在街道黨工委和辦事處的領導下、上級安監(jiān)、質監(jiān)和食品藥品等部門的指導下和同志們共同努力,堅持夯基礎、強監(jiān)管,安全生產(chǎn)、食品安全貫全年原則和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,一年來,安監(jiān)所基本上按照常年一樣開展各項工作,但是事故多發(fā),形勢有點逼人,秉承總結提高的工作理念,現(xiàn)將安監(jiān)所2011年開展的主要工作、存在主要問題和2012年工作思路以及主要工作總結與計劃如下:
一、開展的主要工作
1、積極做好街道安委辦和食品辦日常工作
及時轉發(fā)區(qū)安監(jiān)、質監(jiān)、環(huán)保、食品藥品部門各類文件,向街道相關部門及企事業(yè)單位傳達文件精神,認真做好街道安委會、食品辦各類管理臺賬資料。嚴格執(zhí)行安全監(jiān)管工作例會制度,每季度和重點時段及時召開安全、食品藥品工作會議,傳達上級安全生產(chǎn)、食品安全會議、文件精神,總結分析形勢和存在問題,研究部署階段性各項工作。在元旦、春節(jié)、五一、端午、高溫、汛期、國慶、中秋等重點時段,按照街道黨政領導各自分管領域制定街道管領導帶隊督查安全生產(chǎn)、食品安全工作計劃表,聯(lián)合部門檢查各項安全工作開展情況。
2、認真落實簽訂安全生產(chǎn)和食品安全責任書
共簽訂1118份各類安全生產(chǎn)責任書;其中,27個責任部門逐一簽訂了2011年責任部門安全生產(chǎn)責任書,規(guī)上企業(yè)66 份,規(guī)下企業(yè)334份,煙花爆竹零售點12份,加油站3份,采石爆破單位1份。共簽訂食品安全責任書266份,其中食品責任部門18份,學校12份,生產(chǎn)經(jīng)營單位236份。
3、工作有機結合,開展專項整治活動。
一年來,安監(jiān)所根據(jù)實際情況,結合區(qū)安監(jiān)、質監(jiān)和藥監(jiān)等部門部署的工作情況注重“五個結合”開展安全檢查、排查和督查整治活動;
一是結合危險品、礦山、煙花爆竹安全專項整治活動,及時轉發(fā)區(qū)上級文件、方案和通知,并制定督查計劃表,9次積極配合安監(jiān)部門和邀請專家到街道轄區(qū)的?;a(chǎn)經(jīng)營企業(yè)檢查,按照活動要求深入生產(chǎn)經(jīng)營單位安全檢查。
二是結合特種設備安全大檢查整治活動,明確要求小港質監(jiān)所對區(qū)域內的各種特種設備生產(chǎn)、使用企業(yè)安全檢查,6次配合或聯(lián)合質監(jiān)所對轄區(qū)企業(yè)檢查。
三是結合開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設工作,組織11家機械、建筑、輕工、紡織規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營單位開展標準化達標活動,著力創(chuàng)新安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機制,全面夯實安全生產(chǎn)工作基礎,提高企業(yè)防范事故能力。
四是結合開展“一打五整治”活動,及時組織公安、工商、消防、城管、市政、綜治等部門聯(lián)合督查安全隱患整改工作,對道路交通、建設工程、?;?jīng)營、煤氣代充點、消防安全等行業(yè)開展整治活動,嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。
五是結合開展安全大檢查專項活動,通過安全生產(chǎn)責任部門合作配合,使大檢查活動取得了一定的實效。重點強化了對?;贰熁ū窠?jīng)營、消防防火、建筑施工等領域的安全檢查,確保了高危行業(yè)、重點領域比較穩(wěn)定的安全形勢。
4、強化執(zhí)法檢查,嚴格履行安全監(jiān)管職責。
組織開展了元旦、春節(jié)、五一、高溫季節(jié)、中秋節(jié)、十一國慶、?;瘡臉I(yè)、煙花爆竹、隱患排查、特種設備、安全生產(chǎn)月等安全生產(chǎn)大檢查和日常執(zhí)法檢查。今年1到10月份,檢查和排查?;?、機械、紡織、輕工、建筑、煙花爆竹零售等生產(chǎn)經(jīng)營單位225家次,一般安全隱患1135條,督促整改完畢1045條,出現(xiàn)場檢查記錄76份,責令當場整改580條,開出整改指令書9份,限期整改42條,重大安全隱患1條,特種設備開出指令書6份、處罰1家。
5、強化宣傳教育,提高安全意識。
以“安全生產(chǎn)月”活動、“食品安全宣傳周”活動、“一打五整治”、機械(?;?、煙花爆竹)安全大檢查等專項整治活動為契機,通過多種方式進行宣傳教育工作。一是在村、社區(qū)、企業(yè)、學校和菜場等主要建筑物外部,民眾聚集場所,交通要道的報刊櫥窗等重點部位、區(qū)域懸掛橫幅、宣傳畫及標語等;二是利用露天電子屏幕,滾動播放相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全知識及警示標語;三是發(fā)放以“安全責任,重在落實”為主題的各類安全生產(chǎn)宣傳資料題材和安全生產(chǎn)知識光盤到企事業(yè)單位;四是組織相關企業(yè)員工和社區(qū)居民集體收看以“安全生產(chǎn)月”為主題的教育警示片;五是分批次向各責任部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、安生生產(chǎn)分管負責人、安全管理人員以及各黨組織負責人和街道機關干部發(fā)送“安全生產(chǎn)月”宣傳短信活動。
其中,安全生產(chǎn)月活動張貼政策法規(guī)類260份;安全科普宣傳類 50份;緊急救護類60份;其他宣傳類60份;標語、折頁、傳單2500多份;安全知識宣傳撲克500副;制作主題篇、事故案例篇、應急救護篇教育光盤45套。食安辦設攤開展了咨詢活動,向過往群眾發(fā)放《食品安全100問》知識讀本250余份,自編食品安全知識150余份,現(xiàn)場講解日常生活小知識和群眾普通關注的食品安全問題90多人次。在各村、社區(qū)道路兩側、明顯位置懸掛橫幅25余條、集貿(mào)市場9條、各類掛圖和標語35套,宣傳小冊子1650本下發(fā)到村、社區(qū)、企事業(yè)單位。
組織135家生產(chǎn)經(jīng)營單位開展特種設備管理人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)負責人、安全生產(chǎn)管理員資格取證培訓,共計235人參加培訓。
6、注重食品監(jiān)管,確保食品安全形勢平穩(wěn)。
一年來,結合開展的“藥品安全街道” 創(chuàng)建工作、“食品安全非法添加劑專項整治行動”,組織社會事務科、小港衛(wèi)生監(jiān)督分所、小港工商所對轄區(qū)內的菜場、飯店、奶茶店、學校食堂、經(jīng)營店進行聯(lián)合檢查,共檢查經(jīng)營工商戶230余次,發(fā)現(xiàn)無照經(jīng)營案件6起,查處2戶蔬菜戶有農(nóng)藥殘留,4戶水產(chǎn)商有甲醛殘留;檢查了150余家衛(wèi)生單位,共發(fā)出食品安全衛(wèi)生監(jiān)督意見書30余份,發(fā)現(xiàn)6餐飲單位健康證已過期等問題。同時,針對“食品安全示范村”(林唐村)創(chuàng)建工作,街道食安辦對林唐村村民自辦宴席食堂進行了改造,重新裝修了廚房間、配菜間以及食堂,多次不定期地實地衛(wèi)生檢查和暗訪。在元旦、春節(jié)、五一、端午節(jié)、中秋和國慶等節(jié)前組織小港工商所、小港衛(wèi)生監(jiān)督分所、社會事務科到轄區(qū)飯店、餐館進行了地溝油和餐廚廢棄物管理工作深入細致的檢查。
二、存在主要問題
1、轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)普遍存在主要負責人思想不重視安全生產(chǎn),管理機構人員和管理員兼職的多、專職的少,安全投入不足,員工自我保護意識淡薄,規(guī)章制度與操作規(guī)程形同虛設等問題。安監(jiān)所肩負安全監(jiān)督對象多、職責大、壓力大,今年以來轄區(qū)企業(yè)共發(fā)生4起安全事故,死亡4人,當前安全形勢非常嚴峻。
2、因種種主觀與客觀原因,各責任部門之間存在相互推諉扯皮現(xiàn)象,尤其是部分駐轄區(qū)內站、所和街道科室責任部門沒有完全按照《關于進一步明確街道內設機構、行政村(社區(qū))及有關部門安全生產(chǎn)相關職責的通知》(侖戚辦〔2009〕64號)履行各自安全監(jiān)管職責,普遍存在少一份擔當,多一份推脫的思想,沒有真正做到齊抓共管,形成工作合力;各村、社區(qū)主要負責人親自抓安全管理意識也比較淡薄。一年以來,各責任部門基本上沒有按要求上報的安全工作信息資料。安監(jiān)所作為履行街道安委辦和食品辦日常工作職責的科室,實在感到有點力不從心,不能有條有理有序地組織協(xié)調好街道安委會的日常工作。
3、安監(jiān)所人員團隊工作合力有待挖掘與提升。年初,安監(jiān)所人員進行了相應調整,而且安監(jiān)工作專業(yè)性強、涉及面廣,今年以來沒有鞏固原有的良好工作局面。另外,人員分工不明不細,人員責任心也有待于進一步加強。