2,結(jié)合危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)狀況評估工作,全面提高已建生產(chǎn),儲存企業(yè)安全生產(chǎn)條件.
按照國家,省安監(jiān)局關(guān)于開展危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲存企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評價(jià)與評估工作的通知精神,市安監(jiān)局制定下發(fā)《****市危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲存企業(yè)安全生產(chǎn)狀況評價(jià)與評估工作的實(shí)施方案》,對國家局下發(fā)的評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化,制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),儲存企業(yè)安全評估標(biāo)準(zhǔn)》,積極推行安全評價(jià)和評估.我們從幾家規(guī)模較大的化工企業(yè)抽調(diào)部分技術(shù)人員,組成了2個(gè)評估組,嚴(yán)格按照評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全評估,下達(dá)評估整改建議,對評估結(jié)果在"B"級以上的出具安全評估報(bào)告,對達(dá)不到"B"級,責(zé)令其限期整改.通過安全評價(jià),評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除了大量事故隱患,切實(shí)掌握了企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,為今后實(shí)行分類指導(dǎo),重點(diǎn)監(jiān)管夯實(shí)基礎(chǔ).
3,廣泛開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),營造安全生產(chǎn)的良好氛圍.
加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),提高危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位人員整體素質(zhì),****年全市舉辦危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)培訓(xùn)班34期,共培訓(xùn)3448人.其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)班3期,共347人;危險(xiǎn)化學(xué)品甲種經(jīng)營許可證單位培訓(xùn)28期2817人,乙種經(jīng)營許可證單位培訓(xùn)3期248人.
三,存在的問題:
在肯定成績的同時(shí),更要清醒地看到存在的問題,突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)安全生產(chǎn)認(rèn)識不到位,責(zé)任制不落實(shí)的問題比較突出.一些地方,部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人,對這個(gè)問題的認(rèn)識還不到位,沒有把安全生產(chǎn)放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位,片面認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)重,事故在所難免,甚至把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與安全生產(chǎn)對立起來.安全生產(chǎn)工作,從政府層面必須落實(shí)到縣,鄉(xiāng)基層政府,從企業(yè)來講必須落實(shí)到車間,班組和每個(gè)崗位.但是,有的縣,鄉(xiāng)政府為了招商引資隨意降低市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),允許工藝落后,危險(xiǎn)性大,不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)進(jìn)入市場,認(rèn)為只要有項(xiàng)目就行,造成了大量事故隱患.一些企業(yè)負(fù)責(zé)人"一崗雙責(zé)"制度不落實(shí),"要錢不要命",嘴上講安全,心里想掙錢,違章決策,違章指揮,違章蠻干的現(xiàn)象比較突出.
(二)部分企業(yè)周邊安全距離不符合要求.原來企業(yè)基本都建在城鎮(zhèn)外邊,但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)在基本都在城市建成區(qū)內(nèi),與居民區(qū)安全距離不足,甚至是零距離,一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,后果不堪設(shè)想.
(三)部分企業(yè)對安全生產(chǎn)重視不夠,缺少專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,安全生產(chǎn)規(guī)章制度不健全,有令不行,有禁不止,違章指揮,違章操作,違章動火,我行我素的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重.
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,安全投入欠帳太多,生產(chǎn)條件差,不能保證安全生產(chǎn)的需要.許多企業(yè)普遍存在重生產(chǎn)投入,輕安全投入問題,盲目追求生產(chǎn)能力擴(kuò)大,輕視安全設(shè)施的提高,有的企業(yè)特別是非公有制小企業(yè)安全投入不足的問題更加嚴(yán)重,有的甚至不顧安全生產(chǎn)條件,用一些落后的生產(chǎn)工藝,設(shè)備和設(shè)施擴(kuò)大生產(chǎn)能力,根本無法保證安全生產(chǎn);破產(chǎn)重組,租賃經(jīng)營,兼并聯(lián)合后的企業(yè),普遍存在著嚴(yán)重的拼設(shè)備,拼能力現(xiàn)象,對存在的事故隱患視而不見,不投入,不整改,隨時(shí)都可能發(fā)生事故.
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍薄弱,難以適應(yīng)安監(jiān)工作的需要.一是從市到縣普遍存在監(jiān)管力量薄弱的問題.二是監(jiān)管人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)與目前繁重的安全生產(chǎn)工作任務(wù)不適應(yīng).三是工作條件差,執(zhí)法力度不夠,權(quán)威性不高,影響了各項(xiàng)工作的開展.四是安全生產(chǎn)任務(wù)重的企業(yè)缺少專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員,安全生產(chǎn)管理工作不到位.
(六)部分省監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)安全隱患尤為突出.
通過對我市3家劇毒化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè),9家氮肥生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查,下達(dá)了18份整改指令書,排查出156條事故隱患.