)察局、煤礦安全監(jiān)察分局需要對(duì)申請(qǐng)材料的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)的,應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審查。現(xiàn)場(chǎng)審查時(shí)需專(zhuān)家參加評(píng)審的,可以聘請(qǐng)有關(guān)專(zhuān)家參與現(xiàn)場(chǎng)審查。現(xiàn)場(chǎng)審查所需時(shí)間不計(jì)入資質(zhì)審核、審批期限。
第十九條 ?安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)遺失應(yīng)當(dāng)及時(shí)聲明,并分別向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或河南煤礦安全監(jiān)察局申請(qǐng)補(bǔ)發(fā),同時(shí)抄報(bào)河南煤礦安全監(jiān)察局和轄區(qū)內(nèi)煤礦安全監(jiān)察分局。
第二十條 ?甲、乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)的有效期均為3年。有效期滿需要延期的,安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個(gè)月分別向原審核審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延期手續(xù)。
第二十一條 ?煤礦甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局申請(qǐng)辦理變更手續(xù),同時(shí)抄報(bào)河南煤礦安全監(jiān)察局:
(一)機(jī)構(gòu)分立或者合并的;
(二)機(jī)構(gòu)名稱或地址發(fā)生變化的;
(三)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的。
第二十二條 ?煤礦乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)生變化之日起30日內(nèi)向河南煤礦安全監(jiān)察局申請(qǐng)辦理變更手續(xù),同時(shí)抄報(bào)所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局:
(一)機(jī)構(gòu)分立或者合并的;
(二)機(jī)構(gòu)名稱或地址發(fā)生變化的;
(三)法定代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人發(fā)生變化的。
第二十三條 ?甲、乙級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,分別由發(fā)證機(jī)關(guān)注銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū):
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的或者申請(qǐng)延期但不予批準(zhǔn)的;
(二)被依法終止的;
(三)自行申請(qǐng)注銷(xiāo)的。
第二十四條 ?甲乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)一印制。
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第三章 安全評(píng)價(jià)
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第二十五條?煤礦安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,遵循客觀公正、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,遵守執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,恪守職業(yè)道德,依法獨(dú)立開(kāi)展安全評(píng)價(jià)工作,堅(jiān)持誰(shuí)評(píng)價(jià)、誰(shuí)簽字的原則,客觀、如實(shí)、準(zhǔn)確地反映所評(píng)價(jià)的安全事項(xiàng),并對(duì)作出的安全評(píng)價(jià)結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。
被評(píng)價(jià)對(duì)象的安全生產(chǎn)條件發(fā)生重大變化的,被評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)當(dāng)及時(shí)委托有資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià);未委托重新進(jìn)行安全評(píng)價(jià)的,由被評(píng)價(jià)對(duì)象對(duì)其產(chǎn)生的后果負(fù)責(zé)。
第二十六條?安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度和安全評(píng)價(jià)過(guò)程控制體系。機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人和過(guò)程控制負(fù)責(zé)人按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)活動(dòng)全過(guò)程的監(jiān)督。安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,并為其提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十七條?安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)與被評(píng)價(jià)單位有隸屬及利害關(guān)系時(shí),應(yīng)當(dāng)實(shí)行回避。建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)不得委托同一個(gè)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。
第二十八條 ?安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)承擔(dān)安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)向被評(píng)價(jià)單位提交有效的機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)和評(píng)價(jià)師資格證明。進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)分析,并依法與委托方簽訂安全評(píng)價(jià)合同,確認(rèn)評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)范圍以及雙方的權(quán)利、義務(wù)。
第二十九條 ?安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其安全評(píng)價(jià)師在從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,遵循誠(chéng)實(shí)守信的原則,不得泄露被評(píng)價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密,不得惡意詆毀、誹謗其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)。
第三十條 ?安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)被評(píng)價(jià)單位存在有重大安全事故隱患或者現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)立即向被評(píng)價(jià)單位提出,并及時(shí)向河南煤礦安全監(jiān)察局或所在轄區(qū)煤礦安全監(jiān)察分局報(bào)告。
第三十一條 ?安全評(píng)價(jià)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)的規(guī)定。法律、法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)按照行業(yè)自律標(biāo)準(zhǔn)或者當(dāng)?shù)刂笇?dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),不得惡意壓價(jià)或變相壓價(jià)擾亂評(píng)價(jià)市場(chǎng)秩序。
第三十二條?安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員在從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)中,不得有下列行為:
(一)泄露被評(píng)價(jià)對(duì)象的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密;
(二)偽造、轉(zhuǎn)讓或者租借資質(zhì)、資格證書(shū);
(三)超出資質(zhì)證書(shū)業(yè)務(wù)范圍從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng);
(四)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告;
(五)轉(zhuǎn)包安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目;
(六)擅自更改、簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)程序和相關(guān)內(nèi)容;
(七)同時(shí)在兩個(gè)以上安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)從業(yè);
(八)故意貶低、詆毀其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu);
(九)從業(yè)人員不到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全評(píng)價(jià)活動(dòng);
(十)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他違法、違規(guī)行為。
第三十三條?省外甲級(jí)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到河南境內(nèi)從事煤礦安全評(píng)價(jià)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)接受河南煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,在簽訂評(píng)價(jià)合同之前填寫(xiě)甲級(jí)資質(zhì)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)跨省(自治區(qū)、直轄市)開(kāi)展評(píng)價(jià)工作報(bào)告表,并提供以下加蓋單位公章的書(shū)面材料:
(一)工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;
(二)安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書(shū)復(fù)印件;
(三)安全評(píng)價(jià)師資格證書(shū)復(fù)印件。
第三十四條 ?從事安全評(píng)價(jià)活動(dòng)的安全評(píng)價(jià)師和注冊(cè)安全工程師應(yīng)當(dāng)每年參加不少于24學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育。
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