今年來，***市質(zhì)監(jiān)局以黨的十七大和十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根據(jù)全國食品安全電視電話會議及省、市局工作會議精神、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展食品安全整頓工作的通知》（國辦[2010]17號）及***市委、市政府的要求，緊扣“質(zhì)量提升”主題，結(jié)合我市綜治責(zé)任工作實際，在食品安全工作上我們力求在監(jiān)管機(jī)制上有保障、宣傳引導(dǎo)上有突破、整治規(guī)范上有質(zhì)量，以食品質(zhì)量為重點，推進(jìn)加工食品專項整治為主線，認(rèn)真抓好加工食品企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、嚴(yán)格監(jiān)管、打假治劣等重點問題，確保區(qū)域內(nèi)無重大食品安全事件的發(fā)生，確實為推動社會的長治久安做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。食品生產(chǎn)安全監(jiān)管工作取得一定的成效，現(xiàn)將具體情況匯報如下：
        一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任機(jī)制
        ***市目前有食品生產(chǎn)加工企業(yè)有5 8家，其中純出口企業(yè)4家，取得QS的 3家，獲證單元5 8項，尚未列入QS監(jiān)管范疇的有7余家。針對***市食品生產(chǎn)安全的任務(wù)重、監(jiān)管難度大的特點，我局主動查找食品監(jiān)管工作中的問題癥結(jié)，強化責(zé)任工作機(jī)制的健全與完善。局黨組多次召開專題業(yè)務(wù)工作會，進(jìn)一步理清工作思路，務(wù)求工作“抓早、抓細(xì)、抓實”，做到三個明確，即一是工作思路明確，提出解決“四個難點”問題的總體工作四路（即食品添加劑如何規(guī)范、企業(yè)出廠檢驗如何確保、等級工作如何推進(jìn)、監(jiān)管體系如何健全）；二是措施責(zé)任明確，制定了全年工作計劃，并細(xì)化了《添加劑整治》、《分級管理》、《片區(qū)監(jiān)管》等多項工作方案，進(jìn)一步明確了監(jiān)管責(zé)任片區(qū)和監(jiān)管目標(biāo)，做到各項工作有方案、有部署、有組織、有落實；三是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制明確，食品安全堅持全局負(fù)責(zé)制，成立長期的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實行黨組成員片區(qū)責(zé)任制，大力推行領(lǐng)導(dǎo)在一線推動，責(zé)任在一線落實，問題在一線解決的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。今年更新增一個食品安全監(jiān)管科，專門負(fù)責(zé)食品監(jiān)管工作，提高食品安全監(jiān)管的力度和針對性。
        二、落實開展專項整治，確實提高監(jiān)管實效
        一是落實日常巡查，逐步引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)。我局認(rèn)真總結(jié)分析以往巡查工作中的不足，鑒于人手不足的原因，改變以往巡查中采取的全面工巡查方法，采取“巡查有側(cè)重、督促有實績”的做法，有針對性的開展巡查中，力求每巡查一次消滅一個不規(guī)范環(huán)節(jié)，逐步引導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)全面規(guī)范生產(chǎn)。在今年的巡查工作中我們有針對性的提出“三個落實”的要求，即一是落實級別核實，對企業(yè)的質(zhì)量等級實行動態(tài)管理；二是落實添加劑的現(xiàn)場核對，確保企業(yè)備案與實際相符；三是落實整改要求，要求協(xié)管員對巡查中提出的整改要求一一進(jìn)行跟蹤和反饋，對未按要求整改的堅決處罰（半年來共處罰了11家未落實整改要求的食品企業(yè)）。半年來，共組織672人次對所有獲證企業(yè)和小作坊進(jìn)行全面的巡查，督促整改32家，進(jìn)一步督促企業(yè)落實食品添加劑管理制度，推動食品添加劑清理整治工作得到有效開展。
        二是落實環(huán)節(jié)整改，強化規(guī)范生產(chǎn)。食品添加劑清理整治和企業(yè)等級復(fù)查評定工作是進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)的重要舉措，也是我局今年食品安全工作的重要抓手。為抓好這兩項工作，我局專門指定了兩名工作人員負(fù)責(zé)專職跟蹤，全市食品企業(yè)添加劑專項整治和登記備案工作，已基本完成，對300多家食品生產(chǎn)企業(yè)使用的80多種食品添加劑進(jìn)行了備案，與食品企業(yè)和小作坊簽訂《食品添加物質(zhì)備案企業(yè)承諾書》。添加劑備案軟件推出后，我局積極補缺補漏，更新備案材料，推動添加劑備案工作電子化，網(wǎng)絡(luò)化。
        三是落實專項執(zhí)法，加大違法查處。我們認(rèn)為要規(guī)范食品生產(chǎn)行為，除了加強督促、引導(dǎo)外，必須加大對食品違法行為的查處力度。今年我們重點對四個環(huán)節(jié)的食品違法行為開展專項檢查。一是加大后處理力度，共立案查處案件24起；二是加大無證生產(chǎn)和銷售無證食品的查處力度；三是按要求開展了多項專項檢查活動。至目前，共查處食品違法案件26起。6月份，我局聯(lián)合紫泥鎮(zhèn)政府，對1.21噸問題肉制品進(jìn)行公開銷毀，同時，也組織紫泥鎮(zhèn)29家QS獲證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場觀看，取得較好震懾作用。
        三、強化企業(yè)源頭管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
        一是對生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)強化監(jiān)管，加強食品量化分級管理。我局繼續(xù)與食品生產(chǎn)加工企業(yè)（小作坊）簽訂《食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全責(zé)任書》，進(jìn)一步明確了企業(yè)法人是食品質(zhì)量安全第一責(zé)任人的意識。先后組織開展了2次食品生產(chǎn)加工企業(yè)季度巡查活動，重點對高風(fēng)險食品加工企業(yè)進(jìn)行逐一檢查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場給企業(yè)負(fù)責(zé)人提出整改意見，限時由企業(yè)拿出整改方案及措施。二是認(rèn)真執(zhí)行食品添加劑使用備案制度，確保了食品生產(chǎn)加工企業(yè)正確合理使用食品添加劑。加大對規(guī)模以上食品加工企業(yè)的幫扶力度，通過技術(shù)人員深入企業(yè)指導(dǎo)和幫助企業(yè)落實產(chǎn)品質(zhì)量工作責(zé)任，加強原輔材料購進(jìn)、生產(chǎn)過程、成品保管等各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理和控制。積極幫扶63家企業(yè)獲得了67張QS證。二是加強監(jiān)督抽檢，以糕點、豆制品、面粉、植物油、飲用水、乳制品、飲料等七種食品為重點開展食品抽樣檢測工作，檢查企業(yè)、小作坊近500家，抽查400多家20多種產(chǎn)品共400多個批次（糕點、罐頭、乳制品等），年抽檢合格率95.16%，與上年同期相比食品抽查合格率提升6個百分點。
        四、切實保障供滬供亞加工食品安全，維護(hù)***地區(qū)食品加工業(yè)的聲譽
        重點抓好三個落實：一是企業(yè)食品安全主體責(zé)任的落實，二是監(jiān)管責(zé)任人的落實，三是檢驗機(jī)構(gòu)檢驗責(zé)任的落實。
        按照省局《關(guān)于切實加強世博會期間供滬食品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管的緊急通知》和《關(guān)于加強廣州亞運會和亞殘會期間福建定點供亞及供亞賽區(qū)食品生產(chǎn)企業(yè)安全監(jiān)管的緊急通知》要求，對供滬供亞食品實行動態(tài)管理，落實各項食品安全工作保障措施，對42家專供食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)加檢查。嚴(yán)格按照省局要求，敦促兩家企業(yè)（福建省海新食品有限公司、丹夫食品（漳州）有限公司）落實“五個專設(shè)”、“六個嚴(yán)格”工作措施。確保供滬供博和供亞的食品質(zhì)量安全，維護(hù)***地區(qū)食品加工業(yè)的聲譽。
        一年來，在上級的關(guān)心指導(dǎo)下，我局在食品生產(chǎn)安全監(jiān)管嚴(yán)打整治和專項斗爭中，雖然面臨了工作量大、任務(wù)重、人員緊的難題，全局上下齊心協(xié)力、齊抓共管，食品生產(chǎn)安全監(jiān)管的重任取得了一定的成績，轄區(qū)內(nèi)無出現(xiàn)重大食品生產(chǎn)安全事故，為維護(hù)社會綜合治理工作起到了應(yīng)有的作用。但距離上級的要求仍有一定的差距，我們將在今后再接再厲，繼續(xù)扣住食品安全監(jiān)管工作這個重點，充分發(fā)揮職能，堅持嚴(yán)打整治和專項斗爭，對存在的問題認(rèn)真加以整改，全力以赴，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的把好食品生產(chǎn)安全關(guān)。   

 
                                             ***市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
                                           二0一0年十一月二十三日