??? 一年來(lái)，全縣水上交通安全管理工作在縣委、縣人民政府的高度重視下，在上級(jí)海事部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和縣交通局直接領(lǐng)導(dǎo)下，以黨的十七大和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，認(rèn)真貫徹執(zhí)行水上交通安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度，充分發(fā)揮水運(yùn)安全管理的職能作用，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，糾正水上運(yùn)輸過程中的各種違法、違章行為，嚴(yán)厲打擊取締三無(wú)船舶，大力宣傳水上交通運(yùn)輸法律、法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，認(rèn)真做好各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理工作。我處緊緊圍繞杜絕重特大事故，控制一般事故為目標(biāo)，突出重點(diǎn)水域、重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)控，定期開展了春運(yùn)、六月安全月、汛期、十一黃金周水上交通安全大檢查工作及隱患排查、渡口渡船專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理，落實(shí)安全管理責(zé)任。通過全體職工的努力工作，真抓實(shí)干，全年水上交通未發(fā)生一起大小事故，為創(chuàng)建平安和諧**再創(chuàng)新功?，F(xiàn)將一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、 基本情況
**江流經(jīng)我縣168.2公里，有渡口22道，有營(yíng)運(yùn)船舶11艘：其中有客渡船10艘，滾裝船1艘。 總噸位337；主機(jī)功率362.2千瓦；138客位。有海事執(zhí)法人員4人，簽單發(fā)航人員10人，全年完成水上運(yùn)輸客渡運(yùn)量12萬(wàn)人，貨運(yùn)量4.3萬(wàn)噸，滾裝船完成渡車量1300輛。
二、落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
今年，我處為切實(shí)加強(qiáng)管理好全年的水上交通安全工作，以永海字[2009]1號(hào)文件成立了以孫定學(xué)處長(zhǎng)為組長(zhǎng)、劉智副處長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、辦公室及各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)組。明確了安全領(lǐng)導(dǎo)組管理職責(zé)，目標(biāo)任務(wù)，其主要任務(wù)是負(fù)責(zé)實(shí)施對(duì)全縣水上交通安全工作及渡口渡船專項(xiàng)整治工作的全面指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。
三、強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任
今年年初，縣人民政府主持召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，會(huì)上與各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)簽證了大安全生產(chǎn)責(zé)任書。為切實(shí)當(dāng)好政府的參謀，全面落實(shí)水運(yùn)安全四級(jí)責(zé)任制，我處代縣人民政府?dāng)M訂水運(yùn)安全四級(jí)責(zé)任書文本，并督促各有船鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、渡口簽訂完善另外三級(jí)水運(yùn)安全責(zé)任承包書，截止三月底已完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)村民委員會(huì)責(zé)任書9份，村對(duì)渡口的責(zé)任書11份，簽訂率100%。
四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化水上交通安全監(jiān)督
（一）、開展渡口渡船專項(xiàng)整治活動(dòng)。根據(jù)部、省、市、縣的統(tǒng)一部署，我處在縣政府的高度重視和主管局的大力支持下，與有關(guān)部門通力配合，認(rèn)真開展渡口渡船專項(xiàng)整治。一是精心組織，積極依靠政府，落實(shí)渡口渡船安全管理責(zé)任。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，對(duì)簽單發(fā)航人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高安全監(jiān)管能力；對(duì)渡口實(shí)施渡運(yùn)安全知識(shí)的強(qiáng)制培訓(xùn)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員進(jìn)行水上交通安全管理知識(shí)宣傳，不斷提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)船管員和渡工的水上安全意識(shí)。三是強(qiáng)化渡口安全管理，加大對(duì)渡工、渡船、渡口設(shè)施及渡運(yùn)安全檢查力度，對(duì)渡口渡船實(shí)施了強(qiáng)制維修保養(yǎng)，打擊和取締了非法載客的魚船，確保水上交通安全。
（二）、開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)交通部今年在全國(guó)范圍內(nèi)開展水上交通安全隱患治理年活動(dòng)。按照市海事局《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實(shí)施的通知》（昭市海電【2009】3號(hào)）文件安排，我處《印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步開展水上交通安全生產(chǎn)隱患治理年工作實(shí)施方案的通知》（永海字【2009】4號(hào)）文件下發(fā)各船鄉(xiāng)鎮(zhèn)，明確了這次整治的指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、治理內(nèi)容、職責(zé)分工、工作步驟及工作要求。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：一是深入渡口船舶，全面排查事故隱患，認(rèn)真解決存在的問題；二是建立隱患跟蹤監(jiān)控機(jī)制，對(duì)可能存在的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真分析和梳理，嚴(yán)格控制隱患轉(zhuǎn)化為事故；三是對(duì)一時(shí)難以整改的隱患，制定整改方案，落實(shí)整改責(zé)任人，真正將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)之中。全年共整改隱患6起，打擊取締三無(wú)船舶1艘。
（三）、進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管。我處十分重視抓好春運(yùn)、六月安全月、汛期、十一黃金周期間的水上安全監(jiān)管工作，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，加大現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，堅(jiān)持提前介入，制定監(jiān)管計(jì)劃，抽調(diào)人力，集中力量實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，同時(shí)，督促各渡口船舶簽單員認(rèn)真履行簽單發(fā)航職能職責(zé)，確保船舶安全渡運(yùn)。針對(duì)汛期水位高漲的情況下，我處及時(shí)發(fā)布封航封渡令，確保了水運(yùn)安全。
全年共出動(dòng)檢查210天，出動(dòng)車輛40次，查船113艘，整改隱患6起，打擊取締三無(wú)船舶1艘，發(fā)放宣傳畫冊(cè)25份，發(fā)放宣傳資料300多份。
五、大力推進(jìn)海事行政執(zhí)法工作
我處在水上交通行政執(zhí)法中，始終堅(jiān)持依法行政，不斷完善執(zhí)法機(jī)制，從嚴(yán)管理，連續(xù)多年未發(fā)生一起，亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，即三亂現(xiàn)象的發(fā)生，錯(cuò)位、移位執(zhí)法得到有效遏制，打擊和懲處了一些違法、違章船舶。2009年共辦理行政執(zhí)法案件3起，行政警告2起，強(qiáng)制銷毀三無(wú)船舶1起。
六、配合上級(jí)業(yè)務(wù)管理部門認(rèn)真開展運(yùn)輸船舶年度核查和船員審驗(yàn)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作
為了確保我縣水上交通安全，進(jìn)一步提高船員安全生產(chǎn)意識(shí)，使船舶經(jīng)營(yíng)合法化。6月23日至29日，市航務(wù)處、海事局派人到我縣組織全縣船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、持證船員開展運(yùn)輸船舶的核查和持證船員的審驗(yàn)學(xué)習(xí)工作。我處積極配合，參加核查的11艘船舶也全部過關(guān)，參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的船舶駕駛員和司機(jī)員28人全部合格，有6人參加五等船舶駕駛員升四等船舶駕駛員的考試培訓(xùn)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)期間，我處還督促船舶經(jīng)營(yíng)人辦理過期保險(xiǎn)手續(xù)，確保我縣水上營(yíng)運(yùn)船舶證照手續(xù)齊全有效，合法經(jīng)營(yíng)。
七、 認(rèn)真開展全國(guó)水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查
今年六月為全國(guó)水路運(yùn)輸量專項(xiàng)調(diào)查和第三次港口普查調(diào)查月。我處在市航務(wù)管理處的業(yè)務(wù)指導(dǎo)幫助下，于6月1日至6月30日對(duì)全縣11艘渡船進(jìn)行了運(yùn)輸量祥查。我處調(diào)查人員頂烈日、抗酷暑不辭辛勞深入渡口船舶開展調(diào)查，獲得了第一手資料，為水路運(yùn)輸調(diào)查做了大量工作。通過一個(gè)月的不協(xié)努力，順利完成了該項(xiàng)任務(wù)。
八、 努力抓好移民工作
為做好包戶移民的思想和維穩(wěn)工作，我處工作人員曾多次深入移民家里了解移民生產(chǎn)生活狀況，幫助移民群眾講解移民補(bǔ)助的相關(guān)政策，使移民群眾的思想上、認(rèn)識(shí)上得到進(jìn)一步提高，保障了我處的包戶移民政治思想穩(wěn)定。
九、存在的問題
（一）、我縣渡口大多數(shù)分布在山溝谷深的**江上，監(jiān)管難度大；
（二）船員文化素質(zhì)普遍偏低，存在重效益、輕安全的思想。
（三）我處包干經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，財(cái)政劃撥的專項(xiàng)整治經(jīng)費(fèi)不足，致使工作難以開展。
（四）個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽單人員工作不到位，監(jiān)督不力，未切實(shí)履行職責(zé)。
（五）、我處人少事多，現(xiàn)有在職人員4人(在崗3人)，許多工作難以正常開展。
十、 2009年工作打算
（一）、完成我縣青勝鄉(xiāng)六馬廠渡船的更新改造和務(wù)基鄉(xiāng)大糖房渡口小碼頭建設(shè)的改造工作；
（二）、按照上級(jí)要求，繼續(xù)抓好渡口渡船專項(xiàng)整治工作；
（三）、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)渡口、重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)人群的安全監(jiān)理。認(rèn)真研究分析轄區(qū)內(nèi)水上安全管理的特點(diǎn)，組織調(diào)研，全面排查，尋找規(guī)律，科學(xué)監(jiān)管。
（四）、狠抓制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理。在修改、完善現(xiàn)有制度的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞現(xiàn)有工作實(shí)際，制定一套責(zé)任明確，考核定量、管理科學(xué)、操作性強(qiáng)的單位管理制度。
（五）、狠抓廉政和作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)保證海事隊(duì)伍的健康發(fā)展。
（六）、進(jìn)一步深化文明創(chuàng)建工作。以文明執(zhí)法示范窗口建設(shè)為突破口，不斷提升海事執(zhí)法形象，把為民、利民、便民作為窗口建設(shè)的立足點(diǎn)，務(wù)實(shí)地推出一系列為民服務(wù)措施，創(chuàng)建質(zhì)量?jī)?yōu)、滿意度高、特色多的最佳服務(wù)環(huán)境。
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