第一章 總 則
第一條 為了加強用水總量管理,提高水資源利用效率和效益,建設節(jié)水型社會,促進生態(tài)文明建設,保障國民經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本辦法。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動,適用本辦法。
本辦法所稱節(jié)約用水,是指采用先進的用水技術,降低水的消耗,提高水的重復利用率,實現(xiàn)合理、科學的用水方式。
第三條 節(jié)約用水工作應當遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、合理配置、高效利用、綜合管理的原則。
建立政府主導、部門協(xié)同、市場引導、公眾參與的節(jié)約用水機制,建設節(jié)水型社會。
第四條 縣級以上人民政府應當加強對節(jié)約用水工作的領導,將節(jié)約用水工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及年度計劃;建立節(jié)約用水協(xié)調(diào)機制,解決節(jié)約用水工作中的重大問題;建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系,將節(jié)約用水目標任務完成情況納入地方政府政績考核;保障水資源節(jié)約、保護和管理工作經(jīng)費。
第五條 省人民政府水行政主管部門負責全省的節(jié)約用水工作。省人民政府經(jīng)濟和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設主管部門分別負責全省工業(yè)節(jié)約用水、城市節(jié)約用水的指導推動工作。省人民政府其他有關部門,按照職責分工,做好節(jié)約用水的相關工作。
設區(qū)市、縣(市、區(qū))人民政府確定的節(jié)約用水主管部門(以下統(tǒng)稱節(jié)約用水主管部門)負責本行政區(qū)域內(nèi)節(jié)約用水工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會應當配合做好節(jié)約用水工作。
第六條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應當加強節(jié)約用水宣傳教育,普及節(jié)約用水知識,增強全民節(jié)約用水意識。
縣級以上人民政府教育主管部門應當將節(jié)約用水知識納入國民素質(zhì)教育體系。
報紙、廣播、電視和政府網(wǎng)站等新聞媒體應當加強節(jié)約用水公益宣傳和浪費用水輿論監(jiān)督,營造全社會節(jié)約用水的良好氛圍。
第七條 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務,有權對浪費水資源的行為進行監(jiān)督和舉報。
鼓勵和支持社會力量參與節(jié)約用水工作;鼓勵和支持科研院所、高等院校開展節(jié)約用水技術的應用研究,促進節(jié)約用水科技成果轉(zhuǎn)化。
對在節(jié)約用水工作中做出突出貢獻的單位和個人,縣級以上人民政府或者有關部門給予表彰獎勵。
第二章 節(jié)約用水管理
第八條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應當會同有關部門,根據(jù)本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃,編制本行政區(qū)域節(jié)約用水規(guī)劃,報本級人民政府批準后公布實施。
第九條 縣級以上人民政府應當建立本行政區(qū)域內(nèi)的用水總量控制指標體系,根據(jù)用水總量控制指標和節(jié)約用水規(guī)劃,結合年度水量調(diào)度管理要求,制定年度用水計劃,對本行政區(qū)域內(nèi)的年度用水實行總量管理。
行政區(qū)域的年度用水計劃不得超過批準的用水總量控制指標。
第十條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門對納入取水許可管理的單位和用水大戶(以下統(tǒng)稱用水單位),實行計劃用水管理。
納入計劃用水管理的用水單位,應當按照國家技術標準和規(guī)程,定期組織開展水平衡測試,測試成果報送縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門,作為核定用水計劃的依據(jù);經(jīng)測試發(fā)現(xiàn)不符合國家技術標準的,用水單位應當及時整改。
計劃用水管理的具體辦法由省人民政府水行政主管部門會同有關部門制定。
第十一條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應當建立水資源消費計量、統(tǒng)計、通報制度。
用水單位應當依法安裝和使用合格的計量器具,并定期檢查和維護,保證計量準確。
用水單位有兩個以上不同水源或者兩類以上不同用途用水的,應當分別安裝用水計量器具。
第十二條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應當建立用水單位重點監(jiān)控名錄;重點監(jiān)控的用水單位應當安裝用水計量自動監(jiān)測設備,保存原始監(jiān)測記錄,保證監(jiān)測設備正常運行,并與縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門的水資源綜合管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。
第十三條 省人民政府的政府采購監(jiān)督管理部門會同有關部門制定節(jié)約用水產(chǎn)品、設備政府采購目錄;取得節(jié)約用水產(chǎn)品認證標志的產(chǎn)品、設備應當優(yōu)先列入政府采購目錄。
第十四條 生產(chǎn)者、銷售者或者生產(chǎn)經(jīng)營中的使用者應當在規(guī)定的時間內(nèi)停止生產(chǎn)、銷售或者使用被國家明令淘汰的落后的、耗水量高的工藝、設備和產(chǎn)品。
第十五條 縣級以上人民政府節(jié)約用水主管部門應當組織推廣應用節(jié)約用水技術,推動建立節(jié)約用水設備、器具研制生產(chǎn)和推廣使用體系。
鼓勵單位和個人開發(fā)研制節(jié)約用水型器具以及節(jié)約用水技術、工藝、設備和產(chǎn)品。