???????根據(jù)《永嘉縣危險(xiǎn)化學(xué)品 “平安行動(dòng)”暨深化“安全生產(chǎn)年”危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理(專項(xiàng)整治)工作方案》(永安委辦〔2010〕13號(hào))及全市危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管工作會(huì)議要求，制定本工作方案。
??????? 一、指導(dǎo)思想
??????? 以科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，全面貫徹落實(shí)縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的若干意見》和縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》，借助信息化手段扎實(shí)推進(jìn)危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查治理工作，有效消除隱患，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，確保全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定。
??????? 二、工作目標(biāo)
??????? （一）通過隱患排查治理“平安行動(dòng)”，有效控制危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生，繼續(xù)保持全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故零死亡。
??????? （二）通過深化隱患排查治理“平安行動(dòng)”，推進(jìn)市政府《溫州市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的通知》（溫政辦〔2009〕146號(hào)）和縣政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》（永政辦發(fā)〔2009〕178號(hào)）各項(xiàng)要求有效落實(shí)，逐步提升我鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。
??????? （三）依托隱患排查治理系統(tǒng)，進(jìn)一步健全完善隱患排查治理工作機(jī)制，突出企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范安全監(jiān)管行為，初步建立隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制。
??????? （四）做到一般隱患立即整改，整改率達(dá)100％；重大隱患全部得到整改或采取有效防范措施。
??????? （五）依法查處危險(xiǎn)化學(xué)品非法活動(dòng)，取締關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
??????? 三、隱患排查治理重點(diǎn)
??????? （一）隱患排查治理重點(diǎn)單位和區(qū)域。今年隱患排查治理“平安行動(dòng)”的范圍是全鎮(zhèn)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)單位以及劇毒化學(xué)品的使用單位，重點(diǎn)是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存單位；鎮(zhèn)屬有關(guān)部門要根據(jù)當(dāng)?shù)匚ｋU(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位分布情況，分別列出重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域和聯(lián)系服務(wù)點(diǎn)。
??????? （二）隱患排查治理的重點(diǎn)手段。要充分利用隱患排查治理系統(tǒng)這一載體，重點(diǎn)突出隱患排查治理信息化手段，有效實(shí)現(xiàn)隱患排查治理工作的科學(xué)化、制度化和常態(tài)化。
??????? （三）隱患排查治理的重點(diǎn)內(nèi)容。一是未制定或嚴(yán)格遵照工作程序，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品裝置進(jìn)行開停車作業(yè)的事故隱患；二是未經(jīng)試生產(chǎn)方案（論證）備案，擅自組織進(jìn)行試生產(chǎn)活動(dòng)的事故隱患；三是設(shè)備設(shè)施檢維修過程中，相關(guān)安全措施未得到有效落實(shí)的事故隱患；四是動(dòng)火、登高等需經(jīng)審批而未辦理審批手續(xù)或未落實(shí)監(jiān)護(hù)措施的事故隱患；五是未對(duì)環(huán)境進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，進(jìn)入有限空間作業(yè)的事故隱患；六是法定檢測(cè)檢驗(yàn)的設(shè)備設(shè)施（如防雷防靜電設(shè)施、安全閥、壓力容器、儀器儀表等），未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)的事故隱患；七是未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，擅自改變總平面布置或生產(chǎn)裝置（儲(chǔ)存設(shè)施）布局的事故隱患；八是重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施未落實(shí)的事故隱患；九是易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所（區(qū)域），使（采）用非防爆設(shè)備設(shè)施或電器的事故隱患；十是企業(yè)內(nèi)外部安全間距不符合規(guī)范要求的事故隱患。
??????? 四、工作內(nèi)容
??????? 鎮(zhèn)屬有關(guān)部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展隱患排查治理工作；中石化、中石油公司下屬油庫、加油站的隱患排查治理由中石化永嘉分公司、中石油加油站自行負(fù)責(zé)開展，鎮(zhèn)安監(jiān)中心負(fù)責(zé)聯(lián)系和監(jiān)督指導(dǎo)。主要工作內(nèi)容和步驟安排如下：
??????? （一）危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)必須完成的主要工作
??????? 1.逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；梳理和修訂完善安全管理制度（包括安全檢查及隱患整改制度）、安全操作規(guī)程。
??????? 2.組織崗位操作人員安全培訓(xùn)教育，舉行全員反“三違”宣傳教育活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人至少給員工上一堂安全教育課（不少于2.5小時(shí)）。
??????? 3.每季度開展一次以上全方位的隱患大排查大治理，涉及硝化、氟化、氯化、重氮化、加氫等15種危險(xiǎn)工藝的化工生產(chǎn)企業(yè)、重大危險(xiǎn)源單位和劇毒化學(xué)品使用企業(yè)要自聘專家進(jìn)行重點(diǎn)安全檢查，查找在生產(chǎn)工藝、單元操作、重點(diǎn)反應(yīng)裝置、應(yīng)急救援預(yù)案等方面存在的隱患和不足。
??????? 4.對(duì)排查到隱患立即組織開展治理，對(duì)存在重大隱患的要制訂整治方案，嚴(yán)格按照治理目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)、時(shí)間和安全措施“五落實(shí)”要求進(jìn)行整治。
??????? 5.建立詳細(xì)的安全檢查記錄，建立隱患排查治理臺(tái)帳。
??????? 6.符合掛設(shè)事故隱患告示牌條件的、構(gòu)成重大危險(xiǎn)源場(chǎng)所的，要按規(guī)定掛設(shè)事故隱患整改告示牌和重大危險(xiǎn)源安全警示牌，并落實(shí)整改或重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施。
??????? 7.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況書面報(bào)告制度。具體報(bào)告企業(yè)安全生產(chǎn)總體情況、安全隱患排查治理情況、主要設(shè)備設(shè)施運(yùn)行及檢測(cè)檢驗(yàn)情況、人員培訓(xùn)教育及人員變動(dòng)情況、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施情況等。
??????? 今年，企業(yè)四次全面排查工作必須在5月8日、6月25日、9月25日和11月5前完成。每次排查完成后企業(yè)須向鎮(zhèn)安監(jiān)中心和縣安監(jiān)局書面報(bào)告隱患治理情況，11月5日前，將本企業(yè)全年隱患治理情況(附件3)書面報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)中心（傳真：67225026）和縣安監(jiān)局（聯(lián)系人/電話:潘立幫?7268009）。