??????? 二、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，為安全文化建設(shè)提供強力支撐
??????? 作為甘肅省“十一五”重點建設(shè)項目和具有影響力、安全高效的現(xiàn)代化礦井，高標(biāo)準(zhǔn)是貫穿安全生產(chǎn)始終的一項根本原則，2008年，副井井筒及相關(guān)硐室工程就被中國煤炭建設(shè)協(xié)會煤炭工業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督總站評為煤炭行業(yè)“太陽杯”工程。紅沙崗一礦從“裝備水平國內(nèi)領(lǐng)先、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)一級、打造人文、宜居工作生活環(huán)境”出發(fā)，不斷加大安全設(shè)備設(shè)施投入、不斷提升安全管理水平、不斷完善場館綠地建設(shè)。三年來，安全軟硬件投入上億元，礦區(qū)場館綠地面積達(dá)400萬M2,為安全文化建設(shè)迅速發(fā)展提供了強有力的支撐。
??????? 1、加大安全投入，提高裝備水平。先進(jìn)的技術(shù)裝備不僅可以提高效率，同時還可以創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境，避免事故發(fā)生。它是安全文化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是企業(yè)安全文化建設(shè)的必然要求。紅沙崗一礦六大系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施精良，均具有國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平。特別是提升系統(tǒng)中的西安利雅得電控系統(tǒng)，自投入使用以來，一直運行平穩(wěn)，狀況良好；對旋軸流式主通風(fēng)機可變頻調(diào)速，噪音小、耗電少；全液壓多功能探放水鉆機，為礦井實行有掘必探、預(yù)防水患、防險救災(zāi)提供了可靠保障。
??????? 2、多措并舉，穩(wěn)步推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。紅沙崗一礦立足安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實際,全面分析研判，通過采取加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)、明確責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變方式職能、狠抓弱項難點等有效措施，有效解決了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中的突出問題。一是加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化意識。通過積極借鑒兄弟單位在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中的先進(jìn)經(jīng)驗和典型做法，組織專題討論、推進(jìn)會議、集中培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考試等形式，不斷提高各級管理人員對標(biāo)準(zhǔn)化工作重要性的認(rèn)識。二是完善管理機制，明確責(zé)任抓落實。專門制定并下發(fā)了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定》，按照安全管理、采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、通風(fēng)、地測防治水等專業(yè)分別成立了專業(yè)管理小組，明確了專業(yè)負(fù)責(zé)人，確定了“一周一檢查、一月一小結(jié)、一季一考核”的驗收模式。三是實行“四位一體”，轉(zhuǎn)變方式強職能。通過創(chuàng)新思路，賦予安監(jiān)員、專業(yè)技術(shù)人員、基層管技人員和現(xiàn)場班組長新的“職能”，實行以專業(yè)技術(shù)人員確定標(biāo)準(zhǔn)，工班組長具體落實、基層區(qū)科現(xiàn)場把關(guān)、安監(jiān)員量化打分為流程的“四位一體”管理模式。由現(xiàn)場班長每天對工程進(jìn)行驗收總結(jié)，將難點問題提交基層區(qū)科與工程技術(shù)人員研究解決。安監(jiān)員負(fù)責(zé)對每周檢查的問題與基層區(qū)科遇到的問題進(jìn)行核對，對其中重大問題組織分析加以解決。管理方式的轉(zhuǎn)變，一方面將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查重點從結(jié)果考核轉(zhuǎn)變到過程控制上，對每一項工序進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，有效提高了總體工程質(zhì)量。另一方面使基層管技人員參與到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中來，充分發(fā)揮其管理主體的作用，延伸了管理觸角，改善了管理效果。四是狠抓弱項難點，補齊短板促升級。首先定期召開安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會議，對制約標(biāo)準(zhǔn)化升級的癥結(jié)問題進(jìn)行“會診”和“對癥下藥”。對每道工序進(jìn)行最大限度地細(xì)化、量化，增強可操作性，有效消除了落實標(biāo)準(zhǔn)中的不嚴(yán)細(xì)問題。其次是加強管理升級和技術(shù)攻關(guān)，根據(jù)現(xiàn)場情況及時調(diào)整施工工藝和相應(yīng)措施，減小地質(zhì)條件差、裝備失修、人員不足等客觀因素影響，全力打造“標(biāo)準(zhǔn)化、精品化”工程。
??????? 3、因地制宜，打造人文、宜居的工作生活環(huán)境。一是改善員工工作環(huán)境。首先是深化職業(yè)安全健康管理體系建設(shè)，夯實工作基礎(chǔ)。成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和防治辦公室，明確各職能部門的責(zé)任落實。同時將職業(yè)危害防治工作重心前移到基層、班組，把職業(yè)安全健康防治管理工作的責(zé)任和目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化、量化，形成了一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系。制訂職業(yè)安全健康工作實施意見，完善各項管理制度，建立了以職業(yè)危害申報、實施、監(jiān)測、查體、教育、監(jiān)護(hù)為主要內(nèi)容的“七項”檔案，為抓好職業(yè)危害防治工作提供了強有力的制度保障。其次是加強現(xiàn)場管理，營造安全健康工作環(huán)境。通過加強現(xiàn)場職業(yè)安全健康設(shè)施建設(shè)和措施落實，建立了科學(xué)合理的礦井巷道布局和通風(fēng)系統(tǒng)，優(yōu)化了局部通風(fēng)和風(fēng)量分配。采煤機規(guī)范使用內(nèi)外噴霧，安設(shè)了風(fēng)流凈化水幕、旋轉(zhuǎn)噴霧等各種噴霧凈化設(shè)施，從源頭上和過程中抑制粉塵的產(chǎn)生；掘進(jìn)工作面放炮嚴(yán)格使用成品炮泥和水炮泥，迎頭采取了風(fēng)水流濕式打眼、迎頭前探梁自動噴霧、放炮遠(yuǎn)程自動噴霧、掘進(jìn)迎頭安裝除塵風(fēng)機和凈化水幕等。在井下斜巷裝設(shè)了“猴車”，最大限度地降低員工的體力消耗，全方位保障員工的職業(yè)安全健康。第三是將安全文化建設(shè)的觸角延伸到井下現(xiàn)場，投入資金裝修裝飾井上下安全長廊、候罐室、大巷、避難硐室，制作安裝了LED屏幕、宣傳燈箱，安全牌板，設(shè)置了音像播放裝置，在視覺和聽覺上形成沖擊，使廣大員工在潛移默化中受到安全文化理念的濡染熏陶。二是改善員工生活環(huán)境。首先是礦區(qū)花園化。引進(jìn)花草、樹木數(shù)十種，遍布礦區(qū)道路兩側(cè)、廣場周邊。其次是住宿公寓化。對員工宿舍樓進(jìn)行整體裝修，網(wǎng)絡(luò)、閉路、水電一應(yīng)俱全；第三是健身娛樂場館化。在現(xiàn)有的安全主題廣場、健身廣場、多功能娛樂室、籃球場、排球場、羽毛球、乒乓球館、臺球廳的基礎(chǔ)上，2013年又出資建造了一個標(biāo)準(zhǔn)足球場；此外，還為員工福利食堂安裝了電子刷卡系統(tǒng)，不斷提高飯菜質(zhì)量，為員工創(chuàng)造優(yōu)雅就餐環(huán)境；對員工浴室重新裝修改造，改善了員工洗浴環(huán)境；專門購置了六輛游覽車，全天候接送上下班員工。
??????? 三、高目標(biāo)管理，為安全文化建設(shè)提供綜合保障
??????? 安全文化建設(shè)在分階段實現(xiàn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)穩(wěn)定、員工安全意識增強、員工隊伍素質(zhì)精良等目標(biāo)的同時，紅沙崗一礦為整合優(yōu)化安全管理資源，使安全管理從經(jīng)驗管理、科學(xué)管理向文化管理轉(zhuǎn)變，變安全管理由員工被動管理為員工主動管理，變紀(jì)律要我安全向自律的我要安全轉(zhuǎn)變。按照《民勤實業(yè)有限公司紅沙崗一礦安全文化建設(shè)三年規(guī)劃》部署，相應(yīng)制定了《民勤實業(yè)有限公司紅沙崗一礦安全文化建設(shè)實施方案》，成立了領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，構(gòu)建了管理體系，分階段提出了具體的目標(biāo)和工作要求，為安全文化建設(shè)各階段目標(biāo)的實現(xiàn)提供了綜合保障。
??????? 1、整章建制，完善嚴(yán)格的規(guī)章制度體系。根據(jù)生產(chǎn)安全實際，在將各類管理技術(shù)人員崗位職責(zé)匯編成冊的基礎(chǔ)上，逐級建立了采煤、掘進(jìn)、機電、運輸、通風(fēng)、地測防治水六大專業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和特殊工種崗位責(zé)任制，明確規(guī)定各崗位工種在安全工作中的具體責(zé)任和權(quán)利，做到一崗一責(zé)制，使安全工作事事有標(biāo)準(zhǔn)、事事有考核、事事有落實。突出強化安全問責(zé)。每年初，礦長與各基層單位安全第一責(zé)任人、區(qū)科責(zé)任人與工班長、工班長與組長、組長與員工層層簽訂《年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書》，落實各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和員工的崗位主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行礦早調(diào)會、礦領(lǐng)導(dǎo)下井帶班、管理人員跟班、班組現(xiàn)場交接班、安監(jiān)員包頭包面等多項安全管理制度，形成了完善的安全制度體系。具有紅沙崗一礦特色的早調(diào)會一年365天不斷線，每天早7點30分由礦領(lǐng)導(dǎo)組織職能部室、基層區(qū)隊負(fù)責(zé)人召開，將帶班領(lǐng)導(dǎo)前一天發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)問題制作成課件進(jìn)行通報，及時制定整改措施、落實責(zé)任人，為當(dāng)天的工作部署和生產(chǎn)任務(wù)順利完成提供依據(jù)；建立了區(qū)隊自治、班組自主、個人 <http://info.1688.com/subject/7373501.html>自律安全管理機制，把加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、技術(shù)責(zé)任和現(xiàn)場管理責(zé)任，層層落實到區(qū)隊、班組和井下各個崗位，消滅了安全責(zé)任盲區(qū)；強化“三違”和隱患治理，實行“三違”日分析、周對比、月考核機制和仲裁制度，實現(xiàn)了對“三違”的有效治理；堅持隱患排查治理制度，突出重點和難點，立足于“查大系統(tǒng)、抓大環(huán)節(jié)、治大隱患、防大事故”，做到班班排查、日清日畢、防患未然；建立完善了安全預(yù)警機制、應(yīng)急管理機制和安全避險“六大系統(tǒng)”日常維檢制度，著力提高礦井應(yīng)急處置能力，實現(xiàn)了超前預(yù)測、超前治理、全面覆蓋，有效防止了事故的發(fā)生。
??????? 2、嚴(yán)細(xì)規(guī)范，建立健全安全績效考核體系。安全績效考核，是對目標(biāo)執(zhí)行情況的檢驗，也是對工作績效的考評。遵照2012年10月11日甘肅省政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加強安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的意見》精神，自2013年起，紅沙崗一礦在各級管理人員中開始逐步試行安全績效考核和安全績效工資考核。一是安全績效考核。安全績效考核對象分科室管理人員和基層單位管理人員兩大類。對科室管理人員績效考核項目主要包括入井時間、次數(shù)、四點班、零點班個數(shù)、查“三違”情況、查隱患情況、罰款指標(biāo)完成情況和事故情況。考核基礎(chǔ)分為100分，完不成或超額完成指標(biāo)的按規(guī)定給予減、加分。對基層單位管理人員績效考核項目主要包括入井時間、次數(shù)、四點班、零點班個數(shù)、單位“三違”情況、隱患排查情況、工程質(zhì)量情況、措施貫徹、執(zhí)行情況、員工持證上崗情況、三項制度執(zhí)行情況和事故情況?？己嘶A(chǔ)分為100分，完不成或超額完成指標(biāo)的按規(guī)定給予減、加分。安全績效考核由安監(jiān)科負(fù)責(zé)考核，考核結(jié)果報人力資源科執(zhí)行。礦每月根據(jù)管理人員個人得分情況計算安全獎，分值為個人原基本安全獎標(biāo)準(zhǔn)的百分之一。出現(xiàn)重傷以上人身事故或一級非傷事故，取消全礦管理人員當(dāng)月考核得分，均不得安全獎。半年內(nèi)考核得分累計兩次排名末位，調(diào)離現(xiàn)崗位；年度內(nèi)考核得分累計兩次排名末位，降職使用。二是安全績效工資考核。首先是確定原則：安全第一原則，實現(xiàn)安全生產(chǎn)為前提條件，共同提高安全生產(chǎn)工作管理水平為宗旨。責(zé)任原則，根據(jù)各級崗位安全生產(chǎn)責(zé)任大小，劃分安全績效工資檔次，做到責(zé)、權(quán)、利對等。傾向一線原則，向生產(chǎn)一線、艱苦崗位傾斜，充分考慮風(fēng)險因素，做到井上下有區(qū)分，一線和二線有區(qū)別。綜合考評原則，與礦整體安全生產(chǎn)效果、與各單位部門安全生產(chǎn)職責(zé)、月度計劃完成、安全指令執(zhí)行、隱患整改和員工遵章守紀(jì)情況掛鉤，實行綜合考評。其次是嚴(yán)格考核。成立由礦長任組長，分管安全和生產(chǎn)的副礦長任副組長的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，以安監(jiān)科為主管，人力資源科參與監(jiān)管配合。嚴(yán)格落實生產(chǎn)管理人員分工負(fù)責(zé)制、業(yè)務(wù)保安責(zé)任制和崗位安全責(zé)任制，對履職不實、監(jiān)管不嚴(yán)、措施不力的生產(chǎn)管理人員和責(zé)任人進(jìn)行“有過”問責(zé)和“無為”問責(zé)，礦發(fā)生重傷或二級以上非傷事故、重大未遂事故，停發(fā)全體管理人員安全績效工資，個人如有違章、違紀(jì)行為，最高扣發(fā)2個月的安全績效工資。通過硬化指標(biāo)、剛性考核、嚴(yán)格獎罰，有效地強化了現(xiàn)場隱患排查跟蹤治理，極大地調(diào)動了生產(chǎn)管理人員工作積極性和主動性，工作態(tài)度和工作質(zhì)量都有了明顯提高，保證了現(xiàn)場安全生產(chǎn)超前分析、全面排查、不留死角。
??????? “君子安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。雖然我們的安全文化創(chuàng)建工作取得了點滴成效，但由于建井時間短，在文化底蘊、特色模式方面還有所欠缺。在今后的工作中，我們將一如既往，始終堅持與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新、豐富文化載體和強有效的運行保障機制，著力探索、創(chuàng)建出一套富有紅沙崗一礦特色的安全文化建設(shè)模式，以文化促管理、以管理促安全、以安全促發(fā)展，為全力打造本質(zhì)安全型礦井，為企業(yè)的“做大、做強、做優(yōu)、做好百年企業(yè)”保駕護(hù)航，同時也為甘肅省民營企業(yè)安全文化創(chuàng)建工作更進(jìn)一步鋪路奠基。
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