第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)電梯安全工作,減少電梯故障和預(yù)防電梯事故,保障人身和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事電梯設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測、安全評估和監(jiān)督管理等活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱電梯,包括載人電梯、載貨電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道等,具體范圍按照國務(wù)院批準(zhǔn)的特種設(shè)備目錄確定。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo),督促和支持有關(guān)部門依法履行電梯安全監(jiān)督管理職責(zé),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決電梯安全監(jiān)督管理中的問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好電梯安全監(jiān)督管理工作,協(xié)調(diào)、解決電梯使用過程中的問題。
第四條 縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)電梯安全監(jiān)督管理工作。
縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督房屋建筑以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電梯配置設(shè)計(jì)和電梯機(jī)房、井道、底坑等工程質(zhì)量,配合特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門監(jiān)督指導(dǎo)電梯使用管理單位落實(shí)電梯安全主體責(zé)任,建立健全電梯更新、改造、修理、維護(hù)保養(yǎng)的專項(xiàng)維修資金使用管理制度。
縣級以上人民政府教育、公安、交通運(yùn)輸、商務(wù)、文化旅游、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、體育等有關(guān)主管部門按照各自職責(zé),依法做好電梯安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。
第五條 電梯設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)履行電梯安全主體責(zé)任,建立健全電梯安全責(zé)任制度,加強(qiáng)電梯安全管理,確保電梯設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用、維護(hù)保養(yǎng)的安全。
第六條 鼓勵(lì)電梯設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位投保商業(yè)安全責(zé)任保險(xiǎn),提高事故賠付能力。
第七條 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全宣傳教育,普及電梯安全知識,增強(qiáng)社會公眾的電梯安全意識。
電梯的設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測等單位應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)社會公眾正確使用電梯。
廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展電梯安全法律法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)知識的宣傳,對違反電梯安全管理規(guī)定的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。
學(xué)校、幼兒園應(yīng)當(dāng)將電梯安全知識作為安全教育的重要內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生、學(xué)齡前兒童安全、文明使用電梯的習(xí)慣。
第八條 電梯行業(yè)協(xié)會等有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律機(jī)制,提供電梯安全培訓(xùn)、宣傳教育、咨詢等服務(wù),協(xié)助、配合開展技術(shù)鑒定、監(jiān)督檢查、安全評估等工作,提高行業(yè)服務(wù)水平。
第二章 設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造和修理
第九條 電梯的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合電梯安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
第十條 電梯制造單位對其制造的電梯質(zhì)量、安全性能負(fù)責(zé),保證電梯符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,并遵守下列規(guī)定:
(一)注明電梯整機(jī)和電梯主要零部件設(shè)計(jì)使用年限或者使用次數(shù),并在電梯顯著位置設(shè)置產(chǎn)品銘牌、安全警示標(biāo)志及其說明;
(二)電梯出廠時(shí),隨附安全技術(shù)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝以及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;
(三)明確質(zhì)量保證期限,在質(zhì)量保證期內(nèi)電梯出現(xiàn)質(zhì)量問題的,履行保修義務(wù),予以免費(fèi)修理或者更換相關(guān)零部件;
(四)向電梯使用管理單位提供必需的電梯備品備件、技術(shù)培訓(xùn)和其他技術(shù)幫助;
(五)對電梯安全運(yùn)行情況進(jìn)行跟蹤調(diào)查和了解,對運(yùn)行中存在的問題提出改進(jìn)建議;
(六)因設(shè)計(jì)、制造等原因造成電梯存在危及安全的同一性缺陷的,應(yīng)當(dāng)立即告知使用管理單位,停止生產(chǎn)、及時(shí)主動(dòng)召回,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告。
第十一條 電梯井道、機(jī)房、底坑工程設(shè)計(jì)、電梯的選型和配置,應(yīng)當(dāng)符合安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,并與建筑結(jié)構(gòu)、使用需求相適應(yīng)。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程設(shè)計(jì)單位按照工程質(zhì)量要求和電梯安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,根據(jù)電梯的使用頻率、使用場所等因素,設(shè)計(jì)電梯的數(shù)量、參數(shù)、位置。
第十二條 學(xué)校、幼兒園、住宅小區(qū)以及醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、商場、體育場館、展覽館、博物館、公園、娛樂場所、旅游景區(qū)等公眾聚集場所(以下統(tǒng)稱公眾聚集場所)新安裝的電梯,應(yīng)當(dāng)設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施和雙回路供電系統(tǒng);確實(shí)不能設(shè)置雙回路供電系統(tǒng)的,應(yīng)當(dāng)配置備用電源或者安裝電梯應(yīng)急平層裝置。
鼓勵(lì)前款規(guī)定場所的在用電梯設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施,配置備用電源或者安裝電梯應(yīng)急平層裝置。
第十三條 新安裝的乘客電梯,制造單位應(yīng)當(dāng)配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置,并提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口。
第十四條 電梯的安裝、改造、修理,應(yīng)當(dāng)由制造單位或者其委托的具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行。在電梯使用過程中,原制造單位不再具備相應(yīng)資質(zhì)或者法人資格終止且無權(quán)利義務(wù)承受人的,由使用管理單位委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的單位實(shí)施改造、修理。
電梯安裝、改造、修理單位不得將其承攬的安裝、改造、修理業(yè)務(wù)進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包。
第十五條 電梯制造、安裝、改造、修理單位不得在電梯控制系統(tǒng)中人為設(shè)置技術(shù)障礙。
第十六條 電梯安裝、改造、修理工程在未經(jīng)檢驗(yàn)合格并竣工驗(yàn)收前,任何單位或者個(gè)人不得投入使用;電梯安裝、改造、修理單位應(yīng)當(dāng)采取措施確保任何單位或者個(gè)人無法擅自啟用電梯。
第十七條 鼓勵(lì)具備條件并且符合建筑物結(jié)構(gòu)和消防安全等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的既有住宅加裝電梯。
既有住宅業(yè)主可以通過提取住宅專項(xiàng)維修資金、住房公積金等多渠道籌措資金加裝電梯。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策,通過財(cái)政補(bǔ)貼、簡化審批程序等措施,支持既有住宅加裝電梯。
本條所稱既有住宅,是指國有土地上依法建成并投入使用的四層以上(不含地下室)、九層以下的無電梯住宅。
第三章 使用管理
第十八條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)對電梯使用履行安全管理義務(wù)、承擔(dān)安全管理責(zé)任。電梯使用管理單位按照下列規(guī)定確定:
(一)新安裝未交付使用的電梯,建設(shè)單位為使用管理單位;
(二)委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理的電梯,物業(yè)服務(wù)企業(yè)為使用管理單位;
(三)產(chǎn)權(quán)單位自行管理的電梯,產(chǎn)權(quán)單位為使用管理單位;
(四)共有產(chǎn)權(quán)的電梯,共有權(quán)人應(yīng)當(dāng)通過合同明確使用管理單位;未通過合同明確的,全體共有權(quán)人為使用管理單位;
(五)含有電梯的房屋以及相關(guān)場地的所有權(quán)人出租、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)移房屋以及相關(guān)場地的使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在合同中約定使用管理單位;未約定的,房屋以及相關(guān)場地的所有權(quán)人為使用管理單位;
(六)政府出資建設(shè)的用于公益性事業(yè)的電梯,政府委托的運(yùn)營或者管理單位為使用管理單位;
(七)其他不能明確使用管理單位的,由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)商縣級人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門確定。
對未明確使用管理單位的電梯,不得投入使用。
第十九條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯投入使用前或者投入使用后三十日內(nèi),向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理使用登記手續(xù),取得使用登記證書。
使用管理單位發(fā)生變更的,新的使用管理單位應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。
電梯報(bào)廢的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)自電梯報(bào)廢之日起三十日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。
第二十條 電梯使用管理單位對電梯運(yùn)行安全負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)建立電梯安全崗位責(zé)任、隱患治理、應(yīng)急救援等安全管理制度,并遵守下列規(guī)定:
(一)建立電梯安全管理制度,根據(jù)電梯數(shù)量設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職電梯安全管理人員;
(二)在電梯轎廂顯著位置或者自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道顯著位置張貼懸掛有效的使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援和投訴電話等信息;
(三)確保電梯緊急報(bào)警裝置有效和電梯運(yùn)行期間值班人員在崗;
(四)向各基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)申請通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋,為通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供便利條件,配合基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)以及信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)裝設(shè)通信設(shè)施;
(五)電梯發(fā)生故障時(shí),應(yīng)當(dāng)立即停止使用,在電梯口的顯著位置設(shè)置停用標(biāo)志,及時(shí)通知維護(hù)保養(yǎng)單位進(jìn)行檢修;
(六)對電梯使用情況進(jìn)行日常檢查,發(fā)現(xiàn)不安全乘坐電梯行為的,及時(shí)制止;
(七)督促并且配合做好電梯的改造、修理、更換、日常維護(hù)保養(yǎng)工作,對維護(hù)保養(yǎng)記錄進(jìn)行確認(rèn)并簽字;
(八)按時(shí)申請電梯定期檢驗(yàn),確保電梯在檢驗(yàn)有效期內(nèi)使用,及時(shí)消除檢驗(yàn)和安全風(fēng)險(xiǎn)排查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患;
(九)對公眾聚集場所使用的電梯實(shí)施實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控,視頻資料應(yīng)當(dāng)保存不少于一個(gè)月;
(十)對電梯轎廂內(nèi)部進(jìn)行裝修的,裝修結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)保養(yǎng)單位對電梯進(jìn)行安全測試,經(jīng)測試符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范要求后方可投入使用;
(十一)發(fā)生乘客被困故障時(shí),應(yīng)當(dāng)立即通知維護(hù)保養(yǎng)單位,配合維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施救援,并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
(十二)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他電梯安全管理義務(wù)。
基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)以及信息基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)使用管理單位的申請,及時(shí)裝設(shè)通信設(shè)施,確保電梯轎廂、井道信號覆蓋。
第二十一條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)按照一梯一檔的要求建立安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)電梯的設(shè)計(jì)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝以及使用維護(hù)保養(yǎng)說明、監(jiān)督檢驗(yàn)證明等相關(guān)技術(shù)資料和文件;
(二)特種設(shè)備(電梯)使用登記證書和注冊登記表;
(三)電梯及其零部件、安全保護(hù)裝置的技術(shù)文件;
(四)日常檢查與使用狀況記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、年度自行檢查記錄或者報(bào)告、應(yīng)急演練記錄;
(五)電梯安裝、改造、重大修理有關(guān)資料及其監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告,電梯使用后定期檢驗(yàn)報(bào)告;
(六)電梯運(yùn)行故障與事故記錄。
電梯日常檢查與使用狀況記錄、年度自行檢查記錄或者報(bào)告、應(yīng)急演練記錄、定期檢驗(yàn)報(bào)告,保存期限不少于四年,其他資料應(yīng)當(dāng)長期保存。
使用管理單位變更的,原使用管理單位應(yīng)當(dāng)將電梯安全技術(shù)檔案完整移交給新的使用管理單位。
第二十二條 電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),簽訂維護(hù)保養(yǎng)合同。
使用管理單位變更在用維護(hù)保養(yǎng)單位的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十個(gè)工作日內(nèi),到檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更電梯使用標(biāo)志相關(guān)內(nèi)容。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具新的使用標(biāo)志,并自出具新的使用標(biāo)志之日起五個(gè)工作日內(nèi),向負(fù)責(zé)登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門提交更新后的維護(hù)保養(yǎng)單位信息。
第二十三條 電梯需要停用一年以上或者停用期超出下一次定期檢驗(yàn)日期的,使用管理單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志,封存電梯,并自停用之日起三十日內(nèi),向電梯所在地縣級人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理停用手續(xù)。電梯重新啟用前,使用管理單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢查,向檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)申請定期檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可到電梯所在地縣級人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理啟用手續(xù)。
第二十四條 公眾聚集場所使用的電梯應(yīng)當(dāng)安裝符合電梯安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的電梯安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)。
鼓勵(lì)在其他場所使用的電梯安裝電梯安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng)。
第二十五條 禁止在電梯轎廂門和層門設(shè)置除安全警示標(biāo)志外的任何文字、圖片、視頻。
在電梯轎廂內(nèi)設(shè)置文字、圖片、視頻等廣告的,不得影響電梯安全使用,不得遮擋電梯使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援和投訴電話等公用信息。
在電梯轎廂內(nèi)加裝電子顯示屏等設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)按照電梯安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求施工。
第二十六條 乘客乘用電梯時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守安全使用說明和安全注意事項(xiàng)的要求,禁止有下列行為:
(一)使用明示停用的電梯;
(二)在電梯內(nèi)吸煙、嬉戲、打鬧、蹦跳,或者在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道逆行以及在其出入口滯留;
(三)單次運(yùn)載超過額定載荷的貨物;
(四)強(qiáng)行開啟轎廂門、層門;
(五)拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識、安全監(jiān)測裝置、應(yīng)急處置設(shè)備、設(shè)施;
(六)違反法律法規(guī)規(guī)定,攜帶易燃、易爆、腐蝕性強(qiáng)等危險(xiǎn)物品乘坐電梯;
(七)未為犬只套系牽引繩(鏈),或者未為犬只戴嘴套、未將犬只裝入犬袋 (籠)乘坐電梯;
(八)其他危及電梯安全運(yùn)行的行為。
精神病患者、智障者、學(xué)齡前兒童等不能控制自身行為的人乘坐電梯,應(yīng)當(dāng)有能夠確保其乘梯安全的成年人陪護(hù)。
乘用的電梯發(fā)生故障時(shí),乘客應(yīng)當(dāng)及時(shí)與電梯安全管理人員取得聯(lián)系,服從電梯安全管理人員的指揮。
第四章 維護(hù)保養(yǎng)
第二十七條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位對其維護(hù)保養(yǎng)電梯的安全性能負(fù)責(zé),并按照一梯一檔的要求建立維護(hù)保養(yǎng)檔案,檔案至少保存四年。維護(hù)保養(yǎng)應(yīng)當(dāng)由制造單位或者具備資質(zhì)的安裝、改造、修理單位進(jìn)行。安裝、改造、修理單位維護(hù)保養(yǎng)的電梯參數(shù)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)范圍內(nèi)。
未經(jīng)使用管理單位書面同意,維護(hù)保養(yǎng)單位不得將維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包。
維護(hù)保養(yǎng)單位不得將維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包至未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位。
第二十八條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要,在業(yè)務(wù)所在的設(shè)區(qū)的市、縣(市)設(shè)置固定的辦公場所,配備必要的人員、儀器設(shè)備,設(shè)立二十四小時(shí)應(yīng)急救援電話,并將單位名稱、主要負(fù)責(zé)人、資質(zhì)范圍、辦公地點(diǎn)、維護(hù)保養(yǎng)人員、應(yīng)急救援電話等信息報(bào)業(yè)務(wù)所在地設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門備案。相關(guān)信息發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十五日內(nèi)辦理變更備案手續(xù)。
設(shè)區(qū)的市、縣(市)人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過政務(wù)網(wǎng)站公開備案的維護(hù)保養(yǎng)單位信息。
第二十九條 電梯維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)資格。維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)定期對作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn),建立作業(yè)人員培訓(xùn)教育檔案,并保存不少于四年。
維護(hù)保養(yǎng)單位對電梯進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)時(shí),現(xiàn)場作業(yè)人員不得少于二人,并做好自身安全防護(hù)。
第三十條 電梯維護(hù)保養(yǎng)單位應(yīng)當(dāng)確保二十四小時(shí)維護(hù)保養(yǎng)值班電話暢通,保證有效應(yīng)答并做好記錄。接到乘客被困故障通知后,維護(hù)保養(yǎng)人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)抵達(dá)現(xiàn)場實(shí)施救援,設(shè)區(qū)的市城區(qū)抵達(dá)時(shí)間不超過三十分鐘、其他地區(qū)不超過一個(gè)小時(shí)。
第五章 檢驗(yàn)、檢測和安全評估
第三十一條 電梯檢驗(yàn)、檢測應(yīng)當(dāng)由依法核準(zhǔn)的檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。電梯檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)作業(yè)資格。電梯檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)、檢測人員應(yīng)當(dāng)遵守科學(xué)、便民原則,提供安全、可靠、便捷、誠信的服務(wù)。
第三十二條 電梯達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限或者次數(shù),可以繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求,通過檢驗(yàn)或者安全評估并辦理使用登記證書變更后,方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用的,應(yīng)當(dāng)采取加強(qiáng)檢驗(yàn)、檢測和維護(hù)保養(yǎng)等措施,確保使用安全。
第三十三條 電梯有下列情形之一的,電梯使用管理單位可以委托檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)開展安全評估,并根據(jù)安全評估結(jié)果確定繼續(xù)使用電梯的條件或者對電梯進(jìn)行修理、改造、更換:
(一)電梯故障頻率較高、影響正常使用的;
(二)電梯曾遭遇水浸、火災(zāi)、雷擊、地震等災(zāi)害影響的;
(三)其他需要進(jìn)行安全評估的。
電梯使用管理單位應(yīng)當(dāng)在電梯的顯著位置公布安全評估結(jié)論。
第三十四條 檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)在從事電梯檢驗(yàn)、檢測活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)確保其從事檢驗(yàn)、檢測活動(dòng)的人員具有國家規(guī)定的資格;
(二)檢驗(yàn)、檢測、安全評估活動(dòng)符合相關(guān)規(guī)定要求;
(三)在規(guī)定期限內(nèi)出具檢驗(yàn)、檢測報(bào)告或者安全評估報(bào)告,并對出具的報(bào)告負(fù)責(zé);
(四)對檢驗(yàn)、檢測、安全評估活動(dòng)中知悉的商業(yè)秘密負(fù)有保密義務(wù);
(五)檢驗(yàn)、檢測、安全評估活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)電梯存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理單位;屬于嚴(yán)重事故隱患的,應(yīng)當(dāng)書面告知使用管理單位暫停使用電梯,及時(shí)采取相應(yīng)措施,并向電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)告;
(六)告知使用管理單位按期申請檢驗(yàn),對逾期未申請檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門;
(七)在檢驗(yàn)活動(dòng)中,對電梯生產(chǎn)、使用管理單位執(zhí)行法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、落實(shí)安全責(zé)任的相關(guān)工作質(zhì)量情況進(jìn)行核查;
(八)將監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)結(jié)果報(bào)送電梯所在地特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門。
第六章 監(jiān)督管理
第三十五條 縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,對電梯設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)單位和檢驗(yàn)、檢測機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查。
縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對下列電梯的使用管理單位、維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查:
(一)重大活動(dòng)需要使用的;
(二)公眾聚集場所使用的;
(三)超高層建筑使用的;
(四)使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)年限或者使用次數(shù)的;
(五)移裝的;
(六)故障頻率或者投訴率較高的;
(七)其他需要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢查的。
第三十六條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對在建項(xiàng)目中的電梯井道、機(jī)房、底坑等工程質(zhì)量加強(qiáng)監(jiān)督管理。
第三十七條 自治區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)電梯安全信用體系建設(shè),建立電梯安全公共信息服務(wù)平臺,記錄電梯設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理、使用、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)、檢測、安全評估以及監(jiān)督檢查等信息并向社會提供查詢服務(wù)。
自治區(qū)和設(shè)區(qū)的市人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門每年向社會發(fā)布本行政區(qū)域電梯安全狀況報(bào)告。
第三十八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,鼓勵(lì)電梯設(shè)計(jì)、制造、使用管理和維護(hù)保養(yǎng)單位利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)和信息化手段建立電梯安全運(yùn)行監(jiān)測系統(tǒng),對在用電梯的運(yùn)行和維護(hù)保養(yǎng)情況實(shí)施安全監(jiān)測,并向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門報(bào)送相關(guān)信息。
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將電梯應(yīng)急救援納入本行政區(qū)域應(yīng)急救援體系,建立電梯應(yīng)急救援公共服務(wù)平臺,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮電梯應(yīng)急救援工作。
縣級以上人民政府特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織制定電梯事故應(yīng)急預(yù)案,并在接到事故報(bào)告后,依法啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急處置措施。
第七章 法律責(zé)任
第四十條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四十一條 違反本條例第十二條第一款,第十三條規(guī)定,有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上十萬元以下罰款:
(一)在學(xué)校、幼兒園、住宅小區(qū)以及其他公眾聚集場所新安裝電梯,沒有設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施和雙回路供電系統(tǒng),或者沒有配置備用電源、安裝電梯應(yīng)急平層裝置的;
(二)新安裝使用的乘客電梯,制造單位未配備具有運(yùn)行參數(shù)采集和網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程傳輸功能的監(jiān)測裝置,并提供標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口的。
第四十二條 違反本條例第十四條第二款規(guī)定,電梯安裝、改造、修理單位將其承攬的安裝、改造、修理業(yè)務(wù)進(jìn)行分包、轉(zhuǎn)包的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十三條 違反本條例第十五條規(guī)定,電梯制造、安裝、改造、修理單位在電梯控制系統(tǒng)中人為設(shè)置技術(shù)障礙的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處一萬元以上五萬元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的,處五萬元以上十萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例第二十條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第九項(xiàng),第二十一條第一款、第二款規(guī)定,電梯使用管理單位有下列行為之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停止使用,處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)未根據(jù)電梯數(shù)量設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)或者配備專職、兼職電梯安全管理人員的;
(二)未在電梯轎廂顯著位置或者自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道顯著位置張貼懸掛有效的使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援和投訴電話等信息的;
(三)未確保電梯緊急報(bào)警裝置有效和電梯運(yùn)行期間值班人員在崗的;
(四)未對公眾聚集場所使用的電梯實(shí)施實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控,或者視頻資料保存少于一個(gè)月的;
(五)未按照一梯一檔要求建立安全技術(shù)檔案的;
(六)電梯日常檢查與使用狀況記錄、年度自行檢查記錄或者報(bào)告、應(yīng)急演練記錄、定期檢驗(yàn)報(bào)告,保存期限少于四年,其他資料未長期保存的。
第四十五條 違反本條例第二十一條第三款規(guī)定,電梯使用管理單位變更,原使用管理單位不將電梯安全技術(shù)檔案完整移交給新的使用管理單位的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第四十六條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定,電梯使用管理單位變更維護(hù)保養(yǎng)單位,未在規(guī)定期限內(nèi)到電梯檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)變更使用標(biāo)志的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款。
第四十七條 違反本條例第二十五條規(guī)定,電梯使用管理單位有下列情形之一的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上二萬元以下罰款:
(一)在電梯轎廂門或者層門設(shè)置除安全警示標(biāo)志外的文字、圖片、視頻的;
(二)在電梯轎廂內(nèi)部設(shè)置視頻、圖片、文字等廣告時(shí),遮擋電梯使用標(biāo)志、安全注意事項(xiàng)、安全警示標(biāo)志、應(yīng)急救援和投訴電話等公用信息的;
(三)在電梯轎廂內(nèi)加裝電子顯示屏等設(shè)備,未按照電梯安全技術(shù)規(guī)范以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求施工的。
第四十八條 違反本條例第二十六條第一款第四項(xiàng)、第五項(xiàng)規(guī)定,乘客乘用電梯時(shí)強(qiáng)行開啟轎廂門、層門,拆除、毀壞電梯的部件或者標(biāo)志、標(biāo)識、安全監(jiān)測裝置、應(yīng)急處置設(shè)備、設(shè)施的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令修理或者恢復(fù)原狀,處二千元以上一萬元以下罰款。
違反本條例第二十六條第一款第六項(xiàng)規(guī)定,乘客乘用電梯時(shí)違反法律法規(guī)規(guī)定攜帶易燃、易爆、腐蝕性強(qiáng)等危險(xiǎn)物品乘坐電梯的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。
第四十九條 違反本條例第二十七條第二款規(guī)定,電梯維護(hù)保養(yǎng)單位未經(jīng)使用管理單位書面同意,將維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,處三千元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第二十七條第三款規(guī)定,維護(hù)保養(yǎng)單位將維護(hù)保養(yǎng)業(yè)務(wù)分包、轉(zhuǎn)包至未取得相應(yīng)資質(zhì)單位的,由特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門吊銷其電梯安裝、改造、修理許可證。
第五十條 違反本條例規(guī)定,特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門及其工作人員在電梯安全監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予政務(wù)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章 附 則
第五十一條 本條例自2019年6月1日起施行。