??????? 2、安全教育、宣傳工作開展較有特色。發(fā)電有限公司根據(jù)工程特點，制定了施工現(xiàn)場安健環(huán)手冊，手冊對電廠的工程概況、安健環(huán)目標、安全方針、施工現(xiàn)場主要危險因素及作業(yè)人員安全規(guī)定等做了詳細說明；電廠安健環(huán)分部要求所有進入**電廠工程施工現(xiàn)場的人員都學習安健環(huán)手冊，并根據(jù)手冊內容及作業(yè)人員的工作性質進行進場前安全考試，業(yè)主主持安全考試 3658人次。監(jiān)理部按公司管理規(guī)定對進場監(jiān)理人員進行監(jiān)理技術交底，對施工單位的進場安全教育和考試情況進行監(jiān)督檢查，要求施工單位在每周安全周報上填報進場人員安全教育和考試情況；業(yè)主、監(jiān)理部專工多次參加施工單位重要工序作業(yè)前安全技術交底工作。電廠安全宣傳工作也得到了領導重視，電廠參建單位都按電廠文明施工標準在電廠主要路口制定企業(yè)的安全宣傳牌（工程概況、企業(yè)簡介、企業(yè)安、健、環(huán)方針及施工現(xiàn)場平面布置圖）；單位工程在主要通道口處設置五牌一圖，施工單位的安全通道搭設規(guī)范，安全標示牌醒目。發(fā)電公司根據(jù)工程進展情況開展多次安全宣傳活動，利用安全活動月組織參建單位進行安全考試、安全演講比賽及施工人員進行安全簽名活動，提高了作業(yè)人員的安全意識，增加了施工現(xiàn)場的安全氛圍。
??????? 3、**電廠建設期間生產(chǎn)安全應急管理工作開展的有聲有色：發(fā)電公司高度重視應急管理工作，電廠建設過程根據(jù)工程特點制定了多項應急預案。監(jiān)理部也要求施工單位每年根據(jù)工程情況更新應急預案，預案報審后業(yè)主、監(jiān)理部及時組織對應急措施落實情況進行檢查，并組織和要求施工單位進行了多次防臺防汛和消防應急演練。20**年**月**日發(fā)電公司邀請當?shù)毓蚕谰中烫幹v師來工地舉行消防知識講座，參建單位的項目負責人、安全保衛(wèi)負責人共68人聽講，**月**日發(fā)電公司又組織參建單位舉行了聯(lián)合消防演習，檢驗施工單位對火警的應急能力及預案的有效性；對煙囪內防腐施工、脫硫防腐施工都要求施工單位進行專項的防火應急演練，業(yè)主消防隊成立后配備了消防車輛，積極參與工程施工過程的火險撲救工作，保證了建設期間的消防管理目標。**電廠位于海邊，在建設期間受到十多次臺風的影響，特別在20**年受到六次臺風影響，包括兩次臺風正面登陸，由于領導重視、應急措施準備充分，工程未受到較大的影響。參建單位在經(jīng)歷臺風過程及時總結經(jīng)驗，吸取教訓，對存在的問題進行修補，不斷完善更新防臺應急預案的內容。
??????? 4、爆破作業(yè)安全管理：**電廠一期工程（2*1000MW）工程土石方工程量非常大，施工工期緊，爆破作業(yè)的難度大，業(yè)主、監(jiān)理和施工單位高度重視爆破作業(yè)安全，要求施工單位按單位工程報審爆破方案，對重點爆破作業(yè)區(qū)域組織專家進行論證，爆破作業(yè)必須經(jīng)公安部門許可證，爆破作業(yè)裝藥期間公安民爆公司監(jiān)護人員現(xiàn)場監(jiān)護，爆破作業(yè)人員持證上崗，爆破作業(yè)區(qū)域設置警戒標示牌，爆破前經(jīng)監(jiān)理部土建專工、安全專工共同檢查確認方可作業(yè)，對危險區(qū)爆破作業(yè)監(jiān)理、業(yè)主專工堅持旁站監(jiān)督，每次爆破作業(yè)施工單位的安全員必須現(xiàn)場監(jiān)護。到土方工程完工，爆破工程共鉆孔12.15萬個，使用炸藥998.3噸，雷管12.15萬發(fā)，起爆835次，做到了爆破作業(yè)工程無安全事故，實現(xiàn)了爆破作業(yè)工程安全施工目標。
??????? 5、起重機械安全管理：電廠建設工程大型起重機械噸位大、起重機械型號多，起重安裝作業(yè)風險較大。業(yè)主、監(jiān)理部高度起重機械安全管理，針對起重機械政府職能管理部門分工不明確，起重機械驗收、備案程序不清楚的事情，業(yè)主專門在2009年5月14日邀請當?shù)厥?、縣質量技術監(jiān)督局到工地檢查特種設備使用管理情況，對電廠建設期間的起重機械管理進行了規(guī)范。監(jiān)理部嚴格按照技術監(jiān)督局的要求，對起重機械的出場合格證、驗收報告及檢測報告進行報審存檔。在起重機械安裝、拆卸前，要求施工單位報審專項施工方案，要求對作業(yè)人員的資格證進行報審，作業(yè)過程監(jiān)理專工對作業(yè)人員的資格證進行復查，對關鍵部位的安裝、拆卸進行旁站監(jiān)督。施工單位也有專門的機械管理部門負責起重機械的安全管理，起重機械安裝、拆卸方案報審，安全技術交底，作業(yè)過程安全員的全程監(jiān)護及使用過程的維護及保養(yǎng)都是較規(guī)范的。**電廠大型起重機械51臺在使用前做到了100%檢測驗收后使用，所有起重機械的檢測資格按規(guī)定報審存檔，電廠建設期間的大型起重機械未出現(xiàn)安全事故，為電廠建設安全管理目標的實現(xiàn)起到關鍵的作用。
??????? 6、文明施工管理：發(fā)電公司在工程正式開工前制定了**電廠文明施工標準管理規(guī)定，對**電廠文明施工進行了很好的策劃。建設期間，發(fā)電公司領導重視文明施工工作，對**電廠建設平面布置統(tǒng)一規(guī)劃，在主體工程施工前將電廠的主干道進行了施工，使得電廠建設文明施工有一個較高的起點。工程管理部門對廠區(qū)組合場、材料堆場、現(xiàn)場辦公區(qū)按規(guī)劃平面圖要求布置，明確責任單位和文明衛(wèi)生負責人，要求責任單位對負責區(qū)域統(tǒng)一設置標準圍欄、設置“五牌一圖”和宣傳標語。安委會在工程安全大檢查時將文明施工情況做為檢查的重點，對檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項要求參建單位的項目負責人親自落實，有效的提高的電廠文明施工水平。
??????? 7、信息管理較規(guī)范：**電廠安全信息管理提早入手，監(jiān)理部安排專職資料員負責收集項目建設的安全資料工作，安全副總對安全信息管理思路較清晰，對安全資料分類歸檔。業(yè)主安健環(huán)分部、監(jiān)理部及施工單位每月編制工程安全簡報，要求施工單位每周上報安全周報，對工程重大安全活動及時總結歸檔。工程建設期間，安全信息管理經(jīng)過中電聯(lián)專家組、集團生安部檢查組、廣東省安全監(jiān)督檢查組及監(jiān)理公司的多次檢查，得到了多方檢查組的肯定。
??????? 8、安全監(jiān)督管理較嚴厲：**電廠建設期間按要求建立了安全保證體系、安全監(jiān)督體系兩套安全管理體系，安全監(jiān)督管理體系在工程建設過程中發(fā)揮了重要作用，以業(yè)主安健環(huán)分部、參建單位項目安全部門的安全監(jiān)督體系主持了**電廠的日常安全管理工作。安全監(jiān)督體系根據(jù)電廠的安全管理規(guī)定，定期召開安全例會、組織安全檢查和日常安全巡查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患、違章行為及安全事故從嚴處理，工程開工以來，監(jiān)理部安全處罰3**次，罰款金額16萬多元，業(yè)主安健環(huán)分部處罰 7*次，罰款金額36萬多元。???????
??????? 四、**電廠建設安全管理存在的不足項：
??????? 1、參建單位的安全生產(chǎn)責任制未全面落實到位，工程建設過程中，安全管理未能有效形成齊抓共管的局面，個別施工單位的安全生產(chǎn)責任制未落實，項目負責人將安全管理工作全部推給安全管理，造成安全管理工作難以開展。
??????? 2、交叉作業(yè)期間的安全管理責任不明確。電力建設涉及到的參建單位多，在工程建設期間有很多廠家、施工單位共同交叉施工，在施工期間的安全管理責任就很難明確，雖然參建單位按規(guī)定簽定了交叉作業(yè)協(xié)議，但由于工程交叉作業(yè)交接問題和工期原因，造成了交叉協(xié)議措施很難得到落實，為后期協(xié)調工作增加了難度。
??????? 3、安全費用控制不具體。**電廠建設工程在工程招投標時按要求單列的安全措施費，簽定工程合同時也明確了安全措施費的金額，但在合同中對安全措施費用的使用及發(fā)放沒有具體規(guī)定，使得安全措施費用與工程進度款同時撥付。在工程安全管理過程中，會出現(xiàn)安全監(jiān)督體系對施工單位多次進行處罰，但施工單位整改措施不落實的情況，這也許與安全措施費用控制不具體有直接關系。
??????? 4、施工單位的用工管理工作需加強?，F(xiàn)階段施工單位用工管理不規(guī)范，人員流動性較大，施工人員素質較低。在安全管理過程中偶爾會出現(xiàn)施工作業(yè)人員與安全管理人員發(fā)生沖突的事件，這主要是對員工沒有有效的約束機制和安全教育不到位的具體表現(xiàn)。有效防止上述事件發(fā)生，對分包隊伍（勞務分包）單位的資質審核就非常關鍵，只有嚴格依照法律、法規(guī)規(guī)范用工，在給勞動者合法的保護同時，也給勞動者較大的約束。
??????? 通過以上總結，也為電廠#3、#4機組的安全管理積累一些經(jīng)驗，安全管理工作的基本方針是“安全第一、預防為主、綜合治理”，我們只有在安全工作中多提管理少提控制，做足安全管理的事前工作，才能真正做好安全管理工作。
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