第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理,規(guī)范重大建設(shè)項(xiàng)目稽察行為,保障建設(shè)工程質(zhì)量和投資安全,提高投資效益,根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。
第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽察活動(dòng),適用本條例。
本條例所稱重大建設(shè)項(xiàng)目,是指使用財(cái)政性資金、政府融資資金的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,政府設(shè)立的投資主體的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,以及市、區(qū)縣(自治縣)人民政府確定的需要稽察的其他重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
第三條 稽察工作堅(jiān)持依法監(jiān)督、客觀公正的原則。
第四條 市、區(qū)縣(自治縣)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作的領(lǐng)導(dǎo)。
發(fā)展改革行政部門負(fù)責(zé)組織和管理本行政區(qū)域內(nèi)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作。
市發(fā)展改革行政部門對(duì)區(qū)縣(自治縣)重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第五條 發(fā)展改革行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等有關(guān)行政部門建立部門協(xié)作機(jī)制,相互通報(bào)有關(guān)情況,避免不必要的重復(fù)檢查。
監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)等行政部門對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行檢查做出的結(jié)論,發(fā)展改革行政部門可以在稽察工作中采用。
稽察工作需要有關(guān)行政部門配合的,有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助。
第六條 稽察工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人可以舉報(bào)稽察工作中的違法違紀(jì)行為。
第七條 稽察工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。
稽察工作不得向被稽察單位收取或變相收取任何費(fèi)用。
第二章 稽察職責(zé)和人員
第八條 發(fā)展改革行政部門可以對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、工程進(jìn)度及工程質(zhì)量控制、投資概(預(yù))算控制及投資效益,以及項(xiàng)目業(yè)主、參建單位和中介機(jī)構(gòu)與重大建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的行為等方面實(shí)施稽察。
第九條 稽察工作實(shí)行稽察特派員制度。
稽察特派員由市、區(qū)縣(自治縣)人民政府委派,對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理進(jìn)行稽察。
稽察特派員配備稽察工作人員,協(xié)助稽察特派員工作。
稽察特派員管理辦法由市人民政府另行制定。
第十條 稽察特派員和稽察工作人員依法行使職權(quán)受法律保護(hù),被稽察單位不得拒絕、阻擾。
第十一條 稽察特派員和稽察工作人員與被稽察單位或稽察事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
第十二條 稽察特派員和稽察工作人員實(shí)行定期輪換制度。每位稽察特派員或稽察工作人員負(fù)責(zé)同一重大建設(shè)項(xiàng)目稽察工作的時(shí)間不得連續(xù)超過兩年。
第十三條 發(fā)展改革行政部門及其工作人員、稽察特派員和稽察工作人員不得有下列行為:
?。ㄒ唬└深A(yù)被稽察單位的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng);
?。ǘ┬孤秶?guó)家秘密和被稽察單位的商業(yè)秘密;
?。ㄈ┙邮鼙换靻挝坏酿佡?zèng)、報(bào)酬、福利待遇;
?。ㄋ模┰诒换靻挝粓?bào)銷費(fèi)用;
(五)參加被稽察單位安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)、娛樂、旅游、出訪等活動(dòng);
?。├寐殑?wù)便利謀取其他非法利益;
?。ㄆ撸┢渌`反公務(wù)員職業(yè)紀(jì)律和職業(yè)道德準(zhǔn)則的行為。