第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理,營(yíng)造優(yōu)美的城市市容環(huán)境,提高工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工管理水平,根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本規(guī)定。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,適用本規(guī)定。
本規(guī)定所稱建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng),包括房屋建筑、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施及其配套工程、裝修工程,建(構(gòu))筑物拆除、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、園林綠化等施工活動(dòng)和臨時(shí)建設(shè)占用的場(chǎng)地。
第三條 市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)施統(tǒng)一的監(jiān)督協(xié)調(diào)。建設(shè)行政主管部門具體負(fù)責(zé)房屋建筑、構(gòu)筑物及其附屬設(shè)施工程、裝修工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施及其配套工程、建(構(gòu))筑物拆除、設(shè)備安裝等建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理,建設(shè)工程質(zhì)量、安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)前述工作的具體實(shí)施。
城市管理行政主管部門對(duì)在已交付使用的城市道路上進(jìn)行挖掘、臨時(shí)施工占用等工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
園林綠化行政主管部門對(duì)園林綠化工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。
水利、安全監(jiān)督、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保、公安等部門根據(jù)各自職責(zé),做好與建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的管理工作。
第四條 臨時(shí)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)由建設(shè)行政主管部門實(shí)施監(jiān)督管理。
規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在發(fā)放臨時(shí)建設(shè)工程規(guī)劃許可文件之日起三日內(nèi),將臨時(shí)建設(shè)的建設(shè)單位、臨時(shí)用地的地點(diǎn)和范圍等相關(guān)事項(xiàng)書面告知市或縣建設(shè)行政主管部門。
第五條 建設(shè)行政主管部門適時(shí)組織城市管理、園林、安全監(jiān)督、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、質(zhì)量與技術(shù)監(jiān)督、環(huán)保等部門對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
第六條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立以信用檔案為基礎(chǔ)的建筑業(yè)誠(chéng)信評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織相關(guān)部門對(duì)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位及有關(guān)從業(yè)人員實(shí)施建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的工作進(jìn)行評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果納入信用檔案。
建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位違反法律、法規(guī)和規(guī)章及本規(guī)定有關(guān)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)定,被有關(guān)部門認(rèn)定有違法行為或被處以行政處罰的,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)市建設(shè)行政主管部門,市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將不良行為記入信用檔案,定期向社會(huì)公布。
第二章 一般規(guī)定
第七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)不得超出經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地、臨時(shí)占用道路、臨時(shí)用地范圍。
第八條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、環(huán)境和衛(wèi)生等管理工作由施工單位負(fù)責(zé)。
建設(shè)、監(jiān)理單位依各自職責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理。
第九條 建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,監(jiān)督檢查分包單位的施工現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)。
分包單位應(yīng)當(dāng)在總承包單位的統(tǒng)一管理下,在其分包范圍內(nèi)建立建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理責(zé)任制。
建設(shè)工程實(shí)行專業(yè)分包的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理,各施工單位按照承包范圍分別負(fù)責(zé)相應(yīng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理。
第十條 建設(shè)單位在編制工程概算時(shí),應(yīng)當(dāng)確定建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用。該費(fèi)用應(yīng)當(dāng)用于建設(shè)工程安全防護(hù)用具和設(shè)施購(gòu)置,安全生產(chǎn)條件改善,安全文明施工、環(huán)境保護(hù)措施及其他與建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的開支。
建設(shè)工程需招標(biāo)投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)將前款規(guī)定之費(fèi)用單列為不可競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用。
第十一條 建設(shè)行政主管部門通過(guò)招標(biāo)等方式確定資金監(jiān)控銀行,對(duì)建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用實(shí)行監(jiān)控。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與建設(shè)行政主管部門、資金監(jiān)控銀行簽訂三方監(jiān)控協(xié)議,并按照協(xié)議約定將建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用存入資金監(jiān)控銀行設(shè)立的專項(xiàng)賬戶,確保??顚S?。
第十二條 建設(shè)單位申請(qǐng)領(lǐng)取施工許可證或開工報(bào)告前,應(yīng)當(dāng)依法辦理安全施工措施備案、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和安全監(jiān)督手續(xù)。
第十三條 辦理建設(shè)工程安全監(jiān)督手續(xù)應(yīng)當(dāng)提供以下資料:
(一)安全施工措施方案;
?。ǘ┙ㄔO(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用存入專項(xiàng)賬戶的有效憑證;
?。ㄈ┙ㄔO(shè)單位依法確定的施工單位依有關(guān)規(guī)定為職工辦理工傷保險(xiǎn)、建筑意外傷害保險(xiǎn)的有效憑證;
?。ㄋ模└鶕?jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定確定的施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人的名單;
?。ㄎ澹┢渌婪☉?yīng)當(dāng)提供的資料。