第一條 為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》和《廣東省礦產(chǎn)資源管理條例》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。

第二條 在本行政區(qū)域內(nèi)從事礦產(chǎn)資源勘查、開采的單位和個人，以及各級人民政府、相關(guān)部門、基層組織及其工作人員，必須遵守本規(guī)定。

第三條 各級人民政府應(yīng)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理工作，保障礦產(chǎn)資源管理相關(guān)法律法規(guī)在本行政區(qū)域的貫徹施行。各級人民政府有責(zé)任維護(hù)本轄區(qū)內(nèi)正常的礦業(yè)秩序，負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門聯(lián)合行動，打擊轄區(qū)內(nèi)非法勘查、開采礦產(chǎn)資源行為。

各相關(guān)部門的職責(zé)分工：

（一）發(fā)改部門負(fù)責(zé)依法審批礦產(chǎn)資源開發(fā)相關(guān)項目的立項；

（二）國土資源部門負(fù)責(zé)依法頒發(fā)采礦許可證，辦理礦山用地手續(xù)，對本轄區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源勘查、開采實施監(jiān)督管理；

（三）工商部門負(fù)責(zé)依法頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照及監(jiān)督管理；

（四）安監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照及監(jiān)督管理；

（五）公安部門負(fù)責(zé)依法頒發(fā)民爆物品使用許可證等相關(guān)證照及監(jiān)督管理；

（六）環(huán)保部門負(fù)責(zé)依法審批環(huán)境影響評價文件及監(jiān)督管理；

（七）林業(yè)部門負(fù)責(zé)依法辦理占用林地的手續(xù)及監(jiān)督管理；

（八）水利部門負(fù)責(zé)依法審查水土保持方案及監(jiān)督管理；

（九）供電部門負(fù)責(zé)依法辦理用電手續(xù)及監(jiān)督管理；

（十）經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)依法管理礦產(chǎn)品加工行業(yè)和流通領(lǐng)域；

（十一）財政部門負(fù)責(zé)監(jiān)督礦產(chǎn)資源管理中各項規(guī)費(fèi)的收繳，安排落實礦產(chǎn)資源管理工作經(jīng)費(fèi)；

（十二）稅務(wù)部門負(fù)責(zé)依法辦理稅務(wù)登記及實施稅費(fèi)的征收和稽查；

（十三）監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督各級政府、相關(guān)部門及其工作人員履行職責(zé)。

第四條　市、縣兩級人民政府應(yīng)建立礦產(chǎn)資源管理工作聯(lián)席會議制度，研究解決礦產(chǎn)資源開發(fā)管理工作中的重大問題。政府分管領(lǐng)導(dǎo)為聯(lián)席會議召集人，國土、發(fā)改、公安、監(jiān)察、財政、經(jīng)貿(mào)、工商、環(huán)保、安監(jiān)、林業(yè)、水利等部門為成員單位，國土部門承擔(dān)聯(lián)席會議的日常工作。

第五條 礦產(chǎn)資源開發(fā)以“政府主導(dǎo)，鼓勵社會參與合作”為原則，國土資源部門應(yīng)根據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策以及市場供需情況，按照頒發(fā)采礦許可證的法定權(quán)限，編制采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓年度計劃，報同級人民政府批準(zhǔn)實施，并報上一級國土資源部門備案。

第六條 勘查礦產(chǎn)資源必須依法申請登記，領(lǐng)取勘查許可證，取得探礦權(quán)。

申請辦理勘查許可證，由申請人直接向有相應(yīng)權(quán)限的發(fā)證機(jī)關(guān)直接申請。

第七條 探礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取勘查許可證之日起6個月內(nèi)開始施工。在開始勘查工作7日內(nèi)，向勘查項目所在地的縣級國土資源部門提交開工報告，并在勘查過程及時報告停工、施工和結(jié)束工作等情況。

有坑探施工的勘查項目，必須由相應(yīng)的勘查單位按規(guī)定到安監(jiān)、環(huán)保、公安等相關(guān)部門辦理有關(guān)手續(xù)后，方可實施坑探施工。

安監(jiān)、環(huán)保、公安、供電等相關(guān)部門應(yīng)憑有效的勘查許可證和登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的勘查實施方案，按規(guī)定辦理坑探施工所需的相關(guān)手續(xù)。

第八條 探礦權(quán)人必須按照發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的勘查范圍、勘查礦種、有效期限、勘查單位及勘查施工方案進(jìn)行施工，不得以采代探、擅自進(jìn)行滾動勘探開發(fā)、邊探邊采或者試采。

第九條 有下列情形之一的，探礦權(quán)人應(yīng)按規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理變更手續(xù)：

（一）擴(kuò)大或縮小勘查范圍；

（二）探礦權(quán)分立或合并；

（三）變更勘查礦種；

（四）變更勘查單位；

（五）變更探礦權(quán)人名稱或者地址。

第十條 探礦權(quán)人發(fā)生變化的，應(yīng)按規(guī)定向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和變更登記手續(xù)。

第十一條 開采礦產(chǎn)資源必須依法申請登記，領(lǐng)取采礦許可證，取得采礦權(quán)。

第十二條 采礦權(quán)設(shè)置應(yīng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家產(chǎn)業(yè)政策及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，并符合最低開采規(guī)模等各項指標(biāo)。新設(shè)采礦權(quán)設(shè)置之前，應(yīng)征求發(fā)改、財政、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、水利等部門意見。

第十三條 采礦權(quán)按規(guī)定實行有償出讓。除國家規(guī)定以外，新設(shè)采礦權(quán)一律采取招標(biāo)、拍賣或掛牌的方式出讓；原無償取得的采礦權(quán)到期后按規(guī)定申請延續(xù)登記的，可按不低于評估價款實行協(xié)議出讓。

第十四條 采礦權(quán)受讓人應(yīng)按規(guī)定繳交采礦權(quán)價款，并按有關(guān)要求備齊各項材料，直接向發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理采礦許可證。

第十五條 國土資源部門應(yīng)按規(guī)定的權(quán)限頒發(fā)采礦許可證。

（一）地級市國土資源部門頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源：

1.國土資源部和省國土資源廳發(fā)證權(quán)限以外的，其礦山建設(shè)規(guī)模小型或可供開采的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為小型的礦產(chǎn)資源；

2.普通建筑材料的砂（不包括河道采砂）、粘土、陶瓷土等，其礦山建設(shè)規(guī)模為中型或可供開采的礦產(chǎn)資源儲量規(guī)模為中型的礦產(chǎn)資源；

3.年開采量為10～30萬立方米的建筑石料；

4.跨縣級行政區(qū)域的礦產(chǎn)資源。

（二）縣級國土資源部門頒發(fā)采礦許可證的礦產(chǎn)資源：普通建筑材料的砂（不包括河道采砂）、粘土、陶瓷土及年開采量為5～10萬立方米的建筑石料的小型礦山。

第十六條 采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取采礦許可證之日起6個月內(nèi)進(jìn)行建礦，且必須在取得工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證照，并按要求辦理排污許可、占用林地、用電、使用爆炸物品等相關(guān)手續(xù)后，方可實施采礦活動。

工商、安監(jiān)、環(huán)保、林業(yè)、公安、供電等相關(guān)部門應(yīng)憑有效的采礦許可證，按規(guī)定辦理采礦活動相關(guān)的證照或手續(xù)。