第一章 總 則
??????? 第一條 為了加強建設(shè)工程抗震管理，提高建設(shè)工程抗震能力，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
??????? 第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震管理工作，適用本辦法。
??????? 前款所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑工程和市政及農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施工程。
??????? 公路、水利設(shè)施等其他建設(shè)工程的抗震，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
??????? 第三條 建設(shè)工程抗震管理工作堅持以人為本、安全第一、規(guī)劃先行、預防為主、防治結(jié)合的原則。
??????? 第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震管理工作的統(tǒng)一領(lǐng)導，將該項工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。
??????? 第五條 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責，負責全市建設(shè)工程抗震管理工作。區(qū)（市、縣）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震管理工作。
??????? 市、區(qū)（市、縣）地震工作主管部門按照職責，負責抗震設(shè)防要求的有關(guān)工作。
??????? 發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、工業(yè)和信息化、城市管理、工商、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、財政等有關(guān)行政管理部門以及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當按照各自職責，做好建設(shè)工程抗震管理的有關(guān)工作。
??????? 第六條 建設(shè)工程抗震管理所需工作經(jīng)費列入本級財政預算，抗震設(shè)防工程投資所需經(jīng)費納入工程總概算。
??????? 第二章 規(guī)劃與抗震
??????? 第七條 本市行政區(qū)域按照不低于地震基本烈度6度的抗震設(shè)防要求進行設(shè)防。屬于特殊、重點、標準、適度設(shè)防類別的，按照相應(yīng)的要求進行規(guī)劃、設(shè)防和管理。
??????? 除前款規(guī)定已包含的學校、醫(yī)院外，養(yǎng)老院、兒童福利院、殘疾人康復治療機構(gòu)等建設(shè)工程的抗震設(shè)防類別，應(yīng)當劃為重點設(shè)防類。
??????? 任何單位和個人不得降低設(shè)防類別和標準。
??????? 第八條 本市城市總體規(guī)劃、縣（市）所屬鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，應(yīng)當包含抗震防災(zāi)專項規(guī)劃；鄉(xiāng)及村莊規(guī)劃，應(yīng)當有抗震防災(zāi)專篇。
??????? 城市抗震防災(zāi)專項規(guī)劃，由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門組織編制，按照規(guī)定程序進行技術(shù)評審和報送審批。
??????? 縣（市）所屬鎮(zhèn)的抗震防災(zāi)專項規(guī)劃、鄉(xiāng)及村莊抗震防災(zāi)專篇，由所在地的縣級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)行政管理部門組織編制。
??????? 依法批準的各類抗震防災(zāi)專項規(guī)劃和專篇，非經(jīng)法定程序不得擅自改變。因震情形勢變化和經(jīng)濟社會發(fā)展需要確需改變的，應(yīng)當按照原程序報送審批。
??????? 第九條 抗震防災(zāi)專項規(guī)劃應(yīng)當符合國家城市抗震防災(zāi)規(guī)劃標準，并且與防震減災(zāi)規(guī)劃相銜接。
??????? 第十條 抗震防災(zāi)專項規(guī)劃和專篇中的抗震設(shè)防標準、建設(shè)用地評價與要求、抗震防災(zāi)措施，應(yīng)當列為城鄉(xiāng)規(guī)劃的強制性內(nèi)容，作為編制詳細規(guī)劃和實施城鄉(xiāng)建設(shè)的依據(jù)。
??????? 第十一條 在基本建設(shè)管理活動中，應(yīng)當將抗震設(shè)防要求和抗震技術(shù)標準作為項目立項、可行性研究、選址、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收備案的依據(jù)和必備內(nèi)容。
??????? 發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)行政管理部門在履行建設(shè)工程相關(guān)審批、核準、備案等管理職責時，應(yīng)當對照國家規(guī)定以及強制性標準、規(guī)范，查驗落實抗震設(shè)防專項內(nèi)容。
??????? 第十二條 依照法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當進行地震安全性評價的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當在項目設(shè)計前委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行地震安全性評價，按照經(jīng)審定的評價報告確定抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。
??????? 一般工業(yè)與民用建設(shè)工程應(yīng)當按照建筑抗震設(shè)計規(guī)范，以及地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖，確定抗震設(shè)防要求，進行抗震設(shè)防。
??????? 第十三條 建設(shè)工程的選址，應(yīng)當符合抗震防災(zāi)專項規(guī)劃。
??????? 建設(shè)工程的勘察，勘察單位應(yīng)當按照巖土工程勘察規(guī)范、建筑抗震設(shè)計規(guī)范等國家技術(shù)標準編制抗震勘察成果文件。
??????? 第十四條 新建、擴建和改建建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當按照抗震設(shè)防要求以及建筑抗震設(shè)計規(guī)范、抗震勘察成果文件進行抗震設(shè)計。
??????? 第十五條 施工圖審查機構(gòu)應(yīng)當審查建設(shè)工程是否符合抗震強制性標準、規(guī)范的情況。符合要求的，在向建設(shè)單位出具的審查合格書中予以記載；不符合要求的，書面說明原因，將施工圖文件退回建設(shè)單位整改后重新送審。
??????? 第十六條 農(nóng)村建設(shè)工程應(yīng)當符合鄉(xiāng)及村莊抗震防災(zāi)專篇。
??????? 農(nóng)村公共建筑、基礎(chǔ)設(shè)施和統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)的村民住宅，應(yīng)當按照工程建設(shè)標準、基本建設(shè)程序進行規(guī)劃、設(shè)計和施工，達到抗震設(shè)防要求及抗震技術(shù)標準。
??????? 鼓勵有條件的村民委托具有工程設(shè)計資質(zhì)的單位或者有工程建設(shè)執(zhí)業(yè)資格的人員進行設(shè)計后施工，并且達到抗震設(shè)防要求及抗震技術(shù)標準。