第一條? 為明確和落實消防安全責任，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強消防工作的意見》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《河北省消防安全責任制實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。

第二條? 本實施細則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位，居民委員會、村民委員會及個體工商戶和其他組織。

第三條? 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。

機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和居民委員會、村民委員會及其他組織的主要負責人對本單位的消防安全工作負領(lǐng)導責任；分管消防安全工作的負責人對本單位的消防安全工作負直接領(lǐng)導責任。

個體工商戶的主要經(jīng)營管理人是其生產(chǎn)經(jīng)營場所的消防安全責任人，對其生產(chǎn)經(jīng)營場所的消防安全工作負直接責任。

第四條? 縣級以上人民政府應(yīng)當履行下列消防安全工作職責：

（一）領(lǐng)導本行政區(qū)域的消防安全工作，建立由分管負責人牽頭、有關(guān)部門負責人參加的消防安全委員會，督促所屬部門和下級人民政府落實消防安全責任，及時研究解決消防安全工作的重大問題；
（二）將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與本地的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展狀況相適應(yīng)；
（三）將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算，逐年加大投入力度，不斷加強公共消防設(shè)施建設(shè)，改善消防裝備，并針對本地火災(zāi)等災(zāi)害事故特點制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機制，按照事權(quán)、財權(quán)劃分原則，專項解決公安消防隊應(yīng)急救援裝備和隊站、設(shè)施建設(shè)經(jīng)費；
（四）將消防專業(yè)規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，保證公共消防設(shè)施、消防裝備與其他基礎(chǔ)設(shè)施同時規(guī)劃、同時建設(shè)、同時投入使用；
（五）加強合同制等多種形式的消防隊伍建設(shè)，建立合同制消防員的工資待遇、社會保險和福利保障機制；
（六）將消防安全工作納入城市社區(qū)和新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容，并確定有關(guān)部門具體組織實施；
（七）對公安機關(guān)報告的本地區(qū)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患和城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求的事項，以及公安機關(guān)報請依法作出責令停產(chǎn)停業(yè)決定的行政處罰事項，在規(guī)定期限內(nèi)作出處理決定；
（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全工作職責。

第五條? 縣級以上人民政府有關(guān)部門和單位應(yīng)當依照下列規(guī)定，履行消防安全工作職責：

（一）公安部門負責本行政區(qū)域消防安全責任制實行情況的監(jiān)督管理工作；
（二）發(fā)展和改革部門按本級人民政府規(guī)定的職責，指導消防發(fā)展規(guī)劃的編制工作，并按規(guī)定審批消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目；
（三）財政部門保障本級消防業(yè)務(wù)經(jīng)費按財政預(yù)算及時、足額撥付；
（四）規(guī)劃行政主管部門配合公安機關(guān)消防機構(gòu)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃制定消防專業(yè)規(guī)劃并監(jiān)督實施，對不符合消防專業(yè)規(guī)劃的建設(shè)項目不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（五）建設(shè)行政主管部門對國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，根據(jù)公安機關(guān)消防機構(gòu)提出的消防設(shè)計審核意見和消防驗收意見，分別辦理建筑施工許可和竣工驗收備案手續(xù)。對未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防設(shè)計審核或者審核不合格的建設(shè)項目不予核發(fā)施工許可證，對未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防驗收或者驗收不合格的建設(shè)項目不予辦理竣工驗收備案手續(xù)；
（六）市政工程、城市供水等行政主管部門和單位按本級人民政府規(guī)定的職責，做好公共消防設(shè)施的維護管理工作，使之處于完好狀態(tài)。在按計劃修建道路、停水、截斷通信線路時，應(yīng)在當?shù)匦侣劽襟w發(fā)布通告，對增加、拆除或改造公共消防設(shè)施時可能影響滅火救援的，應(yīng)事先通知當?shù)毓蚕啦块T；
（七）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督和工商行政管理部門按規(guī)定的職責，負責消防產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣消防產(chǎn)品的違法行為；
（八）通信部門負責保障火警專線以及消防指揮中心與消防隊站和供水、供電、供氣、醫(yī)療急救、市政工程等部門、單位之間調(diào)度專線的通信運行安全，保證消防指揮調(diào)度的通信暢通；
（九）教育部門、學校及其他教育機構(gòu)將有關(guān)消防安全知識納入教學內(nèi)容，有針對性地對學生開展消防安全知識教育；
（十）司法、人力資源和社會保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按規(guī)定的職責，將消防法律、法規(guī)、規(guī)章分別納入普法、培訓和安全生產(chǎn)考核的內(nèi)容；
（十一）廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)站等部門和單位定期刊播消防公益廣告，面向社會義務(wù)進行消防知識宣傳教育；
（十二）監(jiān)察部門依法對各級人民政府及其有關(guān)部門、單位的工作人員履行消防安全工作職責的情況進行行政監(jiān)察；
（十三）供電、供氣、醫(yī)療急救等部門和單位按規(guī)定的職責，依照消防法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、本省其他有關(guān)規(guī)定，履行消防安全工作職責。

縣級以上人民政府各部門應(yīng)當督促本部門、本系統(tǒng)所屬單位落實消防安全責任制。

縣級以上人民政府有關(guān)部門在辦理學校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館和公共娛樂場所等人員密集場所的相關(guān)行政許可事項時，應(yīng)當按照國家、省的有關(guān)規(guī)定辦理。