?。ㄎ澹?qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，狠抓隱患整改
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，消除各類安全生產(chǎn)隱患，有效預(yù)防安全事故的發(fā)生，組織開展了春季安全生產(chǎn)大檢查、汛前安全生產(chǎn)檢查等監(jiān)督檢查。在各單位自查自糾的基礎(chǔ)上，局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組織重點(diǎn)督查。同時(shí)在重要節(jié)假日、汛期、火災(zāi)高發(fā)期等重要時(shí)段有針對(duì)性的組織不定期專項(xiàng)檢查。堅(jiān)持定期檢查與不定期檢查、全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，擴(kuò)大檢查的深度和寬度，提高檢查的質(zhì)量。對(duì)排查出的一般性安全隱患，即時(shí)進(jìn)行了整改，對(duì)整改需要資金量大的較大安全隱患逐一進(jìn)行登記，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門多渠道籌措資金解決。
8月6日－8日，由副局長(zhǎng)王金成同志帶隊(duì)，組織局機(jī)關(guān)各職能部門在各自分管領(lǐng)域認(rèn)真組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，齊抓共管，形成合力。先后到張家沖水庫除險(xiǎn)加固工地、瑪瑙河治理工程等生產(chǎn)一線，重點(diǎn)就倉庫消防、工地施工安全、水上作業(yè)、有毒有害氣體管理、交通安全、防火安全等工作進(jìn)行了專門檢查，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出加強(qiáng)安全工作，嚴(yán)格責(zé)任制落實(shí)，杜絕火災(zāi)事故的發(fā)生。
?。┘訌?qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，提高職工的安全意識(shí)和素質(zhì)
1、根據(jù)國(guó)家、地方政府和水利部有關(guān)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知要求，緊緊圍繞2011年“全國(guó)安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題—“安全發(fā)展、預(yù)防為主”，及時(shí)安排部署 “安全生產(chǎn)月”宣傳教育活動(dòng)。在3月22日世界水日進(jìn)行了一周的宣傳咨詢活動(dòng)，出動(dòng)宣傳車4臺(tái)次，宣傳欄8期，標(biāo)語20余幅，發(fā)放宣傳單1100多份。。
2、積極參加水利部門和省安全部門開展的安全宣傳教育活動(dòng)，相繼組織全局職工參加了 “民生水利與安全發(fā)展”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)、全省安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。通過這些活動(dòng)，提高了廣大職工的安全意識(shí)，有效降低了安全事故發(fā)生的幾率。
3、積極開展學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)條例》活動(dòng)
根據(jù)省安委會(huì)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹<安全生產(chǎn)條例>的通知》精神，及時(shí)下發(fā)《轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹<安全生產(chǎn)條例>的通知》，要求各單位采取多種形式，認(rèn)真組織廣大職工開展深入廣泛的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動(dòng)。
（七）強(qiáng)化事故快報(bào)和“零”統(tǒng)計(jì)制度，嚴(yán)格責(zé)任追究
根據(jù)水利部有關(guān)安全生產(chǎn)事故“零”統(tǒng)計(jì)月報(bào)、事故快報(bào)規(guī)定，切實(shí)做好安全生產(chǎn)“零”統(tǒng)計(jì)月報(bào)和事故快報(bào)工作，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)和拖延不報(bào)的情況。
同時(shí)，嚴(yán)格安全事故責(zé)任追究。2011年，我系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)整體平穩(wěn)，對(duì)一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故，嚴(yán)格堅(jiān)持“四不放過”的原則，按照安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究辦法，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
二、存在的問題和不足
1、水利施工企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任還沒完全落實(shí)，對(duì)安全生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施的投入還不夠；水利施工企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識(shí)還有待提高，抱著僥幸心里還較重。今年，我市板門溪水庫除險(xiǎn)加固工地發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故一起，給予了我們深刻的教訓(xùn)，如何層層落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任主體，對(duì)我們提出了更高的要求。
2、我系統(tǒng)由于安全生產(chǎn)監(jiān)管專業(yè)
人才的缺乏，對(duì)各類安全生產(chǎn)隱患的排查和識(shí)別還不完全，全面提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平還有待努力。
3、由于安全生產(chǎn)法律法規(guī)的進(jìn)一步規(guī)范和完善，國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的要求進(jìn)一步提高，從事安全監(jiān)管的工作人員感到知識(shí)不足和壓力增大，需要上級(jí)加大對(duì)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn)和再教育。
三、2012年工作思路及主要措施
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針；堅(jiān)持安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施的原則，全面貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；以遏制和減少重、特大事故為重點(diǎn)，“重基層，打基礎(chǔ)，強(qiáng)監(jiān)管”；建立健全安全生產(chǎn)法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系，依靠科技進(jìn)步，強(qiáng)化綜合治理，加大執(zhí)法力度，把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)防為主的軌道上來；建設(shè)好一支安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍，完善安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步掌握安全生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
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為適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求，健全安全生產(chǎn)國(guó)家監(jiān)察和單位自我約束的新機(jī)制，基本實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)督和管理科學(xué)化、教育和培訓(xùn)規(guī)范化、設(shè)施和設(shè)備現(xiàn)代化、咨詢和服務(wù)社會(huì)化，力爭(zhēng)使我局安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持穩(wěn)定，無安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
（三）主要目標(biāo)任務(wù)
1、進(jìn)一步貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，結(jié)合《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》全面實(shí)施和水利系統(tǒng)工作實(shí)際，制訂《2012年XX市水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理制度》等，將安全生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)分解到每一單位和個(gè)人。
2、進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)目標(biāo)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保人員、職能、責(zé)任、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”。
3、按照職責(zé)分工，逐步建立和完善安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育體系。
4、建立事故應(yīng)急預(yù)案，充分發(fā)揮水利人求實(shí)、奉獻(xiàn)精神和防洪搶險(xiǎn)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，及時(shí)快速處理各類安全生產(chǎn)事故。
5、建立安全生產(chǎn)信息報(bào)告制度。
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1、與時(shí)俱進(jìn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)。安全生產(chǎn)，責(zé)任重于泰山。我們要從實(shí)踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想的本質(zhì)要求上充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任感和使命感；要從全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作面臨的新任務(wù)；要從社會(huì)主要矛盾這個(gè)深層次上，認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)期性和艱巨性；要從改革發(fā)展和實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略著眼，增強(qiáng)開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面的緊迫感。對(duì)當(dāng)前的安全生產(chǎn)形勢(shì)要保持清醒的頭腦，正確認(rèn)識(shí)，全面把握。既要看到總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的一面，堅(jiān)定工作的信心，又要看到形勢(shì)嚴(yán)峻，任重道遠(yuǎn)的一面，認(rèn)清安全生產(chǎn)工作的艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹立堅(jiān)持不懈、長(zhǎng)期奮斗的思想。
2、強(qiáng)化安全目標(biāo)管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。局長(zhǎng)為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真抓，兼職安監(jiān)員具體抓。要圍繞安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，層層分解任務(wù)，與各科室簽訂責(zé)任書，全面建成縱向到底、橫向到邊的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、抓好大災(zāi)、大節(jié)、大會(huì)、大假等重要時(shí)段的安全生產(chǎn)工作，對(duì)重點(diǎn)時(shí)期進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查要逐步實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化。
4、強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)，提高全系統(tǒng)安全意識(shí)。要把提高全系統(tǒng)安全生產(chǎn)意識(shí)作為重要內(nèi)容，堅(jiān)持每季開展一次安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，以增強(qiáng)全系統(tǒng)職工安全生產(chǎn)法制觀念和安全意識(shí)，提高廣大職工自我保護(hù)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力。
5、做好安全基礎(chǔ)工作建設(shè)，健全各項(xiàng)制度。
四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見和建議
1、進(jìn)一步強(qiáng)化施工企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。要按照《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》精神，抓好施工企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任保障、組織保障、素質(zhì)保障、重點(diǎn)保障、源頭保障和投入保障，并以企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度建設(shè)、安全資格準(zhǔn)入、企業(yè)安全評(píng)價(jià)、重大危險(xiǎn)源和重大隱患的監(jiān)控整改等工作為切入點(diǎn)，層層落實(shí)要求和措施，真正形成企業(yè)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、緊緊抓住加大安全投入這一首要問題。要以安全投入是高產(chǎn)出、高效益投入的觀念為先導(dǎo)，加快建立以企業(yè)為主，政府和社會(huì)多方面支持的多元化安全生產(chǎn)投入體制，逐項(xiàng)落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用，做到應(yīng)提盡提，專款專用，并通過政策引導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)杠桿等辦法不斷開辟加大安全投入的新渠道，推動(dòng)企業(yè)持續(xù)改善安全生產(chǎn)條件。
3、調(diào)整完善配套法規(guī)以理順安監(jiān)職責(zé)。要依法制訂出臺(tái)更多的安全生產(chǎn)地方性法規(guī)和規(guī)章，通過加快立法，使安全生產(chǎn)工作做到有法可依，有章可循，進(jìn)一步理順現(xiàn)有的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，建立更加科學(xué)、合理、順暢的安全生產(chǎn)監(jiān)管架構(gòu)，把安全管理工作做細(xì)、做深、做實(shí)。
4、面向全社會(huì)大力開展安全教育培訓(xùn)。要把對(duì)企業(yè)職工特別是農(nóng)民工的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)總體培訓(xùn)規(guī)劃中，納入對(duì)用工企業(yè)的年檢項(xiàng)目中，納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中，努力實(shí)現(xiàn)以農(nóng)民工為主要對(duì)象的安全生產(chǎn)全員、全方位、全過程培訓(xùn)的目標(biāo)。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的社會(huì)化宣傳力度，把安全生產(chǎn)宣傳教育納入宣傳思想工作的總體布局，通過廣泛深入的宣傳教育，不斷增強(qiáng)人民群眾依法自我安全保護(hù)的意識(shí)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)。
