??????? 五、規(guī)范安全檢查，消除事故隱患
??????? 按照公司上半年下發(fā)的“關(guān)于開展施工現(xiàn)場節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)檢查及工人安全教育培訓(xùn)工作的通知”、“關(guān)于開展質(zhì)量安全檢查暨內(nèi)部審核的通知”、“關(guān)于開展下半年質(zhì)量安全檢查的通知”，開展了多層次、各項安全檢查活動。公司組織的安全檢查，事前通過周密策劃，精心部署，成績斐然：領(lǐng)導(dǎo)重視：由公司總經(jīng)理親自組織/策劃，公司領(lǐng)導(dǎo)層人員任檢查組長，檢查組組員由公司安全、技術(shù)員擔(dān)任；通過檢查前下發(fā)了檢查評分方法和檢查通知，促動區(qū)域公司整理、完善安全管理材料和項目部開展安全生產(chǎn)自查自糾活動，進一步推動安全生產(chǎn)工作的全面開展；檢查組出發(fā)前召開一次檢查工作準(zhǔn)備會議，發(fā)放了檢查所需的相關(guān)記錄表格和檢查指導(dǎo)書等相關(guān)材料，統(tǒng)一了檢查實施流程，進行了檢查分工，明確了檢查的方法和要求，確定了檢查的具體行程。本年度總公司組織的定期安全檢查和日常安全檢查，共查43個/次工程項目；檢查中共發(fā)現(xiàn)事故隱患461處，簽發(fā)“安全生產(chǎn)檢查問題通知書”43份。太原、無錫等部門認(rèn)真開展定期及日常安全檢查工作，做到檢查事前有計劃，檢查時有專業(yè)人員參加，檢查后有講評有處罰。
??????? 本年度，總公司做到了安全生產(chǎn)季度查，區(qū)域/專業(yè)公司做到了安全生產(chǎn)每月查，項目部做到了安全生產(chǎn)每周查，現(xiàn)場安全員每天巡查。通過定期的、不定期的、大量的、多層次的安全檢查，消除了大量的現(xiàn)場事故隱患。
??????? 六、開展安全專項活動，全面提升企業(yè)安全管理水平
??????? 1、編制與執(zhí)行管理方案，遠離“五大傷害”
??????? 通過下發(fā)“二○一二年建筑安全專項整治管理方案”，明確了專項治理工作范圍是：公司總承包的各類建設(shè)工程（包括房屋建筑、市政公用、機電安裝等）；治理的重點是：深基坑工程、高支模工程、腳手架、建筑起重機械、臨邊洞口防護、施工防火；治理的目標(biāo)是：杜絕傷亡事故的發(fā)生。成立了以總經(jīng)理為組長，各區(qū)域/專業(yè)公司經(jīng)理為組員的專項治理領(lǐng)導(dǎo)小組。制定的工作要求是：落實責(zé)任、強化管理措施、加大監(jiān)督檢查、廣泛宣傳發(fā)動、認(rèn)真做好信息報送。并對活動的時間進行了詳細(xì)的安排。今年上海、南京等部門對專項整臺極為重視，對每個方案需專家論證的施工危險源都進行前期交底、過程監(jiān)督指導(dǎo)、后期參與驗收等，確保了施工安全。
??????? 2、開展“安全生產(chǎn)月”活動有聲有色
??????? 今年公司的安全生產(chǎn)月活動，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)班子的高度重視，由專業(yè)人員精心策劃，制訂了詳細(xì)的安全月活動方案。在全公司范圍內(nèi)做到了統(tǒng)一部署、統(tǒng)一安排。各區(qū)域/專業(yè)公司均制定了活動方案，召開了安全月活動動員大會，組織開展了以學(xué)習(xí)法律法規(guī)等內(nèi)容的培訓(xùn)活動，利用各種形式進行安全生產(chǎn)宣傳、培訓(xùn)教育，進行了專項安全檢查。今年安全生產(chǎn)月活動主要做了以下幾項工作：
??????? 組織“安全生產(chǎn)月”活動動員工作；開展安全生產(chǎn)事故警示教育、咨詢、安全文化宣傳工作；組織開展建筑施工安全生產(chǎn)應(yīng)急演練；組織開展安全生產(chǎn)檢查與隱患排查治理活動；組織開展建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)化、文明工地、綠色施工樣板工地創(chuàng)建工作。
??????? 安全月活動中，安全管理部積極組織“南通六建鐵軍報”的“安全月?？闭鞲骞ぷ?，共十三篇文章被錄用，其中安全管理部兩篇。
??????? 3、認(rèn)真組織夏季及汛期安全專項活動
??????? 針對夏季自然災(zāi)害多、施工生產(chǎn)高峰、事故頻發(fā)的特點，公司下發(fā)了“關(guān)于加強夏季及汛期安全生產(chǎn)工作的通知”，制定并實施了如下措施：
??????? 全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制；確保各項安全措施落實到位；深入開展夏季及汛期安全生產(chǎn)大檢查工作；做好防暑降溫工作；確保信息暢通，加強汛期應(yīng)急防范工作。
??????? 4、進一步加大機械設(shè)備管理力度
??????? 為提高現(xiàn)場大型起重機械管理水平，公司于九月初下發(fā)了《關(guān)于開展建筑起重機械安全管理專項整治工作的通知》，明確了整治的依據(jù)、指導(dǎo)思想，以及專項整治的對象、內(nèi)容和時間要求，并提出了整治工作要求和相關(guān)處罰規(guī)定。今年的大型機械專項整治很有成效，北京、無錫等分公司聘請機械專業(yè)人員對所屬工程的每臺大型機械進行了逐臺仔細(xì)檢查，發(fā)現(xiàn)了大量隱患并及時整改，全公司今年未有機械設(shè)備重大險情出現(xiàn)。同時，通過機械安全專項整治，對現(xiàn)場所用大型施工機械進行了一次大盤點，安全管理部匯總形成了全公司的大型機械設(shè)備使用情況登記表，共登記了576臺塔式起重機、施工升降機。
??????? 5、開展節(jié)假日安全生產(chǎn)工作
??????? 為加強節(jié)假日安全管理工作，公司下發(fā)了《關(guān)于加強“五一”節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于做好國慶中秋安全生產(chǎn)工作通知》，明確了節(jié)假日期間安全工作要點，強化安全教育、安全檢查及安全生產(chǎn)值班制度要求。
??????? 七、爭創(chuàng)安全文明工地 外塑企業(yè)形象
??????? 公司在抓好安全生產(chǎn)各項工作的同時，大力開展安全達標(biāo)、爭創(chuàng)文明工地活動，積極打造“品牌工程、形象工程”，為公司在各市場持續(xù)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。無錫公司2013年度共獲得四個省級文明工地，其中宜興東氿一號項目，安全防護棚、安全通道、安全防護欄等防護設(shè)施嚴(yán)格按要求設(shè)置，安全標(biāo)志、標(biāo)牌齊全亮麗，現(xiàn)場安全文明設(shè)施經(jīng)過精心設(shè)置呈現(xiàn)出美綸美奐之態(tài)，營造出良好的安全文明氛圍。在當(dāng)?shù)刂鞴荛T的推薦下，多家施工企業(yè)到該工地觀摩、學(xué)習(xí)。長春公司萬科金域工程，被公司列為來年國家級安全文明創(chuàng)建工程，現(xiàn)場使用巨幅彩噴牌作公司簡介板，五牌一圖已做到了工具化，很好地宣傳了公司形象；現(xiàn)場大門口用彩噴板設(shè)置了應(yīng)急預(yù)案、管理制度等，LED屏上醒目顯示當(dāng)日作業(yè)的主要危險源與控制措施；底層安全通道超長設(shè)計，同時作安全長廊與宣傳墻之用；現(xiàn)場木工棚、鋼筋棚達到定型化、工具化，可重復(fù)使用，制作美觀，使用彩噴蒙皮，將安全標(biāo)志、操作規(guī)程、安全標(biāo)語設(shè)置于操作棚上部顯著位置，美觀實用；施工用電配電箱嚴(yán)格按規(guī)范要求加工制作，現(xiàn)場消防器材齊全有效且美觀；每臺塔吊設(shè)置一塊噴繪板，內(nèi)容包括安全標(biāo)志、操作規(guī)程、責(zé)任人等。該工程安全文明工作杰出的表現(xiàn)，得到了業(yè)主和主管部門的表揚。南京公司所轄中國移動南京廠房工程獲2013年度國家AAA級安全文明誠信工地。
??????? 通過規(guī)范的安全文明現(xiàn)場管理，本年度公司共上報創(chuàng)建省級安全文明工地21項：其中無錫公司東氿一號四-二期項目、深港國際一期小型辦公1#-6#樓總承包工程、水鄉(xiāng)苑五期A1標(biāo)段2#4#5#及地下室、毛岸（石化總廠東側(cè))D、E地塊保障住房(毛家灣）3標(biāo)段等四個項目獲得江蘇省建筑施工文明工地證書，南京公司中國移動華東大區(qū)物流中心倉庫、2、3、4#房工程和恒信御境園1#、2#、3#樓工程分別獲國家AAA級安全文明工地和江蘇省建筑施工文明工地，濟南公司紫金花園31、32號樓工程獲省級文明工地。其它工程正上報中或公示階段（詳見附表）。
??????? 八、規(guī)范部門所轄證照管理工作
??????? 三月份和四月份，安全管理部積極收集所需材料，并認(rèn)真規(guī)范整理，及時與主管部門聯(lián)系與溝通，順利完成了公司和勞務(wù)公司因往年事件所進行的安全生產(chǎn)許可證恢復(fù)手續(xù)。于八月份為公司辦理了安全生產(chǎn)許可證延期手續(xù)，從而確保了公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運行。平時加強對全公司A、B、C三類人員和注冊安全工程證書的延期、借用管理，確保公司三類人員安全證書的有效性，為經(jīng)營活動的開展打下了堅實的基礎(chǔ)。
??????? 九、大力推動信息化安全模塊運行
??????? 今年通過實時后臺檢查監(jiān)控、適時到前方現(xiàn)場指導(dǎo)操作等手段，大力推動信息化安全管理模塊運行，確保信息化安全管理模塊的正常運行。
??????? 第三部分? 存在不足之處
??????? 一、各級領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識有待進一步提高
??????? 按上級主管部門有關(guān)規(guī)定，企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組每年至少召開四次安全生產(chǎn)會議，主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議次數(shù)不得少于三次，從上半年情況看，大部分區(qū)域/專業(yè)公司這方面做得不到位。
??????? 二、 安全管理職能人員配備不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高
??????? 一方面，區(qū)域/專業(yè)公司從事專業(yè)安全管理工作的人員數(shù)量較2012年有所提高，但從上半年檢查情況，許多區(qū)域/專業(yè)公司施工一線人員一人多職現(xiàn)象嚴(yán)重，從已配備的安全管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)（學(xué)歷與職稱）看，與施工技術(shù)類人員相比偏低；另一方面，項目部安全員數(shù)量普遍不足，尚不能符合建設(shè)部的要求。
??????? 三、安全生產(chǎn)投入需進一步規(guī)范管理
??????? 江蘇省各省屬市（如蘇州等）也相應(yīng)出臺了安全文明措施費用的相關(guān)考評辦法/規(guī)定，各地正逐步規(guī)范管理與實施。公司也制定了相應(yīng)的管理制度，但項目部仍未按相關(guān)法律法規(guī)和公司管理制度按時實施安全投入，仍存在僥幸心理。
??????? 四、工人素質(zhì)普遍偏低 安全培訓(xùn)體系需進一步健全
??????? 在當(dāng)前“用工荒”、“勞動力成本普遍提高”的大背景下，建筑施工一線從業(yè)人員后續(xù)力量嚴(yán)重不足，工人老齡化、素質(zhì)低下已成趨勢，時而造成了建筑施工工人的安全意識差、自我安全防護能力下降，是當(dāng)前違章作業(yè)現(xiàn)象多、事故頻發(fā)的重要原因。嚴(yán)格執(zhí)行公司安全教育培訓(xùn)制度，是提高作業(yè)人員安全意識和安全操作技能的有效算途徑，但目前大部分項目部工人安全教育流于形式，僅僅以完善工人安全教育培訓(xùn)的資料和記錄為主要目的，工人安全教育工作未真正落實到實處。區(qū)域公司對工人安全教育工作做得不實不細(xì)不到位，鮮有區(qū)域公司人員下基層進行安全教育培訓(xùn)授課。
??????? 第四部分 2014年工作改進思路
??????? 一、制定并實施安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組活動制度。
??????? 二、選撥責(zé)任心強且有專業(yè)知識基礎(chǔ)的人員充實安全管理隊伍。
??????? 三、將對分包方的安全管理作為公司、區(qū)域公司安全管理和重點。
??????? 四、加強檢查監(jiān)管力度，特別是加強實體項目部及區(qū)域公司分片、分點的監(jiān)管力度，力爭做到所有實體項目部都受檢，受檢項目比例達到30%左右。
??????? 五、充分利用信息化平臺，隨時加強與各區(qū)域公司的動態(tài)聯(lián)系，使項目部、區(qū)域公司的安全管理工作上一個臺階。
??????? 附：2013年省級安全文明工地申報與驗收情況表

??????? 安全管理部
??????? 2013年12月15日
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