我國于五十年代初建立的工傷保險制度,主要是以51年《保險條例》的一些條款及部分解釋為依據(jù),目的在于對生產(chǎn)過程中發(fā)生的傷亡事故和職業(yè)性疾病職工及其供養(yǎng)直系親屬提供醫(yī)療和撫恤。實(shí)施以來,它對保障職工合法權(quán)益,減輕職工的后顧之憂,促進(jìn)生產(chǎn)發(fā)展起了積極的作用。但是由于四十多年未對工傷保險進(jìn)行修訂,工傷保險已在許多地方無法適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和生產(chǎn)實(shí)踐的需要。1990年12月,十三屆中央委員會第七次會議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十年規(guī)劃和“八五”計劃》的建議中,明確提出“要改革醫(yī)療保障和工傷保險制度”。1996年8月勞動部根據(jù)各地改革的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 制定了《企業(yè)職工工傷保險試行辦法》.