第一章 總 則

第一條 為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》《重慶市環(huán)境保護(hù)條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治適用本辦法。
第三條 市和區(qū)縣（自治縣）人民政府對(duì)本行政區(qū)域的聲環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第四條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，其主要職責(zé)是：
（一）會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬定噪聲污染防治規(guī)劃和聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
（二）擬定噪聲污染防治年度目標(biāo)任務(wù)分解方案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，具體負(fù)責(zé)本級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)落實(shí)年度目標(biāo)任務(wù)情況的檢查、督促和考核工作；
（三）建立聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)并組織監(jiān)測(cè)，定期公布聲環(huán)境質(zhì)量狀況；
（四）負(fù)責(zé)對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲以及在商業(yè)、餐飲、文化娛樂(lè)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備產(chǎn)生的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
第五條 公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)下列噪聲實(shí)施監(jiān)督管理：
（一）在城鎮(zhèn)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)排放的偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲；
（二）在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中或者在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域使用高音喇叭、高音響器材產(chǎn)生的噪聲；
（三）進(jìn)行集會(huì)、聚會(huì)、娛樂(lè)、健身、悼念、飼養(yǎng)動(dòng)物等活動(dòng)，以及在已竣工交付使用的住宅樓內(nèi)進(jìn)行裝修等活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲；
（四）機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)以及滑輪車(chē)、手推車(chē)等機(jī)具排放的噪聲；
（五）其他社會(huì)生活噪聲。
第六條 海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)船舶排放的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
鐵路、民航管理部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，分別對(duì)鐵路機(jī)車(chē)和航空器排放的噪聲實(shí)施監(jiān)督管理。
城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政、交通、文化、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)管理部門(mén)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。
社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)做好聲環(huán)境保護(hù)工作。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的行為進(jìn)行檢舉和投訴。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)各自設(shè)立監(jiān)督電話和舉報(bào)信箱，并向社會(huì)公布，受理環(huán)境噪聲污染檢舉和投訴。
第九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)、公安機(jī)關(guān)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同做好環(huán)境噪聲污染防治工作。
環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和承擔(dān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)對(duì)不屬于自己管轄的案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門(mén)管轄。受移送部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并將處理情況答復(fù)當(dāng)事人。

第二章 監(jiān)督管理

第十條 市人民政府有關(guān)部門(mén)和區(qū)縣（自治縣）人民政府組織編制的城鄉(xiāng)建設(shè)、區(qū)域開(kāi)發(fā)、交通發(fā)展和其他專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件中納入聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)內(nèi)容。
第十一條 聲環(huán)境功能區(qū)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范劃定，并執(zhí)行相應(yīng)的聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
主城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；其他區(qū)域聲環(huán)境功能區(qū)劃定方案由所在區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)編制，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
聲環(huán)境功能區(qū)的調(diào)整，按照編制程序進(jìn)行。
第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在確定建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定、國(guó)家和本市聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論等，合理設(shè)置工業(yè)園區(qū)、交通干線、可能產(chǎn)生噪聲污染的市政和公共設(shè)施等的噪聲防護(hù)隔離區(qū)域，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
第十三條 新建、擴(kuò)建、改建產(chǎn)生環(huán)境噪聲的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和配套環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件應(yīng)當(dāng)確定必要的噪聲防護(hù)距離。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案中的噪聲防護(hù)距離進(jìn)行審核。噪聲防護(hù)距離內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)噪聲敏感建筑物。
第十四條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，或者從事金屬加工、石材加工、木材加工等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的活動(dòng)。
禁止在居民樓、博物館、圖書(shū)館、文物保護(hù)單位的建筑物內(nèi)以及學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)周?chē)?00米范圍內(nèi)設(shè)立產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)污染的娛樂(lè)場(chǎng)所。
第十五條 新建、改建、擴(kuò)建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本市的建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，其配套的供水、電梯、通風(fēng)、地下車(chē)庫(kù)等公用設(shè)施的隔聲質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十六條 編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的新建商品住宅，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)定進(jìn)行聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并在其銷(xiāo)售場(chǎng)所公示所銷(xiāo)售住宅受到外界噪聲污染情況以及采取的防治措施。
第十七條 向環(huán)境排放噪聲的企事業(yè)單位和個(gè)體工商戶(hù)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定執(zhí)行排污申報(bào)及排污許可制度。
第十八條 向環(huán)境排放噪聲超過(guò)國(guó)家或者本市排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的規(guī)定進(jìn)行限期治理。逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷或者關(guān)閉。
噪聲超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)按國(guó)家和本市規(guī)定征收。

第三章 污染防治

第十九條 鼓勵(lì)采用低噪聲的新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備。
禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口或者使用列入國(guó)家環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重設(shè)備名錄的設(shè)備和產(chǎn)品。
第二十條 從事可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的生產(chǎn)、施工、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)采取調(diào)整作業(yè)時(shí)間、合理布局噪聲污染源位置、改進(jìn)工藝等措施防止噪聲擾民。
第二十一條 在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)于施工期間在施工場(chǎng)所公示項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和時(shí)間、項(xiàng)目業(yè)主聯(lián)系方式、施工單位名稱(chēng)、工地負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、可能產(chǎn)生的噪聲污染和采取的防治措施。
第二十二條 禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的夜間施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。
夜間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)采取噪聲污染防治措施，并同時(shí)將夜間作業(yè)項(xiàng)目、預(yù)計(jì)施工時(shí)間向所在區(qū)縣（自治縣）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查；經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的，不能認(rèn)定為搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)。
因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須夜間施工作業(yè)的，施工單位應(yīng)當(dāng)于夜間施工前4日按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定報(bào)批。市政設(shè)施建設(shè)及維護(hù)項(xiàng)目、市人民政府確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)重點(diǎn)工程必須進(jìn)行夜間施工的，分別由市政、市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具證明。施工單位應(yīng)當(dāng)在夜間施工前1日在施工現(xiàn)場(chǎng)公告附近居民。
環(huán)境保護(hù)、市政和城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促項(xiàng)目業(yè)主和施工單位落實(shí)噪聲污染防治措施，減少夜間施工作業(yè)，減輕環(huán)境噪聲污染。
第二十三條 除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止高考、中考前15日內(nèi)以及高考、中考期間在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域進(jìn)行排放噪聲污染的夜間施工作業(yè)，禁止高考、中考期間在考場(chǎng)周?chē)?00米區(qū)域內(nèi)進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。
第二十四條 新建、改建、擴(kuò)建交通干線，應(yīng)當(dāng)合理避讓噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論和審批意見(jiàn)，設(shè)置聲屏障或者采取其他控制環(huán)境噪聲污染的有效措施。