企業(yè)職工工傷賠償問題是企業(yè)職工工傷保險制度中一個特殊性的問題。1951年2月26日政務(wù)院頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》確立了我國企業(yè)職工工傷保障法律制度;1953年1月2日政務(wù)院對《中華人民共和國勞動保險條例》進行了修正,完善了工傷賠償?shù)姆芍贫?1994年7月,通過的《中華人民共和國勞動法》把企業(yè)職工工傷保險制度以國家法律的形式確定下來,標(biāo)志著我國工傷賠償法律制度進入了新的階段。需要指出的是,《勞動保險條例》和《勞動法》均沒有對工傷賠償?shù)膯栴}作出明文規(guī)定。1996年8月12日原國家勞動部頒布了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》(以下簡稱《試行辦法》)為解決工傷賠償問題提供了法律依據(jù)。
一、工傷賠償?shù)脑瓌t及其特征
(一)工傷賠償?shù)脑瓌t
企業(yè)職工工傷賠償是基于對職工人身造成傷害后應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任而設(shè)立的一種法律制度。它適用于我國境內(nèi)的所有企業(yè)和各種用工形式、用工期限,并且以工傷存在為前提,對職工個人實行非主要過錯責(zé)任原則。
需要指出的是,對于工傷保險待遇,我國實行的是職工無過錯責(zé)任原則。這就是說,無論職工有無過錯,只要發(fā)生了工傷事故,工傷職工都應(yīng)當(dāng)依法享受工傷保險待遇。而對于工傷賠償來說,根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定,筆者認為,實行的則是職工非主要過錯責(zé)任原則。也就是說,只有在職工非主要過錯情況下發(fā)生的人身傷害事故,才能請求工傷賠償,如果人身傷害事故是由職工本人故意或者主要過錯造成的,按照現(xiàn)行法律的規(guī)定,則不屬于工傷賠償?shù)姆懂?。所以,工傷賠償對職工適用的是非主要過錯責(zé)任原則,而不是無過錯責(zé)任原則。
(二)工傷賠償?shù)奶卣?/p>
根據(jù)現(xiàn)行法規(guī)和有關(guān)政策之規(guī)定,筆者認為,工傷賠償應(yīng)具有以下特征:
第一,工傷賠償必須以工傷存在為前提條件。職工個人人身遭受傷害是否為工傷,應(yīng)由企業(yè)或者受害職工或其親屬按照有關(guān)法律規(guī)定,向企業(yè)所在地勞動和社會保障行政部門申請工傷鑒定。經(jīng)鑒定為工傷的,才能適用工傷賠償?shù)姆梢?guī)定。經(jīng)鑒定為非工傷的,不能適用有關(guān)工傷賠償?shù)姆梢?guī)定。所以,請求工傷賠償,必須以工傷存在為前提條件。