在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在縣綜治維穩(wěn)委的具體幫助指導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)《中共易門縣委 易門縣人民政府關(guān)于開展創(chuàng)建省級(jí)“先進(jìn)平安縣”暨新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》（易發(fā)〔2009〕12號(hào)），以“抓創(chuàng)建、保平安、促發(fā)展”構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本、依法行政，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，大力搞好區(qū)域環(huán)境綜合整治，解決人民群眾和社會(huì)關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)問題，為維護(hù)群眾利益，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
        一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任
        為切實(shí)加強(qiáng)我線社會(huì)環(huán)境綜合治理，提高平安創(chuàng)建工作實(shí)效，我局把綜合法治、平安法治建設(shè)同環(huán)境綜合治理作為“一把手”工程納入年度重點(diǎn)工作，并結(jié)合我局人事變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整了“環(huán)保局社會(huì)治安綜合治理工作及平安創(chuàng)建活動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員。形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，各股室負(fù)責(zé)人具體抓的責(zé)任機(jī)制，確保職責(zé)清楚，責(zé)任明確。認(rèn)真研究制定了我局平安創(chuàng)建工作實(shí)施意見，建立健全規(guī)范預(yù)防、監(jiān)督工作機(jī)制，在我局營(yíng)造干部職工積極參與創(chuàng)建工作的濃厚氛圍，形成齊抓共管合力。
        二、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化措施管理
        1、開展學(xué)習(xí)。積極組織干部在全局通過開展《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《行政許可法》在局內(nèi)開展普法學(xué)習(xí)。
        2、注重宣傳。為推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)環(huán)保工作的了解，我局結(jié)合紀(jì)念“4·22”世界地球日、“六·五”世界環(huán)境日，廣泛開展紀(jì)念宣傳活動(dòng)，共發(fā)放材料1000多份，接待群眾咨詢10余人次。以“環(huán)保宣傳進(jìn)萬家”活動(dòng)為主線，充分利用各種媒體，采取多種方式，大力倡導(dǎo)生態(tài)文明，宣傳環(huán)保知識(shí)。
        3、落實(shí)制度。我局始終把抓反腐倡廉作為全局工作的首要任務(wù)，結(jié)合局內(nèi)實(shí)際，強(qiáng)化了對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，先后制定了執(zhí)法“五不準(zhǔn)規(guī)定”、“責(zé)任追究制度”、“文明用語”規(guī)定等內(nèi)部管理制度共計(jì)17項(xiàng)。把各股室的主要職責(zé)、辦事程序、辦結(jié)時(shí)限、執(zhí)法依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等公示上墻，既方便群眾和來訪人員辦事，又便于群眾監(jiān)督，使廣大干部在工作中切實(shí)做到“自查、自省、自警、自律”。
        三、開展專項(xiàng)整治工作，工作扎實(shí)推進(jìn)。
        1、強(qiáng)化監(jiān)管，認(rèn)真組織各類專項(xiàng)檢查行動(dòng)。為加強(qiáng)區(qū)域環(huán)境綜合整治，全年開展了“兩會(huì)”期間環(huán)境污染隱患排查、放射源清查、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查、固體廢物污染專項(xiàng)整治等一系列專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)了中高考噪聲監(jiān)管工作。以省市重點(diǎn)控制企業(yè)、涉及尾礦庫企業(yè)、限期治理企業(yè)、易門縣大椿樹工業(yè)聚集區(qū)為重點(diǎn)，加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次，及時(shí)、有效地防治和打擊了環(huán)境違法行為。全年共檢查重點(diǎn)污染源、一般污染源、建設(shè)項(xiàng)目等99家，出動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察980人次，共做現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄320份，發(fā)出限期整改通知18份。其中開展夜間現(xiàn)場(chǎng)排查和監(jiān)察10次，節(jié)假日巡查6次，檢查工礦企業(yè)和文化娛樂場(chǎng)所60余家。同時(shí)對(duì)云南易門億豐爐料有限公司等41個(gè)新、改、擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)存在環(huán)境問題的企業(yè)和項(xiàng)目及時(shí)提出了整改意見。通過加大監(jiān)察力度，有效促進(jìn)了污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，正常運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)95%以上。對(duì)大椿樹工業(yè)集聚區(qū)水污染嚴(yán)重的7家碎砂個(gè)體企業(yè)進(jìn)行了搬遷;對(duì)云南易門云鼎鈦化學(xué)有限公司實(shí)施了停產(chǎn)治理；報(bào)請(qǐng)縣政府對(duì)易門銅業(yè)有限公司實(shí)施了限期治理，有力地打擊了違法排污行為，保障了縣域環(huán)境安全。
        2、統(tǒng)籌兼顧，強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批服務(wù)。在項(xiàng)目審批中我們認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》，在審批改、擴(kuò)、新建項(xiàng)目過程中，堅(jiān)持“先環(huán)評(píng)后審批”制度，對(duì)不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目實(shí)行一票否決。進(jìn)一步增強(qiáng)了環(huán)保審批為“縣委政府項(xiàng)目帶動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”服務(wù)的意識(shí)，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，全力推進(jìn)環(huán)保行政審批規(guī)范化建設(shè)，從加強(qiáng)環(huán)評(píng)能力建設(shè)入手，強(qiáng)化環(huán)評(píng)管理統(tǒng)一審批職能，有效提高審批效率和服務(wù)水平。健全了從建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)、環(huán)評(píng)等級(jí)的確定、環(huán)評(píng)文本的預(yù)審或評(píng)審、審批等規(guī)范程序，提高了環(huán)保項(xiàng)目審批質(zhì)量和效率。截至目前共審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件49個(gè)，否決選址不當(dāng)或污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)，限期補(bǔ)辦手續(xù)的建設(shè)項(xiàng)目3個(gè)，環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到了100%，從源頭上有效地控制了新污染源的產(chǎn)生。
        3、以人為本，信訪、提案辦理扎實(shí)有效。近年來，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化進(jìn)程的不斷加速，矛盾糾紛日益增多，環(huán)境信訪工作面臨著許多新情況和新問題。2009年，我局堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益，切實(shí)解決群眾關(guān)注的環(huán)境問題作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為群眾排憂解難，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。首先保證暢通信訪渠道。以環(huán)保“12369”熱線、政風(fēng)行風(fēng)熱線等多種形式，公開受理群眾的環(huán)境投訴，解決環(huán)境糾紛。堅(jiān)持按照群眾利益無小事的原則，把群眾的來信來訪當(dāng)做頭等大事來抓。全年共受理群眾來信來訪及縣信訪部門交辦的案件58件，其中縣人大、政協(xié)交辦件6件，投訴案件處理率為100%。共調(diào)查協(xié)調(diào)解決污染糾紛8件，共協(xié)調(diào)賠償污染損失達(dá)12.4萬元，有力地維護(hù)了群眾的合法權(quán)益。
        4、認(rèn)真開展普法宣傳教育。根據(jù)縣委縣政府關(guān)于2009年普法和依法治理工作實(shí)施意見，以新修訂頒布的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》為重點(diǎn)，與全縣普法工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，認(rèn)真組織，精心準(zhǔn)備，廣泛宣傳環(huán)保法律法規(guī)，增強(qiáng)廣大群眾的環(huán)保意識(shí)和法律知識(shí)，安排專人參與完成了縣級(jí)普法骨干培訓(xùn)班和全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的普法授課任務(wù)。
        一年來，環(huán)保局在綜合治理和平安創(chuàng)建工作取得了一定成績(jī)，管轄區(qū)域內(nèi)沒有出現(xiàn)一起因?qū)徟划?dāng)引起公眾群訪，環(huán)境信訪案件均得到了妥善處理，堅(jiān)決杜絕了環(huán)境污染事故的發(fā)生，為“抓創(chuàng)建、保平安、促發(fā)展”構(gòu)建和諧社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。

        
        
        易門縣環(huán)境保護(hù)局
        二○○九年十二月十日