第三章 部門監(jiān)督管理責(zé)任及職責(zé)分工

??? 第九條 各地人民政府和有關(guān)部門除承擔(dān)本規(guī)定第六條規(guī)定外，還承擔(dān)以下責(zé)任：

??? （一）法律法規(guī)規(guī)定涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)需要審查批準(zhǔn)（包括批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、許可、注冊、認(rèn)證、頒發(fā)證照等）或者驗(yàn)收的，嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序進(jìn)行審查，不符合規(guī)定的，不得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過；

??? （二）對未依法取得批準(zhǔn)或者驗(yàn)收合格的單位擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報后應(yīng)當(dāng)立即予以取締或制止，并依法予以處理；

??? （三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，暫扣或吊銷已批準(zhǔn)文件；

??? （四）依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)的規(guī)定，糾正安全生產(chǎn)違法行為，消除事故隱患；

??? （五）發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為，依法給予行政處罰；

??? （六）依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政強(qiáng)制措施；

??? （七）開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作；

??? （八）依法組織和監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全素質(zhì)；

??? （九）組織開展安全文化建設(shè)，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍；

??? （十）制定本部門生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練；

??? （十一）組織或參與事故應(yīng)急救援；

??? （十二）依照有關(guān)規(guī)定報告和統(tǒng)計、分析生產(chǎn)安全事故；

??? （十三）根據(jù)授權(quán)或委托，組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查或作為事故調(diào)查組成員參加調(diào)查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)）、行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、工會組織及其他有關(guān)部門依照有關(guān)規(guī)定參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并邀請人民檢察院派人員參加；

??? （十四）依法追究事故發(fā)生單位和有關(guān)責(zé)任人員的行政責(zé)任；

??? （十五）建立安全生產(chǎn)值班制度和生產(chǎn)安全事故舉報獎勵制度；

??? （十六）法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

??? 第十條 各級安委會辦公室職責(zé)：

??? （一）研究提出安全生產(chǎn)重大方針政策和重要措施的建議；

??? （二）監(jiān)督檢查、指導(dǎo)協(xié)調(diào)同級有關(guān)部門和下級人民政府安全生產(chǎn)工作；

??? （三）組織安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，督促相關(guān)單位落實(shí)整改重大隱患和突出問題；

??? （四）參與研究有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)政策、資金投入、科技發(fā)展等工作中涉及安全生產(chǎn)的相關(guān)工作；

??? （五）研究擬訂安全生產(chǎn)年度控制考核指標(biāo)，并組織安全生產(chǎn)年度控制指標(biāo)考核；

??? （六）依法組織生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，適時對外公布事故調(diào)查處理結(jié)果；

??? （七）組織協(xié)調(diào)重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；

??? （八）指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作；

??? （九）承辦安委會的會議和重要活動，督促、檢查安委會會議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)；

??? （十）承擔(dān)安委會協(xié)調(diào)煤炭行業(yè)管理涉及安全生產(chǎn)方面的工作，督促檢查各項(xiàng)工作和措施的落實(shí)情況；

??? （十一）承辦安委會交辦的其他事項(xiàng)。

??? 第十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門職責(zé)：

??? （一）負(fù)責(zé)組織起草安全生產(chǎn)方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件草案；

??? （二）負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，定期分析和預(yù)測安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中的重大問題；

??? （三）負(fù)責(zé)發(fā)布安全生產(chǎn)信息，綜合管理生產(chǎn)安全事故調(diào)度統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；

??? （四）負(fù)責(zé)煤礦、金屬與非金屬礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、非藥品類易制毒化學(xué)品、職業(yè)安全衛(wèi)生等領(lǐng)域的監(jiān)督管理工作，并頒發(fā)金屬與非金屬礦山、危險化學(xué)品和煙花爆竹、職業(yè)安全衛(wèi)生等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)許可證和經(jīng)營許可證，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)械、民爆物品、輕工、紡織、煙草、冶金、有色、貿(mào)易、建材、地質(zhì)勘探等行業(yè)或領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作；綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促有安全生產(chǎn)主管部門和領(lǐng)域的安全監(jiān)督管理工作，參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域的事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)安全專項(xiàng)督查和專項(xiàng)整治工作；

??? （五）負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作，規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法程序和行為，依法查處安全生產(chǎn)違法行為；

??? （六）負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)檢驗(yàn)檢測工作，承擔(dān)工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理以及安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；

??? （七）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)宣傳教育工作，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全教育培訓(xùn)、考核工作；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員（有特殊規(guī)定的除外）的安全資格考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作；

??? （八）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用的情況，監(jiān)督檢查重大危險源監(jiān)控、管理，事故隱患的整改工作，查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位；

??? （九）負(fù)責(zé)制訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)重大科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)推廣示范工作；

??? （十）負(fù)責(zé)注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育和執(zhí)業(yè)的管理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作；

??? （十一）負(fù)責(zé)依法組織、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和參與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作；

??? （十二）承擔(dān)政府安委會的日常工作。

??? 第十二條? 發(fā)展和改革部門職責(zé)：

??? （一）負(fù)責(zé)將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，將安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支撐體系建設(shè)納入基本建設(shè)項(xiàng)目計劃，將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援體系建設(shè)納入發(fā)展計劃，并督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織實(shí)施；

??? （二）制定和發(fā)布有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，支持工藝技術(shù)先進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目；

??? （三）負(fù)責(zé)將建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”作為審批、核準(zhǔn)、備案、竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)，監(jiān)督建設(shè)單位將安全設(shè)施投入納入建設(shè)項(xiàng)目概算。