2010年以來,XX市持證采石場安全生產(chǎn)管理工作在市委、市政府的高度重視下,在XX安監(jiān)局的直接領(lǐng)導下,按照省、XX市安監(jiān)局關(guān)于非煤礦山文件精神和工作部署要求,結(jié)合我市的具體實際,以開展“安全生產(chǎn)年”、“責任落實年”活動為主線,以深化安全生產(chǎn)“三項行動”、“三項建設”、“三年行動”為工作重點,通過開展持證采石場安全生產(chǎn)宣傳教育、執(zhí)法和治理行動,規(guī)范了持證采石場安全管理工作,夯實了持證采石場安全生產(chǎn)基礎,提升持證采石場本質(zhì)安全,促進了各持證采石場安全生產(chǎn)主體責任有效落實,確保了我市持證采石場安全生產(chǎn)平穩(wěn)態(tài)勢,主要工作如下:
一、基本情況
我市共有7家持證采石場,分布在XX鎮(zhèn)5家XX采石場、XX采石場、XX采石場、XX采石場、XX采石場;XX鎮(zhèn)2家即XX采石場和XX采石場。
二、主要做法
(一)加強領(lǐng)導,提高認識
今年以來,我市共下發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)非煤礦山安全生產(chǎn)工作文件15份,成立了以市安監(jiān)局XX為組長,安監(jiān)局XX、國土資源局、相關(guān)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導為副組長,市安監(jiān)局安監(jiān)股、市礦管辦、相關(guān)鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設辦公室負責人為成員的XX市持證采石場安全專項整治工作領(lǐng)導小組,制定了工作方案,確保整治工作得到扎實,有序有效地推進。
(二)建立健全各項工作制度
1、聯(lián)席會議制度。先后召開4次全市持證采石場安全生產(chǎn)工作會議,匯報工作進度,通報前階段工作情況,部署下階段工作。
2、宣傳教育培訓制度。(1)把《安全生產(chǎn)法》、《礦山法》發(fā)放到各持證采石場主要負責人、業(yè)主手中,并要求采石場組織從業(yè)人員認真學習。(2)每個持證采石場都訂閱《中國安全生產(chǎn)報》和《安全與健康》雜志。(3)舉辦1期“三年行動”業(yè)務培訓,培訓28人。(4)各持證采石場均有固定宣傳欄及宣傳標語。通過多種形式的宣傳教育,進一步提高非煤礦山安全管理人員及從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識。
3、督查檢查和通報制度。市安辦去牽頭定期不定期開展檢查、督查。今年來,共組織市直有關(guān)部門督查檢查9次。
4、落實“八項制度”。市安監(jiān)局與各持證采石場簽訂了2010年持證采石場安全生產(chǎn)目標管理責任書。各持證采石場按三年行動的要求建立健全安全生產(chǎn)責任“八項制度”并歸檔管理,進一步明確持證采石場主體責任,督促各持證采石場切實抓好安全生產(chǎn)管理工作。
(三)強化安全生產(chǎn)執(zhí)法行動
加強持證采石場安全檢查,市安辦定期不定期組織市公安局、國土資源局、礦管辦、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等部門聯(lián)合開展持證采石場安全生產(chǎn)檢查、督查。2010年以來,共檢查持證采石場(點)132次,形成132份現(xiàn)場檢查情況記錄,下達安全生產(chǎn)整改指令書13份,排查安全隱患28條,已全部整改落實到位。
(四)深入開展安全生產(chǎn)隱患整治
通過檢查、督查,排查一些安全生產(chǎn)隱患,主要表現(xiàn)在:一是有的安全警示標志設置不夠;二是個別采石場采礦面部分浮石整治不夠徹底;三是有的采石場防護欄不夠牢固。對排查的安全隱患,都能督促業(yè)主整改到位,并進行跟蹤管理,共下發(fā)整改情況復查意見書13份。
(五)繼續(xù)開展持證采石場企業(yè)主體責任“三年行動”工作,全市共有4家持證采石場參加級別評定,經(jīng)市安監(jiān)局復核確認為B級。
(六)開展持證采石場標準化工作。我市認真按照《泉州市2010年金屬非金屬礦山安全標準化建設工作方案》要求,開展持證采石場安全標準化工作,我局組織人員及2家持證采石場主要負責人參加全省金屬和非金屬礦山安全標準化培訓班,力爭使各持證采石場安全標準化達到5級以上。
(七)積極開展風險抵押金和安全生產(chǎn)責任保險工作。到目前為止,風險抵押金已收取100萬元,責任保險參保人員達167人,投保金額17.8萬元。
三、存在主要問題
(1)有的持證采石場,從業(yè)人員安全意識比較淡薄,自我保護意識不強。
(2)由于采石場安全工作是動態(tài)管理,給監(jiān)管工作帶來一定的難度。
四、2011年工作計劃
(1)繼續(xù)開展持證采石場安全整治工作。
(2)做好持證采石場企業(yè)主體責任“三年行動”考核驗收工作。
(3)開展持證采石場標準化工作。