第二十二條 育齡夫妻系農村居民,符合下列條件之一的,由縣級人民政府給予不低于1000元的一次性獎勵:
(一)在全面兩孩政策實施前,只生育一個女孩,不再生育的,并已經獲得《獨生子女父母光榮證》的;
(二)符合本條例第十八條再生育子女條件,在全面兩孩政策實施前,自愿申請放棄生育的。
第二十三條 獨生子女父母獎勵費的支付,夫妻雙方均系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工的,由雙方所在單位分擔;一方系國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工,另一方系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農村居民的,全部由國家工作人員或者企業(yè)事業(yè)單位職工所在單位發(fā)放;夫妻雙方均系城鎮(zhèn)無業(yè)居民或者農村居民的,由其住所地的街道辦事處或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府發(fā)放,所需資金由縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府列入財政預算,在計劃生育事業(yè)費中列支。
第二十四條 在全面兩孩政策實施前,育齡夫妻系農村居民,符合規(guī)定生育了兩個女孩或者民族自治地方符合規(guī)定生育了三個女孩的,自夫妻一方施行絕育手術之日起,享受本條例第二十一條的優(yōu)待。
農村居民中男方到有女無兒家結婚落戶的和實行計劃生育的貧困家庭,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府應當在以工代賑、扶貧項目、扶貧貸款和社會救濟等方面給予優(yōu)先照顧。有條件的地方,可以根據(jù)政府引導、農民自愿的原則,實行多種形式的養(yǎng)老保障。
第二十五條 已經享受本條例第二十條、二十一條規(guī)定的家庭和夫妻,再生育或者收養(yǎng)子女的,停止享受相關獎勵和優(yōu)待,已經享受的不再退回。
全面兩孩政策實施后,不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》,不再享受獨生子女及其父母相關獎勵優(yōu)待政策。
第二十六條 對計劃生育工作人員和技術服務人員,在職期間應當給予計劃生育崗位津貼,具體辦法由省人民政府制定。
第五章計劃生育技術服務
第二十七條 各級人民政府應當建立健全基層計劃生育技術服務機構和網絡,配備合格的計劃生育技術服務人員,改善縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦事處)以及社區(qū)計劃生育技術服務設施和條件,提高計劃生育技術服務水平,保障公民獲得適宜的計劃生育技術服務的權利。
第二十八條 各級人民政府要建立婚前保健、孕產期保健制度,組織開展出生缺陷干預、生殖道感染干預和避孕節(jié)育優(yōu)質服務等工作,防止或者減少出生缺陷,提高婦女和出生嬰兒的健康水平。
第二十九條 各級計劃生育技術服務機構是具有醫(yī)療保健性質、非營利的公益性財政撥款事業(yè)單位。
計劃生育技術服務機構應當依法取得《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療、保健機構開展計劃生育技術服務,應當依照國務院《計劃生育技術服務管理條例》的規(guī)定在《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展的計劃生育技術服務項目,并向同級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門備案。
凡從事計劃生育技術服務的人員,應當依法取得《計劃生育技術服務人員合格證》。
第三十條 各級計劃生育技術服務機構要依法履行職責,對育齡人群進行人口與計劃生育基礎知識宣傳教育,向育齡夫妻提供環(huán)情、孕情定期查詢服務,避孕藥具發(fā)放,施行節(jié)育手術,術后與產后隨訪,婦女病普查普治等生育、節(jié)育技術咨詢、指導和生殖保健服務。
第三十一條 育齡夫妻自主選擇計劃生育避孕節(jié)育措施,預防和減少非意愿妊娠。
計劃生育技術服務人員應當指導實行計劃生育的公民選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施。
在全面兩孩政策實施前,已接受絕育措施的夫妻,因子女死亡等特殊情況,符合本條例規(guī)定條件要求生育子女的,由夫妻雙方申請,經縣級人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門批準后,可以免費施行復通手術。
第三十二條 實行計劃生育的育齡夫妻免費享受國家規(guī)定的計劃生育基本項目的技術服務,所需經費,依照省人民政府有關免費提供計劃生育避孕節(jié)育技術服務項目與費用結算標準的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 未依法取得《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育服務機構和未在《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上注明獲準開展計劃生育技術服務項目的醫(yī)療、保健機構或者個體醫(yī)療機構和人員,不得從事計劃生育手術。
第三十四條 任何機構和個人不得有下列行為:
(一)非法為他人施行計劃生育手術;(二)使用超聲診斷儀、染色體檢測以及其他科學技術手段為他人進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠;
(三)實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假計劃生育證明。
第三十五條 縣級以上人民政府有關部門應當建立健全避孕藥具免費發(fā)放、市場零售供應、性保健用品等監(jiān)督管理制度。
第六章法律責任
第三十六條 違反本條例規(guī)定,不履行下列協(xié)助人口和計劃生育管理義務的,由當?shù)厝嗣裾o予通報批評,責令其改正;拒不改正的,可以對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分:
(一)未開展人口與計劃生育宣傳教育的;
(二)未配合衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者技術服務機構向實行計劃生育的公民提供計劃生育技術、生殖保健和咨詢指導等服務的;
(三)未制定落實人口與計劃生育實施方案的具體措施的;
(四)未及時向衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者工作機構提供人口與計劃生育工作信息的;
(五)未落實有關計劃生育優(yōu)待獎勵和其他社會保障規(guī)定的。
第三十七條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的公民,應當依法繳納社會撫養(yǎng)費:
(一)未形成法定夫妻關系而生育的;
(二)違反本條例規(guī)定的條件生育的;
(三)符合本條例規(guī)定可以再生育,但未經縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門審批生育的;
(四)違反國家有關收養(yǎng)法律、法規(guī)或者本條例規(guī)定收養(yǎng)子女的。
社會撫養(yǎng)費征收管理的具體辦法由省人民政府另行制定。
第三十八條 社會撫養(yǎng)費的征收,由當事人住所地的縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者其委托的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法作出書面征收決定,并負責征收。
當事人所在的單位或者村民委員會、居民委員會應當配合做好社會撫養(yǎng)費的征收工作。
流動人口違反本條例規(guī)定生育的,其社會撫養(yǎng)費的征收依照國務院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》第五條規(guī)定辦理。
第三十九條 社會撫養(yǎng)費的征繳可以采取下列方式:
(一)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處代收代繳;
(二)當事人系職工的,由所在單位代收代繳;
(三)由當事人到縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門指定的金融機構繳納。
當事人應當自收到征收決定之日起30日內一次性繳納社會撫養(yǎng)費;一次性繳納確有實際困難的,應當自收到征收決定之日起30日內向縣(市、區(qū))人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門書面申請分期繳納,但分期繳納的期限不得超過三年,第一年不得低于征收額的百分之四十。當事人未在規(guī)定期限內足額繳納社會撫養(yǎng)費的,自欠繳之日起每月加收欠繳社會撫養(yǎng)費的千分之二的滯納金;仍不繳納的,由作出征收決定的機關依法申請人民法院強制執(zhí)行。
當事人對征收決定不服,依法申請行政復議或者提起行政訴訟的,在行政復議或者行政訴訟期間,征收決定不停止執(zhí)行。但是法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
社會撫養(yǎng)費及滯納金應當全部上繳國庫,并納入縣(市、區(qū))人民政府財政預算管理,任何單位和個人不得截留、挪用、貪污、私分。
第四十條 違反本條例第三十四條規(guī)定的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門責令其改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得1萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,由原發(fā)證機關吊銷執(zhí)業(yè)證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十一條 偽造、變造、買賣計劃生育證明的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門沒收違法所得;違法所得5000元以上的,處違法所得二倍以上十倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
以不正當手段取得計劃生育證明的,由當?shù)匦l(wèi)生和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明;出具證明的單位有過錯的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第四十二條 國家機關工作人員在人口與計劃生育工作中,有下列行為之一,尚不構成犯罪的,依法給予行政處分;有違法所得的,沒收違法所得;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報人口與計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的;
(二)截留、挪用、貪污、私分計劃生育經費或者社會撫養(yǎng)費及滯納金的;
(三)索取、收受賄賂的;
(四)濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的;
(五)侵犯公民人身權、財產權和其他合法權益的。
第四十三條 有下列行為之一的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生和計劃生育行政部門或者所在單位給予批評教育、行政處分;構成違反治安管理行為的,由當?shù)毓矙C關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)拒絕、阻礙衛(wèi)生和計劃生育行政部門及其工作人員依法執(zhí)行公務的;
(二)歧視、虐待實行計劃生育的人員和生育女嬰以及不生育的婦女的;
(三)歧視、虐待、遺棄、殘害女嬰的。
第七章附則
第四十四條 夫妻雙方或者一方系香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺灣同胞或者華僑到我省定居的,或者系出國留學人員的,其生育問題依照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 本條例規(guī)定的病殘兒醫(yī)學鑒定費用(含鑒定費和相關檢查費),由申請鑒定的個人負擔。
第四十六條 本條例自頒布之日起施行。
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