（2016年12月2日福建省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過）

第一章總則

第一條為了加強安全生產(chǎn)工作，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命安全和財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）的安全生產(chǎn)及其監(jiān)督管理，適用本條例。有關(guān)法律、法規(guī)對消防安全、道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全、特種設(shè)備安全以及核與輻射安全等另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條安全生產(chǎn)工作應(yīng)當以人為本，堅持安全第一、預(yù)防為主、標本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，按照管行業(yè)、管業(yè)務(wù)和管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，實行分級負責(zé)、屬地管理，強化和落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)、全員參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機制。

第四條生產(chǎn)經(jīng)營單位是本單位安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，其主要負責(zé)人是第一責(zé)任人，負全面責(zé)任；其他負責(zé)人對各自職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員有依法獲得安全生產(chǎn)保障的權(quán)利，并應(yīng)當履行安全生產(chǎn)方面的義務(wù)。

第五條縣級以上地方人民政府應(yīng)當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃組織制定安全生產(chǎn)規(guī)劃，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度和考核制度，加大對安全生產(chǎn)的資金投入，建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制和重點行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中的重大問題，支持、督促各有關(guān)部門依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)應(yīng)當按照法律、法規(guī)的規(guī)定履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，明確安全生產(chǎn)工作機構(gòu)，確定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員，加強安全生產(chǎn)工作。

第六條地方各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當遵循生產(chǎn)過程的科學(xué)規(guī)律及法律、法規(guī)要求，提高安全生產(chǎn)管理水平，確保安全生產(chǎn)。地方各級人民政府主要負責(zé)人對本行政區(qū)域安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門主要負責(zé)人對本行業(yè)（領(lǐng)域）職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作全面負責(zé)；其他負責(zé)人對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責(zé)。

第七條縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，具體實施安全生產(chǎn)目標責(zé)任制管理和考核工作?？h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和對有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理的部門（以下統(tǒng)稱監(jiān)管部門），在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法對有關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。

第八條縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)以及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，組織開展安全文化、安全知識普及、生產(chǎn)安全事故警示教育、應(yīng)急救援演練等活動，提高全社會的安全意識以及事故預(yù)防和救助能力。

第九條對在改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生、參加生產(chǎn)安全事故搶險救護、舉報安全生產(chǎn)違法行為、研究和推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進科學(xué)技術(shù)等方面取得顯著成績的單位和個人，地方各級人民政府應(yīng)當給予表彰和獎勵。

第二章生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障

第十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當開展安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，保證作業(yè)場所和設(shè)備、設(shè)施及其設(shè)計符合標準、規(guī)范要求，按照國家有關(guān)規(guī)定制定和完善安全生產(chǎn)操作規(guī)程，建立包含下列內(nèi)容的安全生產(chǎn)規(guī)章制度：

（一）安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)績效、獎懲管理；

（二）安全生產(chǎn)檢查、生產(chǎn)安全事故隱患排查整改、應(yīng)急處置和報告、調(diào)查處理；

（三）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、職業(yè)病危害防治、勞動防護用品的配備和管理；

（四）危險作業(yè)場所、重要崗位、特種作業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、重大危險源監(jiān)控的安全管理；（五）安全生產(chǎn)投入以及費用管理；

（六）對承包、承租單位的安全管理；

（七）其他保障安全生產(chǎn)的內(nèi)容。

第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，落實安全生產(chǎn)各項制度，定期研究和督促檢查安全生產(chǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當依法履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)，組織本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制考核，提出獎懲意見。

第十二條危險物品生產(chǎn)及儲存、礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸、機械制造等生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，足額提取安全生產(chǎn)費用，專戶存儲，專項用于下列事項：

（一）配備、更新、維護、保養(yǎng)和檢測檢驗安全防護設(shè)備設(shè)施、安全防護用品和應(yīng)急救援器材；

（二）安全生產(chǎn)檢查與評價、咨詢、標準化建設(shè)；

（三）重大危險源的辨識評估、監(jiān)控和生產(chǎn)安全事故隱患的排查與整改；

（四）安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)以及應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和演練；

（五）安全生產(chǎn)新技術(shù)、新標準、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用；

（六）其他與安全生產(chǎn)相關(guān)的支出。年度安全生產(chǎn)費用使用計劃和提取、使用情況報有關(guān)監(jiān)管部門備案。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在本單位年度財務(wù)預(yù)算中安排安全生產(chǎn)資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位決策機構(gòu)、主要負責(zé)人或者個人經(jīng)營的投資人應(yīng)當保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，并對資金投入不足導(dǎo)致的后果承擔(dān)責(zé)任。

第十三條礦山和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位，從業(yè)人員在一百人以上的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按照不低于從業(yè)人員百分之二的比例配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員在一百人以下的，應(yīng)當配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員。金屬冶煉、建筑施工、交通運輸?shù)葐挝坏陌踩a(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。前款規(guī)定相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當由主管的監(jiān)管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力進行考核，考核不得收費。前款規(guī)定以外的生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員在三百人以上的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；一百人以上三百人以下的，應(yīng)當設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備一名以上專職安全生產(chǎn)管理人員；不足一百人的，應(yīng)當配備專職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員。

第十四條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容包括有關(guān)法律法規(guī)、標準和規(guī)章制度，安全技術(shù)基礎(chǔ)知識和安全操作規(guī)程，作業(yè)場所和工作崗位可能存在的危險因素、防范和應(yīng)急處置措施，作業(yè)場所職業(yè)危害防治知識，從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)以及其他必要的安全生產(chǎn)知識。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。支持社會組織、各類院校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開展安全生產(chǎn)知識和技能培訓(xùn)。

第十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項目）的安全設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當納入建設(shè)項目概算。用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目和礦山、金屬冶煉建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)當按照規(guī)定組織安全設(shè)施驗收，并形成書面驗收報告?zhèn)洳?；驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用?？h級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定，加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。

第十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立從主要負責(zé)人到從業(yè)人員的生產(chǎn)安全事故隱患排查治理責(zé)任制。發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當及時組織排除；不能及時排除的，應(yīng)當制定整改治理方案，明確并落實治理事故隱患的措施、責(zé)任、資金、時限和應(yīng)急預(yù)案。事故隱患排查治理情況應(yīng)當如實記錄、建檔；對發(fā)現(xiàn)或者排除事故隱患有功的人員給予獎勵。

第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照下列規(guī)定采取安全防范措施：

（一）在易燃易爆場所配置符合國家標準或者行業(yè)標準的防爆電氣設(shè)備，落實防靜電、泄爆等安全措施，禁止明火作業(yè)和違規(guī)使用作業(yè)工具；

（二）在容易造成高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電的崗位或者場所，以及臨近高壓輸電線路、輸油輸氣管道、通訊光（電）纜進行相關(guān)作業(yè)時，設(shè)置防護設(shè)施、設(shè)備，采取并落實必要的安全防范措施；

（三）危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸應(yīng)當符合有關(guān)法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準的要求，建立臺賬制度，健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系；

（四）在產(chǎn)生有毒有害氣體和積聚粉塵、窒息性氣體的崗位或者場所，配備符合要求的除塵通風(fēng)系統(tǒng)及裝置、監(jiān)控設(shè)施設(shè)備，定期檢測，及時處置和清理有毒有害氣體和粉塵；

（五）在危險場所動火作業(yè)、有限空間內(nèi)作業(yè)以及爆破、吊裝、挖掘、拆除、高處作業(yè)等危險作業(yè)時，嚴格執(zhí)行危險作業(yè)管理規(guī)定，制定現(xiàn)場管理及應(yīng)急處置方案，安排專門人員進行現(xiàn)場安全管理，國家規(guī)定需要具備專業(yè)資質(zhì)證書的人員應(yīng)當持證上崗。

第十八條安全設(shè)施設(shè)備和裝備的設(shè)計、制造、安裝和使用應(yīng)當符合國家標準或者行業(yè)標準。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對安全設(shè)施設(shè)備和裝備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、檢查和定期檢測，作好記錄并歸檔保存，保存期不得少于二年。

第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當在易燃、易爆、強腐蝕、有毒、粉塵、高溫、輻射以及可能發(fā)生墜落、碰撞、觸電等危險因素的工作場所和設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標志。

第二十條存在重大危險源的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照下列規(guī)定采取安全防范措施：

（一）對重大危險源進行登記建檔，定期檢查和評價重大危險源的安全狀態(tài)；

（二）建立重大危險源監(jiān)控、預(yù)警系統(tǒng)，對運行情況進行全程監(jiān)控，并建立健全運行管理檔案；

（三）對設(shè)施、設(shè)備進行檢驗、檢測；

（四）制定應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練。

第二十一條建設(shè)工程的勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位應(yīng)當遵守建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定，依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。任何單位和個人不得對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮施工工期，不得降低工程質(zhì)量、安全標準。

第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)建筑安全標準的有關(guān)要求，對存在安全隱患的廠房、職工宿舍、生產(chǎn)附屬用房等進行改造?？h級以上地方人民政府應(yīng)當定期組織公共建筑設(shè)施的安全情況檢查，對存在安全隱患的，應(yīng)當進行整改，確保公共建筑設(shè)施安全。

第二十三條礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當執(zhí)行礦山安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范，推廣、使用安全生產(chǎn)新技術(shù)，加強尾礦庫、采空區(qū)、邊坡等的監(jiān)測、監(jiān)控。尾礦庫建設(shè)、運行、再利用、閉庫應(yīng)當執(zhí)行國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范，采取有效安全防護和隱患治理措施。

第二十四條在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)不得新建、改建、擴建易燃易爆物品、危險化學(xué)品的生產(chǎn)和儲存項目；已在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)建成的上述項目，應(yīng)當納入改造規(guī)劃，逐步遷出或者轉(zhuǎn)產(chǎn)。在城鎮(zhèn)人口密集區(qū)從事易燃易爆物品、危險化學(xué)品經(jīng)營的，應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采取必要的安全保障措施?；@區(qū)應(yīng)當符合國家產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃和布局，選址應(yīng)當符合當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃；新建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目應(yīng)當進入化工園區(qū)。

第二十五條新建重大危險源、危險化學(xué)品輸送管道、化工園區(qū)、礦山、尾礦庫等，應(yīng)當與已建成的建筑物、構(gòu)筑物保持安全距離。在已建的重大危險源、危險化學(xué)品輸送管道、化工園區(qū)、礦山、尾礦庫等危險區(qū)域的安全距離范圍內(nèi)，不得新建建筑物、構(gòu)筑物。

第二十六條對于不符合本條例第二十二條、第二十三條規(guī)定的建設(shè)項目，縣級以上地方人民政府有關(guān)部門不得批準建設(shè)。已建成的不符合安全距離要求的建筑物、構(gòu)筑物不得擴建，縣級以上地方人民政府應(yīng)當依法采取搬遷或者其他必要的安全保障措施，消除事故隱患。

第二十七條勞動密集型企業(yè)、體育場館、會展場館、景區(qū)（點）、學(xué)校、醫(yī)院、商場、賓館、飯店、公共娛樂場所、車站、碼頭、機場以及其他人員密集的場所，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）設(shè)置符合緊急疏散和應(yīng)急救援需要且標志明顯的安全出口、疏散通道；

（二）配備符合國家或者行業(yè)標準的消防、通訊、廣播、照明等應(yīng)急設(shè)施和器材，并保持完好有效；

（三）禁止在門窗上設(shè)置影響逃生和救援的障礙物；

（四）禁止違法、違規(guī)存放易燃易爆、劇毒、強腐蝕性和放射性等危險物品；

（五）法律、法規(guī)有關(guān)安全保障的其他規(guī)定。前款規(guī)定的人員密集的場所，應(yīng)當根據(jù)設(shè)施的承載負荷或者核定的人數(shù)控制人員進入，必要時，引導(dǎo)人員疏散。

第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當為從業(yè)人員無償提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，教育、督促從業(yè)人員正確佩戴和使用。禁止以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。特種勞動防護用品應(yīng)當定期進行檢驗，防護性能失效的不得使用。

第二十九條作業(yè)場所存在粉塵、噪聲、振動、高溫、輻射、生產(chǎn)性毒物等職業(yè)病危害的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當執(zhí)行國家職業(yè)病危害項目申報、職業(yè)病防護設(shè)施設(shè)置、職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價等制度，配置符合規(guī)定和標準的職業(yè)病防護設(shè)備、設(shè)施，落實各項防治措施。對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的從業(yè)人員，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定組織職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果如實告知從業(yè)人員，并建立職業(yè)健康檔案，實行健康監(jiān)護。

第三十條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納工傷保險費。鼓勵危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸以及其他生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

第三章從業(yè)人員的權(quán)利與義務(wù)

第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員享有下列權(quán)利：

（一）依法享受工傷保險待遇；

（二）參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（三）了解作業(yè)場所、工作崗位的安全生產(chǎn)狀況和職業(yè)危害及防范和應(yīng)急措施，獲得符合國家規(guī)定和標準的勞動防護用品；

（四）對本單位安全生產(chǎn)工作提出建議，對存在的問題提出批評、檢舉和控告；

（五）拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)，發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全緊急情況時，可以停止作業(yè)或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所；

（六）因生產(chǎn)安全事故受到損害后依法提出賠償要求；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。

第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員履行下列義務(wù)：

（一）遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；

（二）接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；

（三）及時報告生產(chǎn)安全事故或者生產(chǎn)安全事故隱患；

（四）配合生產(chǎn)安全事故調(diào)查，如實提供有關(guān)情況；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。

第三十三條生產(chǎn)安全事故造成生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員死亡的，死亡者的近親屬依法領(lǐng)取上一年度全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的二十倍的一次性工亡補助金以及喪葬補助金、供養(yǎng)親屬撫恤金等工傷保險待遇，生產(chǎn)安全事故發(fā)生單位還應(yīng)當向其一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金，死亡賠償金數(shù)額為本省上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的十二倍。未參加工傷保險或者無營業(yè)執(zhí)照以及未經(jīng)依法登記、備案從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，發(fā)生生產(chǎn)安全事故，造成從業(yè)人員死亡的，除由該單位向死亡者近親屬按照工傷保險待遇標準支付相關(guān)費用外，還應(yīng)當依照前款規(guī)定一次性支付生產(chǎn)安全事故死亡賠償金。

第四章安全生產(chǎn)監(jiān)督管理

第三十四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度，加強安全科技、應(yīng)急管理等基礎(chǔ)工作，建立安全風(fēng)險防控體系。縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃，明確重點監(jiān)督檢查的對象、內(nèi)容和執(zhí)法措施，建立健全隨機抽查和巡查制度。

第三十五條縣級以上地方人民政府行業(yè)主管部門應(yīng)當在本行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級及布局調(diào)整、項目建設(shè)和技術(shù)改造等方面統(tǒng)籌考慮安全生產(chǎn)，淘汰落后工藝和產(chǎn)能，加強行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

第三十六條縣級以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當按照各自職責(zé)制定年度安全生產(chǎn)工作計劃和生產(chǎn)安全事故預(yù)防措施，按照下列規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況實施監(jiān)督管理：

（一）監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度落實情況；

（二）檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)狀況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；

（三）對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患責(zé)令整改，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改措施；（四）指導(dǎo)和檢查安全生產(chǎn)標準化、職業(yè)病防治、建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)置、生產(chǎn)安全事故隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全培訓(xùn)和安全誠信建設(shè)等工作；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理措施。

第三十七條縣級以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé)，對重點行業(yè)（領(lǐng)域）和人員密集的生產(chǎn)經(jīng)營場所加強監(jiān)督檢查，對有下列情形之一的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行重點監(jiān)督檢查：（一）存在重大生產(chǎn)安全事故隱患的；

（二）發(fā)生死亡事故等有安全生產(chǎn)不良記錄的；

（三）存在重大危險源的?？h級以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當在危險化學(xué)品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸單位比較集中的區(qū)域，根據(jù)區(qū)域特點及安全生產(chǎn)需要，組織開展風(fēng)險辨識和安全評估，落實風(fēng)險應(yīng)對措施，降低公共安全風(fēng)險。

第三十八條提供安全生產(chǎn)評價、設(shè)計、認證、檢測、檢驗等服務(wù)的機構(gòu)及其從業(yè)人員，應(yīng)當依法取得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事安全生產(chǎn)技術(shù)、管理業(yè)務(wù)，并對其作出的評價、設(shè)計、認證、檢測、檢驗結(jié)果負責(zé)；不得轉(zhuǎn)讓出借資質(zhì)、資格證書或者超越資質(zhì)、資格范圍從事業(yè)務(wù)活動?？h級以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當依法加強對本行業(yè)（領(lǐng)域）安全生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第三十九條縣級以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當加強安全生產(chǎn)誠信管理制度建設(shè)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)誠信分類管理，建立激勵和懲戒制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)嚴重失信行為，應(yīng)當記入生產(chǎn)經(jīng)營單位及其法定代表人、主要負責(zé)人個人的信用記錄。

第四十條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)應(yīng)當建立并落實安全生產(chǎn)目標責(zé)任制，組織開展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位依法落實安全生產(chǎn)各項制度和措施，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當責(zé)令限期改正，并及時向縣級以上地方人民政府有關(guān)監(jiān)管部門報告。村（居）民委員會應(yīng)當配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)開展巡查，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時，應(yīng)當及時向當?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)監(jiān)管部門報告，并協(xié)助做好調(diào)查處理工作?？h級人民政府監(jiān)管部門對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)及村（居）民委員會報告的重大生產(chǎn)安全事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，應(yīng)當及時處理。

第四十一條縣級以上地方人民政府及其監(jiān)管部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)的工作人員在履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作職責(zé)時，應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）遵循依法便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

（二）組織安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查不得妨礙被檢查單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（三）不得在其監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位參股或者變相入股；

（四）監(jiān)督檢查的時間、地點、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題及其處理情況應(yīng)當形成書面記錄，并存檔。對安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第四十二條各級工會組織依法組織職工對安全生產(chǎn)進行民主管理和民主監(jiān)督，參與安全生產(chǎn)管理、生產(chǎn)安全事故調(diào)查、安全設(shè)施建設(shè)審查，發(fā)現(xiàn)違反國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)以及相關(guān)標準、技術(shù)規(guī)程的行為，或者生產(chǎn)經(jīng)營單位存在生產(chǎn)安全事故隱患的，有權(quán)提出處理建議，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時進行妥善處理。

第四十三條報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當通過多種形式開展安全生產(chǎn)公益宣傳，并對違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。

第四十四條行業(yè)協(xié)會應(yīng)當根據(jù)行業(yè)特點，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全生產(chǎn)管理和技術(shù)咨詢及培訓(xùn)等服務(wù)，發(fā)揮行業(yè)自律作用。

第四十五條縣級以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當建立安全生產(chǎn)違法行為舉報受理和查處通報制度，公開舉報電話和電子郵箱，并對收到的舉報進行登記。對決定受理的舉報事項，應(yīng)當組織調(diào)查核實，提出處理意見，并督促落實。縣級以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當為舉報者保密。舉報的事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，經(jīng)查證屬實的，對舉報者應(yīng)當給予獎勵，對生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員檢舉的，給予加倍獎勵。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生較大及重大生產(chǎn)安全事故或者一年內(nèi)發(fā)生兩次以上一般生產(chǎn)安全事故的，縣級以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當向社會公告，并向同級發(fā)改、國土、財政、工商等相關(guān)部門以及銀行、證券、保險等機構(gòu)通報。有關(guān)部門應(yīng)當嚴格限制其參與工程招投標、政府采購、證券融資等。

第五章生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援及調(diào)查處理

第四十六條縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級屬地管理、救援隊伍支撐、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作機制，在重點行業(yè)（領(lǐng)域）建立應(yīng)急救援基地和應(yīng)急救援隊伍，提高應(yīng)急救援裝備水平。建立專業(yè)應(yīng)急救援社會化服務(wù)補償機制，政府或者有關(guān)單位購買專業(yè)應(yīng)急救援服務(wù)時，應(yīng)當支付相應(yīng)的費用。建立應(yīng)急救援志愿服務(wù)激勵機制，鼓勵自然人、法人和其他組織捐贈財產(chǎn)和提供專業(yè)服務(wù)用于應(yīng)急救援。

第四十七條地方各級人民政府應(yīng)當建立應(yīng)急救援體系，組織制定本行政區(qū)域生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急救援的指揮和協(xié)調(diào)機構(gòu)、有關(guān)部門或者機構(gòu)及相關(guān)人員在應(yīng)急救援中的職責(zé)和分工；

（二）應(yīng)急救援隊伍及其人員、裝備、經(jīng)費保障；

（三）應(yīng)急救援預(yù)案啟動程序、應(yīng)急救援預(yù)案的演練；

（四）事故報告、緊急處置、人員疏散、工程搶險、醫(yī)療急救、通信與信息保障、信息發(fā)布等應(yīng)急救援保障措施方案；

（五）其他有關(guān)事項。縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理。

第四十八條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當根據(jù)本單位的危險源和風(fēng)險因素制定或者及時修訂本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接?？h級以上地方人民政府監(jiān)管部門應(yīng)當加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案制定工作的指導(dǎo)。

第四十九條礦山、金屬冶煉、建筑施工、交通運輸和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當包括下列內(nèi)容：

（一）危險目標的確定、分類以及其潛在危險性評估；

（二）應(yīng)急救援的組織機構(gòu)、組成單位、組成人員以及職責(zé)分工；

（三）生產(chǎn)安全事故或者險情報告以及救援預(yù)案程序；

（四）應(yīng)急救援裝備、設(shè)備、物資儲備以及經(jīng)費的保障；

（五）現(xiàn)場緊急處置、人員疏散、工程搶險和醫(yī)療急救等措施方案以及應(yīng)急救援預(yù)案的演練。第五十條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當按照應(yīng)急救援預(yù)案啟動事故應(yīng)急救援，采取有效措施組織施救，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照規(guī)定向有關(guān)部門報告，不得瞞報、謊報或者遲報。生產(chǎn)安全事故造成人員傷害需要搶救治療的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時組織搶救治療并支付醫(yī)療救治費，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當立即組織搶救治療。第五十一條縣級以上地方人民政府有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報告后，應(yīng)當按照規(guī)定向本級人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告。接到生產(chǎn)安全事故報告的地方人民政府和監(jiān)管部門應(yīng)當根據(jù)事故等級立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，組織開展應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急救援、善后處理中遇到的重大問題，并及時向上級人民政府及監(jiān)管部門報告應(yīng)急救援進展情況。有關(guān)單位和個人應(yīng)當支持、配合生產(chǎn)安全事故救援，并提供一切便利。

第五十二條生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理實行分級負責(zé)的原則，重大生產(chǎn)安全事故、較大生產(chǎn)安全事故以及一般生產(chǎn)安全事故分別由省人民政府、設(shè)區(qū)的市人民政府、縣級人民政府直接組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門承擔(dān)事故調(diào)查的具體組織、協(xié)調(diào)工作。重大生產(chǎn)安全事故、較大生產(chǎn)安全事故、一般生產(chǎn)安全事故，可以授權(quán)或者委托本級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。必要時，也可以授權(quán)或者委托其他有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進行調(diào)查。特別重大生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理按照國家有關(guān)規(guī)定進行。

第五十三條生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員應(yīng)當服從事故調(diào)查組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和工作安排，在事故調(diào)查中恪盡職守、公正誠信、嚴守紀律，不得擅自對外透露事故調(diào)查處理有關(guān)信息。生產(chǎn)安全事故調(diào)查組成員對事故的原因、性質(zhì)和事故責(zé)任者的處理建議有不同意見時，事故調(diào)查組應(yīng)當進行協(xié)調(diào)，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定和調(diào)查情況提出結(jié)論性意見。事故調(diào)查組成員的不同意見應(yīng)當在事故調(diào)查報告的附件中說明。事故調(diào)查處理情況應(yīng)當依法及時向社會公開。

第五十四條生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理實行督辦制度，上一級人民政府應(yīng)當對下一級人民政府負責(zé)的事故調(diào)查處理進行督辦。縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對下級人民政府作出的事故調(diào)查處理結(jié)果進行監(jiān)督檢查。

第六章法律責(zé)任

第五十五條縣級以上地方人民政府及其監(jiān)管部門，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，街道辦事處和開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)的工作人員，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中有下列行為之一的，應(yīng)當依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未依法履行審查、許可、頒發(fā)證照等行政許可及監(jiān)督管理職責(zé)的；

（二）要求被審查、許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品，在安全生產(chǎn)事項審查、許可過程中收取費用的；

（三）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患，未依法及時處理的；

（四）發(fā)生突發(fā)生產(chǎn)安全事故，未按照有關(guān)規(guī)定及時采取措施處置的；

（五）對生產(chǎn)安全事故調(diào)查工作未依法履行職責(zé)，致使事故調(diào)查工作有重大疏漏的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十條規(guī)定，未按照規(guī)定制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第五十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十二條、第十六條、第十七條、第二十條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：

（一）未按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用的；

（二）未制定生產(chǎn)安全事故隱患排查治理方案的；

（三）未落實治理事故隱患的措施、責(zé)任、資金、時限、應(yīng)急預(yù)案的；

（四）未按照規(guī)定采取安全防范措施的。

第五十八條違反本條例第二十一條第二款規(guī)定，對勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，壓縮施工工期、降低工程質(zhì)量和安全標準的，予以警告，責(zé)令限期改正，并處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；造成生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位違反本條例第十四條、第十八條、第二十八條規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下罰款，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）從業(yè)人員未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)上崗作業(yè)的；

（二）安全設(shè)施設(shè)備和裝備的設(shè)計、制造、安裝和使用不符合國家標準或者行業(yè)標準的；

（三）未對安全設(shè)施設(shè)備和裝備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)、檢查和定期檢測，且未作好記錄并歸檔保存二年的；

（四）以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品的；

（五）未定期檢驗特種勞動防護用品的。

第六十條本條例規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工依法作出決定。違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；造成人員傷亡、他人財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章附則

第六十一條國家機關(guān)、承擔(dān)行政職能以及從事公益服務(wù)的事業(yè)單位、人民團體、社會團體的安全生產(chǎn)工作參照本條例執(zhí)行。

第六十二條本條例自2017年3月1日起施行。2008年9月28日福建省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《福建省安全生產(chǎn)條例》同時廢止。