1、編制依據
??????? （1）《**********工程項目I標安全風險管理實施方案》；
??????? （2）本標段項目實際自然條件、施工狀況；
??????? （3）本標段項目《實施性施工組織設計》。
??????? 1.1 評估對象目標及范圍
??????? 1.1.1 評估對象
??????? 評估的對象是**********大橋工程項目I標。
??????? 1.1.2 評估范圍
??????? 評估范圍為**************工程項目I標防汛風險評估，包括對安全、工期、環(huán)境等進行評估。風險評估與管理必須本著安全第一的原則，環(huán)境、質量、投資、工期等都應服從于安全。尤其要重視可能導致突發(fā)性、災害性的汛災風險事件。
??????? 1.1.3 評估目的
??????? 對**********工程項目I標段施工中的防汛方案的可行性、充分性、有效性進行評價，通過對項目施工風險的識別、估計和評價，確定風險等級。合理使用多種管理方法和技術手段對項目風險實行有效控制，將各類風險降到可接受水平，達到保安全、保護環(huán)境、保證建設工期、控制投資、提高效益、實現建設項目的總目標。
??????? 項目概況
???????????? **********
??????? 3、評估過程和評估辦法
??????? 本次風險識別以項目自查為主。根據本項目的地質報告、氣候特征及水文地質條件，結合施工設計、施工方案、施工方法和施工工藝進行綜合類比分析，并對照國家標準、部門、哈爾濱鐵路局及行業(yè)規(guī)章進行識別分析。
??????????? 風險評估小組由具有工作經驗的且對工程風險有足夠認識的工程師組成。
??????? 序號?姓名?職稱?專業(yè)?
??????? 1?***?高級工程師?******?
??????? 2?***?中級工程師?******?
??????? 3?***?高級工程師?*******?
??????? 4?***?初級工程師?*****?
??????? 5?***?中級工程師?******?
??????? 6?***?初級工程師?*******?
??????? 4、風險評估
??????? 在開工前根據項目地質條件、氣候環(huán)境條件、地形地貌、防汛能力及施工工藝成熟度等，評估項目的防汛風險，估測其安全等級。
??????? 防汛總體風險評估指標體系：
??????? 評估指標?分類?分值?得分?
??????? 地質條件 （A1）?地質條件相對簡單，影響施工安全因素較少?1-2?1?
??????? 氣候環(huán)境條件（A2）?受厄爾尼諾現象現象影響，氣候不穩(wěn)定，會影響施工安全?0-1?1?
??????? 地形地貌條件（A3）?地勢平坦開闊?0-3?1?
??????? 抗汛能力（A4）?施工現場、其他區(qū)域?1-3?1?
??????? 根據公式項目總體風險值R：
??????? R=A1+A2+A3+A4=4
??????? 總體風險等級劃分見表1
????????????????????? 表1 總體風險等級劃分標準
??????? 風險等級?計算分值R?
??????? 等級Ⅳ（極高風險）?14分及以上?
??????? 等級Ⅲ（高度風險）?9～13分?
??????? 等級Ⅱ（中度風險）?5～8分?
??????? 等級Ⅰ（低度風險）?0～4分?
??????? 根據總體風險劃分標準，本項目總體防汛風險等級場I級，處于低度風險狀態(tài)，不需要對其做專項風險評估。
??????? 5、防風防汛安全措施：
??????? 根據本工程所處的地理位置特點，在大風、強風和洪水來臨之前，主要做好的工作是：施工現場、排水溝、機械設備、臨時住房和施工用電的安全防護。
??????? 5.1 防風防汛管理體系：
??????? 防汛管理體系圖
??????? 5.2 預防措施：
??????? 風險源?風險評估?預防措施?
??????? 大、強、暴風?? 1、臨時房屋倒塌： 2、邊坡易墜物墜落傷人： 3、電線、電線桿被吹斷，突然停電： 4、防護設施被吹倒。? 1、加強與地方氣象部門的聯系，收集相關氣象資料，制訂防大風等措施：配備相應的防大風物資，大風來臨前，派專人24小時值班。 2、對臨時房屋和防護設施進行加固。 3、對邊坡易墜物進行清理和加固。 4、對所有的臨時用電線路進行加固，自備發(fā)電機進行自發(fā)電以滿足停電后的排水和照明所用。 ?
??????? 洪汛??? 1、雨水、洪水四處亂流： 2、突然停電： 3、人員、物資、設備受災。?1、加強與地方氣象部門的聯系，制定防汛措施，配備防汛物資和設備。 2、施工場地內的排水溝派專人疏通，加強對施工作業(yè)面的排水和降水措施，出入口、道路周邊設置排水溝，加高圍蔽等措施。 3、配備一定的自發(fā)電能力，以確保汛期突然停電情況下的排水和照明需要。 4、汛情出現前，對可能受洪災的人員、物資、設備及時轉移至安全地帶，確保其不受洪災侵襲。變配電設備等布置在洪水影響最小的部位，做好遮蓋防水工作。工作場地、運輸道路加強排水與維護。 5、施工機械及用電設備應設置防護棚。?
??????? 5.3 事故的處置：
??????? 應急處理程序工作流程圖
??????? 6、應急救援體系建立
??????? 根據本項目工程特點和項目危險源分析、評價，應急救援領導小組負責建立本標段項目應急救援組織體系，并組織各對口職能部門確定本部門業(yè)務范圍內的各類重大危險源并匯總，由指揮總工牽頭，組織相關部門編制各項施工應急救援預案，建立應急救援技術保障體系。
??????? 6.1應急救援領導小組
??????? 項目部安全生產領導小組即為本項目的應急救援領導小組。應急救援領導小組成員如下：
??????? 組? 長：***
??????? 副組長：***
??????????? 組? 員：***、***、***、***、***、***、***、***、***、***
??????????? 應急救援領導小組下設應急臨時指揮中心和應急救援義務分隊，防風、防汛應急救援指揮中心設在工程管理部，安全生產事故應急救援指揮中心設在安全質量環(huán)保部，重大機械設備、交通事故應急救援指揮中心設在物資設備部，指揮中心實行24小時值班制度。領導小組下設各應急救援義務分隊，人員由工區(qū)和工區(qū)部門成員組成。
??????? 7.應急救援組織機構職責
??????????? 7.1應急救援領導小組職責
??????? （1）負責組織項目部應急救援預案的編制與預案的審核、修改，組織預案的培訓和演練，對預案演練效果進行評審。
??????? （2）擬定實施應急救援需要的常用裝備，安排相關部門負責救援裝備的采購、租賃、存儲和日常保管。
??????? （3）對應急救援工作實施領導和統一指揮，向各救援小組下達指令，協調各組之間的搶救工作，隨時掌握各組行動最新動態(tài)并作出最新決策，防止事故進一步擴大，并確保在最短時間內完成應急救援行動。
??????? （4）緊急調用各類物資、人員、設備和占用場地。事故搶救處理工作結束后應及時歸還或給予補償。
??????? （5）根據事故等級和事故現場控制與救援情況，向建設項目部和相關單位逐級上報事故情況和救援進展情況，視救援情況向當地公安、消防、交通、勞動衛(wèi)生、安監(jiān)部門等相關單位發(fā)出救援請求。
??????? （6）根據預案實施過程中發(fā)生的變化和問題，及時對預案進行修改和完善。
??????? （7）當事故有危及周邊單位和人員的險情時，組織相關人員和重要的物資疏散工作。
??????? （8）進行或配合上級有關部門進行事故調查處理工作。
??????? （9）做好或配合地方公安部門做好事故現場秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后及家屬的安撫工作。