??????? 第二十六條 建設(shè)工程、科學(xué)研究、技術(shù)改造和設(shè)備更新改造等項(xiàng)目的檔案,應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位及其主管部門的檔案機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收。
??????? 縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)建設(shè)工程、重大科學(xué)研究、重要技術(shù)改造和設(shè)備更新改造等項(xiàng)目的檔案,應(yīng)當(dāng)由項(xiàng)目單位主管部門的檔案機(jī)構(gòu)和檔案行政管理部門進(jìn)行驗(yàn)收。
??????? 第二十七條 檔案館和單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)檔案進(jìn)行鑒定,對(duì)失去保存價(jià)值的檔案,按照國(guó)家檔案行政管理部門的規(guī)定予以銷毀。
??????? 禁止擅自銷毀檔案。
??????? 第二十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位和其他組織形成的檔案歸國(guó)家所有。
??????? 向檔案館捐贈(zèng)的檔案,歸國(guó)家所有;寄存在檔案館的檔案,歸寄存者所有。
??????? 非國(guó)有組織或單位形成的檔案歸該組織或單位所有;個(gè)人在非公務(wù)活動(dòng)中形成的檔案歸個(gè)人所有。
??????? 第二十九條 國(guó)家所有的檔案,任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個(gè)人不得出賣。集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者可以向各級(jí)國(guó)家檔案館寄存、捐贈(zèng)或者出賣;在向各級(jí)國(guó)家檔案館以外的任何單位或者個(gè)人出賣時(shí),應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門批準(zhǔn)。其中涉密檔案還應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī)。
??????? 嚴(yán)禁倒賣檔案牟利,嚴(yán)禁將檔案賣給或者贈(zèng)送給外國(guó)人。
??????? 第三十條 國(guó)家所有的檔案以及集體或個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案及其復(fù)制件,禁止私自攜帶、運(yùn)輸或者郵寄出境。
??????? 各級(jí)各類檔案館以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織,需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄前款檔案出境的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省級(jí)以上檔案行政管理部門審核批準(zhǔn)。海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行。
??????? 個(gè)人需要攜帶、運(yùn)輸或者郵寄本條第一款檔案出境的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上檔案行政管理部門審核批準(zhǔn)。海關(guān)憑批準(zhǔn)文件查驗(yàn)放行。
??????? 第五章 檔案利用和公布
??????? 第三十一條 縣級(jí)以上各級(jí)國(guó)家檔案館保管的檔案一般應(yīng)當(dāng)自形成之日起滿30年向社會(huì)開放。經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、技術(shù)、文化等類檔案向社會(huì)開放的期限,可以少于30年。涉及國(guó)家安全或者重大利益以及其他到期不宜開放的檔案向社會(huì)開放的期限,可以多于30年。
??????? 第三十二條 各級(jí)綜合檔案館應(yīng)當(dāng)建立檔案資料目錄中心,定期公布開放的檔案目錄,并為檔案利用創(chuàng)造條件,簡(jiǎn)化手續(xù),提供方便。
??????? 第三十三條 公民和組織持有身份證、工作證或者介紹信等合法證明,可以利用已經(jīng)開放的檔案。
??????? 外國(guó)人或者外國(guó)組織經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)以及前往的檔案館同意,可以利用已經(jīng)開放的檔案。
??????? 第三十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及公民,利用檔案館未開放的檔案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檔案館同意,必要時(shí)還須經(jīng)有關(guān)檔案行政管理部門審查批準(zhǔn)。
??????? 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案機(jī)構(gòu)所保存的尚未向檔案館移交的檔案,其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和組織以及公民如需利用,應(yīng)當(dāng)征得檔案保存單位的同意。
??????? 第三十五條 向檔案館移交、捐贈(zèng)檔案的單位和個(gè)人,對(duì)其檔案享有優(yōu)先利用權(quán),并可對(duì)其檔案中不宜向社會(huì)開放的部分提出限制利用的意見。
??????? 檔案館對(duì)所寄存的檔案不得任意提供利用;如需提供利用,應(yīng)當(dāng)征得寄存者的同意。
??????? 第三十六條 各級(jí)各類檔案館提供利用的檔案,應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)現(xiàn)以復(fù)制件代替原件。檔案復(fù)制件載有檔案收藏單位法定代表人的簽名或者印章標(biāo)記的,具有與檔案原件同等的效力。
??????? 第三十七條 單位和個(gè)人利用檔案,應(yīng)當(dāng)遵守查閱檔案的有關(guān)規(guī)定,不得涂改、損毀、丟失、偽造或者擅自抄錄和復(fù)制檔案。
??????? 第三十八條 檔案可以通過(guò)下列形式向社會(huì)公布:
??????? (一)在報(bào)紙、期刊、圖書、聲像、電子等出版物上發(fā)表;
??????? (二)在公眾計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)上傳播;
??????? (三)在電臺(tái)、電視臺(tái)播放;
??????? (四)在公開場(chǎng)合宣讀或者播放;
??????? (五)陳列、展覽檔案或者其復(fù)制件;
??????? (六)公開出售、散發(fā)或者張貼檔案復(fù)制件;
??????? (七)出版發(fā)行檔案史料匯編。
??????? 第三十九條 國(guó)家所有的檔案,由檔案館或者有關(guān)單位公布:
??????? (一)保存在檔案館的,由檔案館公布,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)征得檔案形成單位的同意或者報(bào)請(qǐng)其上級(jí)主管部門同意;
??????? (二)保存在各單位檔案機(jī)構(gòu)的,由本單位公布,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)其上級(jí)主管部門批準(zhǔn);
??????? 利用檔案的單位和個(gè)人,未經(jīng)檔案館或者有關(guān)單位同意,無(wú)權(quán)公布檔案。
??????? 第四十條 集體所有的和個(gè)人所有的對(duì)國(guó)家和社會(huì)具有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的檔案,檔案所有者向社會(huì)公布時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密法律、法規(guī),不得損害國(guó)家安全和重大利益,不得侵犯其他集體或者公民的合法權(quán)益。
??????? 集體和個(gè)人寄存在檔案館和其他檔案機(jī)構(gòu)的檔案,如需公布應(yīng)當(dāng)征得檔案所有者的同意。
??????? 第四十一條 利用和公布涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檔案,應(yīng)當(dāng)征得知識(shí)產(chǎn)權(quán)所有者的同意。
??????? 第四十二條 各級(jí)各類檔案館和機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織的檔案機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)檔案的研究整理,采取各種形式大力開發(fā)檔案信息資源,主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
??????? 第六章 保障措施
??????? 第四十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將檔案事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算,統(tǒng)籌安排檔案事業(yè)費(fèi),保障檔案事業(yè)發(fā)展需要。
??????? 第四十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)將檔案管理所需經(jīng)費(fèi)納入單位年度計(jì)劃,并為檔案收集、整理、保管和利用提供必要條件,保障檔案工作的開展。
??????? 第四十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把檔案館基本建設(shè)納入地方基建計(jì)劃,所需投資在地方基建投資內(nèi)統(tǒng)籌安排。
??????? 檔案館建筑應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的檔案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范。檔案館周邊環(huán)境應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省人民政府規(guī)定予以保護(hù)。
??????? 第四十六條 各級(jí)各類檔案館和各單位檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配置檔案管理必需的設(shè)施和設(shè)備,逐步實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。
??????? 第四十七條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應(yīng)當(dāng)保證檔案機(jī)構(gòu)和檔案工作人員的相對(duì)穩(wěn)定。
??????? 檔案工作人員應(yīng)當(dāng)具備檔案和相關(guān)專業(yè)知識(shí),并接受檔案行政管理部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
??????? 第四十八條 鼓勵(lì)社會(huì)各界和海外人士通過(guò)捐助或其他形式支持本省檔案事業(yè)的發(fā)展。
??????? 第七章 法律責(zé)任
??????? 第四十九條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門責(zé)令限期改正,逾期不改正的,對(duì)直接責(zé)任人員處以200元以上1000元以下罰款,對(duì)單位處以2000元以上1萬(wàn)元以下罰款;有關(guān)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員給予行政處分;
??????? (一)未按規(guī)定立卷歸檔的;
??????? (二)未按規(guī)定向國(guó)家檔案館移交檔案的;
??????? (三)擅自擴(kuò)大或縮小檔案館接收范圍的;
??????? (四)未按規(guī)定開放檔案的;
??????? (五)未按規(guī)定辦理檔案登記的;
??????? (六)明知所保存的檔案面臨危險(xiǎn)而不采取措施的。
??????? 第五十條 有下列行為之一的,由縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門根據(jù)檔案的價(jià)值對(duì)單位處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接責(zé)任人員處以500元以上5000元以下罰款;有違法所得的,沒(méi)收違法所得,并依法收繳或者征購(gòu)所出賣或者贈(zèng)送的檔案;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
??????? (一)將國(guó)家所有的檔案據(jù)為己有的;
??????? (二)損毀、丟失國(guó)家所有或者列入國(guó)家監(jiān)管范圍檔案的;
??????? (三)擅自提供、抄錄、復(fù)制、公布、銷毀國(guó)家所有或者列入國(guó)家監(jiān)管范圍檔案的;
??????? (四)涂改、偽造檔案的;
??????? (五)擅自出賣或者轉(zhuǎn)讓國(guó)家所有的檔案的;
??????? (六)倒賣檔案牟利或者將檔案賣給、贈(zèng)送給外國(guó)人的;
??????? (七)檔案工作人員玩忽職守造成檔案損失的。
??????? 有前款所列行為的個(gè)人,有關(guān)主管部門還應(yīng)當(dāng)給予行政處分。
??????? 第五十一條 有本條例第四十九條、第五十條所列行為造成檔案損失的,縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門和有關(guān)主管部門可以根據(jù)檔案的價(jià)值和數(shù)量,責(zé)令其賠償損失。
??????? 第五十二條 攜帶、運(yùn)輸或者郵寄禁止出境的檔案或者其復(fù)制件出境的,由海關(guān)予以沒(méi)收,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰;沒(méi)收的檔案或者其復(fù)制件移交給縣級(jí)以上人民政府檔案行政管理部門。
??????? 第五十三條 搶奪、竊取國(guó)家所有的檔案構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
??????? 第五十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟;當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不起訴又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
??????? 第五十五條 檔案行政管理部門及其工作人員在檔案行政管理工作中玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán),有下列情形之一的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
??????? (一)未履行法定職責(zé)造成后果的;
??????? (二)違法實(shí)施行政許可的;
??????? (三)違反法定權(quán)限實(shí)施行政處罰的;
??????? (四)違反法定程序?qū)嵤┬姓幜P的;
??????? (五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予行政處分的其他情形。
??????? 第八章 附則
??????? 第五十六條 本條例自1999年9月1日起施行。
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