為加強我市杭瑞、仁赤、遵綏、檬青等高速公路建設工程施工現(xiàn)場的安全管理，保障工程建設安全順利進行，避免生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，確保國家和人民群眾的生命財產(chǎn)安全，根據(jù)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范等相關規(guī)定，結(jié)合我市高速公路工程建設項目安全管理的實際情況，為避免坍塌、高墜、觸電、機械傷害、物體打擊等事故的發(fā)生，確保轄區(qū)內(nèi)高速公路在建項目的生產(chǎn)安全，特制定如下管理規(guī)定：

第一條? 工作任務

督促工程建設項目施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，完善安全管理制度，建立安全管理機構(gòu)和配備相應管理人員，按規(guī)定落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程，按規(guī)定開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。

第二條? 主要措施

（一）督促、指導行業(yè)主管部門落實政府安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責任，落實建筑行業(yè)法規(guī)和規(guī)章制度，檢查行業(yè)主管部門執(zhí)行建筑安全生產(chǎn)許可證發(fā)放、備案制度情況。

（二）組織各行業(yè)主管部門聯(lián)合執(zhí)法，監(jiān)督檢查項目建設施工企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任、落實企業(yè)“一把手”負責制、完善安全管理制度、落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、操作規(guī)程，開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作及時消除事故隱患，建立安全管理機構(gòu)并配備相應管理人員情況，以及工程建筑監(jiān)理、監(jiān)控單位對工程建設項目的安全監(jiān)管情況。

（三）建設項目是否建立危險化學品、易燃易爆物品、民用爆炸物品等工程建設項目安全設施“三同時”（同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）的安全評價審查制度和備案制度情況。

（四）依法嚴肅查處高速公路項目建設生產(chǎn)安全事故，嚴肅追究有關責任人和責任單位的責任。按照事故處理“四不放過”原則（事故原因沒有查清不放過；事故責任沒有嚴肅處理不放過；廣大職工沒受到教育不放過；安全措施沒有落實不放過），通過事故原因分析，提出防范措施和解決辦法，提高公路工程建設領域的安全生產(chǎn)管理水平。

第三條? 工作目標

根據(jù)國家相關法律法規(guī)、標準和操作規(guī)程要求，協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門聯(lián)合檢查建筑施工企業(yè)下列幾個方面存在的突出問題。

（一）企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進行建筑施工活動的情況以及遺留問題的整改情況。

（二）工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等安全生產(chǎn)責任落實情況。

（三）按照《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99），施工現(xiàn)場腳手架、基坑支護與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護與管理符合標準規(guī)范的情況，施工作業(yè)人員教育培訓、特種作業(yè)人員持證上崗、人身安全防護、勞動保護措施的落實情況。

（四）施工現(xiàn)場臨時用電設施執(zhí)行《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）的情況。

（五）施工現(xiàn)場起重、吊裝設備及機具的安全檢測檢驗合格情況，以及塔吊、物料提升機等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。

（六）腳手架的設計、制造、搭設、使用、管理和維修符合國家或行業(yè)標準情況。

（七）高大模板支撐體系、長大隧道、高大橋梁等危險性較大工程安全專項施工方案制訂及專家組論證和審查情況。

（八）長大隧道施工的地質(zhì)超前預報、洞內(nèi)通風、鉆爆設計和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控測量及初期支護、二次砌襯、防水堵漏等工作落實設計方案和有關標準規(guī)定情況；預防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實以及應急救援預案的審查和演練情況。

（九）發(fā)生事故的報告及調(diào)查處理情況。

（十）隱患排查治理落實情況等。