??????? （2）“打非治違”開展情況
??????? 扎實(shí)開展“打非治違”，確保安全形勢(shì)穩(wěn)定。根據(jù)福建省人民政府、市政府工作要求，結(jié)合公司實(shí)際制定了《福清供電有限公司2013年安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)方案》安監(jiān)〔2013〕20號(hào),進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真開展打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)，做到時(shí)間保證，投入人員保證，整改措施保證，確保檢查全面徹底，不走過(guò)場(chǎng)。至目前為止，排查福清轄區(qū)范圍內(nèi)非煤礦山用戶39家，其中證件齊全2家，證件不齊的已停電22家，已銷戶1家，現(xiàn)場(chǎng)保持生活照明的4家，證件已經(jīng)到期，正與當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)強(qiáng)制停電2家，用戶期間私自送電8家，我司已經(jīng)向當(dāng)?shù)卣俅螆?bào)備，請(qǐng)求政府協(xié)助，爭(zhēng)取保護(hù)性施工拆除線路，從根本上杜絕隱患，防止死灰復(fù)燃。
??????? （3）完善抄表、計(jì)量安全規(guī)范
????????? 針對(duì)當(dāng)前抄表人員在工作過(guò)程中的高處作業(yè)、臨近高壓帶電體作業(yè)、接觸漏電設(shè)備金屬外殼、欠費(fèi)停復(fù)電等安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定抄表安全工作規(guī)范；針對(duì)采集終端大規(guī)模建設(shè)，深入分析危險(xiǎn)點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行省公司營(yíng)銷部制定《計(jì)量現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)全過(guò)程防人身事故措施》；規(guī)范電能表、采集終端安裝流程。
???????? （4）規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝全過(guò)程管理
??????????? 規(guī)范業(yè)擴(kuò)報(bào)裝全過(guò)程管理?，F(xiàn)場(chǎng)勘察明確檢修（建設(shè)）工區(qū)或轄區(qū)供電所必須要有指定人員參加，客戶服務(wù)中心必須提前一天通知，客戶經(jīng)理組織現(xiàn)場(chǎng)勘察必須使用派工單，召開班前會(huì)，進(jìn)行“三檢查、三交代”。規(guī)范竣工檢驗(yàn)組織管理。客戶經(jīng)理是竣工檢驗(yàn)（中間檢查）的組織者，應(yīng)對(duì)用戶提交的資料進(jìn)行審查，確定是否具備檢驗(yàn)條件。對(duì)于復(fù)雜用戶工程（含增容工程等），配電、用電檢查、計(jì)量（含采集）各派2人參加驗(yàn)收，其中1人驗(yàn)收，另1人監(jiān)護(hù)；對(duì)具備技能要求的用電檢查人員可作為計(jì)量（含采集）作業(yè)的監(jiān)護(hù)人。嚴(yán)格執(zhí)行工作票（單）制度。業(yè)擴(kuò)工程竣工檢驗(yàn)必須執(zhí)行“工作票（單）制度”。
???????? 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人身安全方面共排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題12項(xiàng)，已整改12項(xiàng)。主要問(wèn)題：一是各供電所用戶雙電源（自備電源）臺(tái)賬、協(xié)議與各類檢查記錄不完善，特別是防汛抗臺(tái)檢查記錄。二是個(gè)別供電所無(wú)電能計(jì)量故障差錯(cuò)記錄表，現(xiàn)場(chǎng)查看部分舊表照片為非未拆前照片，換表現(xiàn)場(chǎng)鉛封不完整，抄表巡視未匯總，后期未及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)鉛封。鉛封登記本記錄累計(jì)與近期換表現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)鉛封數(shù)量差距較大。三是個(gè)別供電所用電檢查工作計(jì)劃無(wú)記錄、營(yíng)業(yè)普查工作計(jì)劃無(wú)紀(jì)錄、周期巡視無(wú)紀(jì)錄。用電檢查情況月報(bào)表無(wú)紀(jì)錄。
??????? （八）信息安全
??????? （1）信息系統(tǒng)調(diào)整
??????? 根據(jù)地調(diào)統(tǒng)一安排，關(guān)閉各縣調(diào)原有 EMS 系統(tǒng)，使用 CC2000A 地縣一體化調(diào)控技術(shù)支持系統(tǒng)開展調(diào)控日常業(yè)務(wù)， 調(diào)度所通過(guò)對(duì)CC2000A系統(tǒng)上人機(jī)界面上設(shè)備雙編、常亮光字牌、接入監(jiān)控范圍變電站監(jiān)控信號(hào)等內(nèi)容進(jìn)行核查。
??????? （2）開展自動(dòng)化、通信系統(tǒng)的隱患整改
??????? 合理安排通信、自動(dòng)化裝置的檢修試驗(yàn)工作，及時(shí)消除隱患及缺陷，確保雷雨季節(jié)期間通信、自動(dòng)化系統(tǒng)正確可靠，技術(shù)支持保障落實(shí)到位。
??????? 信息安全方面共排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題7項(xiàng)，已整改7項(xiàng)。主要存在問(wèn)題有一是16樓視頻會(huì)議室后攝像頭影像模糊，購(gòu)買新的高清攝像頭更換；二是周店變通信電源、自動(dòng)化主站電源、大樓通信機(jī)房主站泰坦電源容量不足，購(gòu)買新的電源進(jìn)行更換。三是CC2000縣調(diào)-地調(diào)通道為單通道，增加接入地調(diào)CC2000系統(tǒng)B網(wǎng)通道。
??????? （九）防汛防災(zāi)、交通消防、直屬產(chǎn)業(yè)
??????? （1）防汛防災(zāi)、及后勤安全工作開展情況
??????? 主要通過(guò)檢查班組消防設(shè)施、應(yīng)急演練、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資等，完善公司部門及班組防汛組織體系和防汛應(yīng)急預(yù)案，做到防汛物資和設(shè)備充足可用，交通、消防安全管理制度完善。
??????? 1、檢查班組滅火器材85個(gè)，合格85個(gè)。
??????? 2、檢查5個(gè)班組食堂液化氣使用情況，共有3個(gè)班組食堂使用液化氣瓶飲具使用環(huán)境不符合要求，已全部改用電氣化飲具。
??????? 3、三個(gè)生產(chǎn)班組應(yīng)急管理，存在防汛抗臺(tái)應(yīng)急物資配置不足和防汛抗臺(tái)應(yīng)急演練未開展情況，已全部整改。
??????? 防汛防災(zāi)、交通消防、直屬產(chǎn)業(yè)方面共排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題9項(xiàng)，已整改9項(xiàng)。主要問(wèn)題：一是班組存在防汛抗臺(tái)應(yīng)急演練未開展，防汛抗臺(tái)應(yīng)急物資配置不足的情況。二是個(gè)別班組食堂使用液化氣瓶飲具使用環(huán)境不符合要求。
??????? 三、存在的主要問(wèn)題
??????? （1）大檢查活動(dòng)組織方面
??????? 本次安全大檢查公司嚴(yán)格按公司活動(dòng)方案的統(tǒng)一部署和要求組織開展，但也存在的個(gè)別檢查走過(guò)場(chǎng)、整改不落實(shí)情況。下階段將嚴(yán)格按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，做到整改不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)保障水平，有效防范和堅(jiān)決遏制各類事故。
??????? （2）公司自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題方面分析
??????? 1、各基建施工項(xiàng)目部存在分包隊(duì)伍人員復(fù)雜，安全素質(zhì)較差，安全工器具配置少于最低配置、部分安全工器具試驗(yàn)過(guò)期或不符合規(guī)定、施工機(jī)具未進(jìn)行日常保養(yǎng)、檢查，給施工安全留下安全隱患，施工安全管理方面還存在一定問(wèn)題。
??????? 今后的改進(jìn)方向和措施：一是加強(qiáng)工程承發(fā)包和基建施工安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)網(wǎng)公司《進(jìn)一步加強(qiáng)施工分包安全管理的三十條重點(diǎn)措施》，從教育培訓(xùn)、過(guò)程管理等方面入手，推行“無(wú)差別化”安全管理模式。二是進(jìn)一步健全完善分包施工隊(duì)伍安全考核記分管理辦法，建立違章記分考核檔案，按不同的分值采取誡勉談話、停工整頓、清退等手段，提高外協(xié)隊(duì)伍的安全管理水平。三是做好分包工程全過(guò)程安全管理。發(fā)揮項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)管控作用。施工現(xiàn)場(chǎng)的開工停電、驗(yàn)電、掛接地階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及時(shí)到崗到位監(jiān)督，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到崗到位履職情況進(jìn)行檢查、考核。四是加大安全教育培訓(xùn)力度，提升人員素質(zhì)。五是加強(qiáng)安全工器具管理。開展安全工器具執(zhí)規(guī)檢查和專項(xiàng)檢查。對(duì)分包商施工班組安全工器具配置、合格情況進(jìn)行審查，對(duì)不符合規(guī)定的班組要求立即整改，整改期間不予其下達(dá)施工任務(wù)及簽訂合同。
??????? 2、班組“工作票”執(zhí)行情況，存在因分包隊(duì)伍施工人員的文化水平低且流動(dòng)性大，造成對(duì)公司工作票使用要求和規(guī)定理解偏差，致使工作票在使用過(guò)程仍存在票種使用錯(cuò)誤、勘察單與現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)容不符、安全措施有誤、填寫不規(guī)定等問(wèn)題，影響公司工作票合格率。
??????? 今后的改進(jìn)方向和措施：一是加強(qiáng)基層班組工作負(fù)責(zé)人工作票培訓(xùn)，通過(guò)定期開展工作票負(fù)責(zé)人培訓(xùn)及結(jié)合安全日活動(dòng)組織班組工作負(fù)責(zé)人、技術(shù)員學(xué)習(xí)重點(diǎn)學(xué)習(xí)《福建省電力有限公司操作票、工作票實(shí)施細(xì)則》與《榕電業(yè)安2010287號(hào)（操作票工作票實(shí)施細(xì)則通知）》中工作票的填寫與使用相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，并開展模擬情景開票練習(xí)，提高班組人員開票、用票能力。二是每月定期開展部門工作票評(píng)價(jià)分析會(huì)。通過(guò)每月工作票分析評(píng)價(jià)，查找工作票存在的不足，并實(shí)行工作票執(zhí)行存在問(wèn)題通報(bào)制度，深入施工班組進(jìn)行答疑解惑，提高施工班組工作票使用水平。三是加強(qiáng)工作票與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書執(zhí)規(guī)檢查。通過(guò)開展工作票專項(xiàng)檢查活動(dòng)，對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工作票填寫和安全措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)對(duì)工作票使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行糾正。四是狠抓工作票合格率的考核，實(shí)行工作票獎(jiǎng)懲制度，鼓勵(lì)隊(duì)伍不斷規(guī)范執(zhí)行工作票填寫與使用，提高班組工作票合格率。
??????? 3、基建施工項(xiàng)目部存在分包隊(duì)伍人員復(fù)雜，個(gè)別特種作業(yè)人員未持有相應(yīng)作業(yè)資格證件，進(jìn)場(chǎng)施工人員變動(dòng)未及時(shí)報(bào)備等安全隱患，施工安全管理方面還存在一定問(wèn)題
??????? 今后的改進(jìn)方向和措施：一是規(guī)格執(zhí)行《分包隊(duì)伍安全管理制度》相關(guān)規(guī)定，進(jìn)場(chǎng)施工的分包隊(duì)伍必須具備持電工證的技工在10人及以上，起重作業(yè)持特種作業(yè)證在2人及以上，焊接與熱切割作業(yè)持特種作業(yè)證在2人及以上；從事線路施工的隊(duì)伍，還應(yīng)滿足持高處作業(yè)特種作業(yè)證在10人及以上。二是建立分包商目錄檔案，對(duì)分包隊(duì)伍的人員實(shí)行備案登記制度，對(duì)人員的身份證、照片、資質(zhì)證件登記造冊(cè)，要求分包商人員變動(dòng)動(dòng)均需報(bào)備核查。三是規(guī)范特種作業(yè)人員取證上崗，嚴(yán)格審核其證件有效性。四是對(duì)無(wú)證人員立即制止其一切工作，并做相應(yīng)處罰。
??????? 四、典型經(jīng)驗(yàn)做法提煉
??????? 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)?，F(xiàn)階段營(yíng)配結(jié)合，人員機(jī)構(gòu)重新調(diào)整，各辦公場(chǎng)所之間的調(diào)整，相關(guān)工作的移交，各工作任務(wù)的重新安排。重新梳理各供電所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，規(guī)范供電所作業(yè)組織機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，滿足供電所生產(chǎn)、營(yíng)銷業(yè)務(wù)需要；完善供電所基礎(chǔ)建設(shè)工作，重新明晰各類臺(tái)帳、制度，并建立供電所物料、工器具、個(gè)人防護(hù)用品的保管及領(lǐng)用制度。
??????? 五、下階段工作重點(diǎn)
??????? 1、組織基層班組開展工作票、三措一案的培訓(xùn)工作。學(xué)習(xí)中工作票的填寫與使用相關(guān)規(guī)定內(nèi)容，并開展模擬情景開票練習(xí)，提高班組人員開票、用票能力。
??????? 2、開展特種作業(yè)人員持證情況普查工作，組織無(wú)證人員集中進(jìn)行培訓(xùn)，申報(bào)取證手續(xù)。
??????? 3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查工作，嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)規(guī)檢查制度，及時(shí)制止及糾正違章行為，防止高處墜落、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)等人身事故。
??????? 4、做好安全問(wèn)題及隱患整改，強(qiáng)化對(duì)安全整改的再檢查，嚴(yán)肅整改不落實(shí)和不深入的管理責(zé)任考核。
??????? 5、規(guī)范“三單”一致性，加強(qiáng)審核工作票、 申請(qǐng)單、 現(xiàn)場(chǎng)勘察單中的停電范圍、應(yīng)裝設(shè)操作接地線內(nèi)容的一致性。 每周一統(tǒng)計(jì)并通報(bào)上周“三單”和異動(dòng)單的不合格情況。 此項(xiàng)統(tǒng)計(jì)已列入常態(tài)工作。
??????? 6、繼續(xù)開展調(diào)控中心準(zhǔn)軍事化整頓工作，規(guī)范交接班流程；部門每天查聽調(diào)度錄音，集中整治不規(guī)范錄音并留下記錄，對(duì)不規(guī)范用語(yǔ)予以通報(bào)并考核。
??????? 7、繼續(xù)加強(qiáng)“兩票”執(zhí)行情況的檢查，鼓勵(lì)班組自查自糾，多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，在自查的同時(shí)不斷提高自身安全技術(shù)水平。
??????? 8、對(duì)于可能超載或重載的線路加強(qiáng)巡視維護(hù)和消缺，同時(shí)要求各配電所應(yīng)加大與用戶的溝通力度，在節(jié)日期間盡量減荷，減少不必要的用電負(fù)荷，全力保證城鄉(xiāng)居民用電需求。
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