第六十一條　本條例所稱職工，是指與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的各種用工形式、各種用工期限的勞動(dòng)者。

　　本條例所稱工資總額，是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。

　　本條例所稱本人工資，是指工傷職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病前12個(gè)月平均月繳費(fèi)工資。本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300％計(jì)算；本人工資低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60％的，按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的60%計(jì)算。

　　【解釋】本條是關(guān)于本條例涉及的幾個(gè)關(guān)鍵名詞的解釋。

　　1．職工。

　　改革開放后，我國(guó)的勞動(dòng)用工制度有了很大的改變。20世紀(jì)80年代后，開始在用人單位推行勞動(dòng)合同制度。因此，大部分的職工是指與用人單位簽訂勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。但是，在近些年發(fā)展的非公有制單位中，勞動(dòng)合同的簽訂率還比較低，在餐飲、建筑等農(nóng)民工較多的行業(yè)，往往沒有簽訂勞動(dòng)合同。用工形式除了合同制外，還有靠口頭協(xié)議形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。此外，從勞動(dòng)關(guān)系的存續(xù)時(shí)間看，有10年以上長(zhǎng)期的，也有幾個(gè)月短期的，還有以完成一定工作任務(wù)為期限的靈活的勞動(dòng)關(guān)系。工傷保險(xiǎn)是一項(xiàng)與勞動(dòng)者的身體健康直接相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種。無(wú)論何種用工形式、用工期限，勞動(dòng)者發(fā)生工傷的，都應(yīng)當(dāng)依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。因此，本條例規(guī)定的職工，是廣義上的職工，包括每個(gè)用人單位的農(nóng)民工、臨時(shí)工等在內(nèi)的所有的勞動(dòng)者。為了加大這方面的管理力度，防止工傷保險(xiǎn)基金的減少，保障職工的合法權(quán)益，條例第四十四條規(guī)定，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的其中一項(xiàng)職責(zé)是核查用人單位的職工人數(shù)，防止用人單位在參保登記時(shí)少報(bào)、瞞報(bào)職工人數(shù)。

　　2．工資總額。

　　根據(jù)條例第十條的規(guī)定，工傷保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)基數(shù)為用人單位的職工工資總額。本條例所稱的工資總額，根據(jù)本條規(guī)定，是指用人單位直接支付給本單位全部職工的勞動(dòng)報(bào)酬總額。對(duì)這一概念的理解，需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是，支付的對(duì)象是全部職工，包括農(nóng)民工、臨時(shí)工等各種用工形式、各種用工期限的所有勞動(dòng)者，而不限于單位職工花名冊(cè)的在冊(cè)職工；二是，工資的構(gòu)成是勞動(dòng)報(bào)酬總額，包括了工資、津貼、獎(jiǎng)金等多項(xiàng)收入，而不限于崗位工資或者是基本工資。

　　3．本人工資。

　　根據(jù)本條例規(guī)定，工傷保險(xiǎn)待遇的許多項(xiàng)目，如一次性傷殘補(bǔ)助金、每月的傷殘津貼等，都是以工傷職工的本人工資為計(jì)算基數(shù)的，因此，弄清本人工資的含義至關(guān)重要。

　　所謂本人工資，是指工傷職工在因工負(fù)傷前的12個(gè)月內(nèi)的平均月繳費(fèi)工資。對(duì)這個(gè)概念的理解，應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：

　?。?）它是職工的月繳費(fèi)工資。目前，我國(guó)的職工工資構(gòu)成已經(jīng)發(fā)生很大的變化，職工的工資外收入，在不少單位已經(jīng)占到全部收入的一半以上。但是，在征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)放多種社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí)，都是以繳費(fèi)工資作為計(jì)算依據(jù)的。對(duì)單位而言，社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)費(fèi)用的繳納，以單位的工資總額為基數(shù)；對(duì)職工個(gè)人而言，則是指由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳部門核定的本人工資為基數(shù)。

　?。?）它是職工在上一年度的平均月繳費(fèi)工資。由于發(fā)生工傷的時(shí)間可能在一年中的任何一天，在計(jì)算繳費(fèi)工資時(shí)，只能通過計(jì)算上一年度的月平均工資，才顯得比較公平，因此，在社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)繳費(fèi)工資的計(jì)算中，大多采用上一年度的平均繳費(fèi)工資。

　?。?）本人工資與社會(huì)平均工資還需要有適當(dāng)?shù)钠胶狻Ｉ鐣?huì)保險(xiǎn)具有調(diào)節(jié)社會(huì)貧富的功能，在社會(huì)保險(xiǎn)的待遇方面，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)公平高于效率。為了縮小社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平的差異，在計(jì)算本人工資時(shí)，需要縮小過高與過低收入人群的繳費(fèi)差異，為此，本條規(guī)定，本人工資高于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資300%或者低于統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資60%的，分別按照統(tǒng)籌地區(qū)職工平均工資的300%或者60％計(jì)算.