為了確保自查的質(zhì)量,避免自查走過場,一是要加強(qiáng)對基層單位的指導(dǎo),做到及時(shí)糾偏;二是請省公司專家到基層講課,介紹自查的程序、操作要點(diǎn)和具體要求;三是把好專家進(jìn)點(diǎn)關(guān),對申請專家查評(píng)的單位,都先考察其自查情況,否則必須補(bǔ)課;四是專家組在查評(píng)中要重點(diǎn)考察該單位的自查情況尤其是車間(分局)、班、站的自查情況,并在查評(píng)報(bào)告中對自查情況予以評(píng)價(jià)。這些措施都有力地促進(jìn)了自查工作。由于自查的深入,一些班組在自查中發(fā)現(xiàn)的問題既有一定廣度也有一定深度。如十堰供電局220 kV龍虎溝變電站自查發(fā)現(xiàn)問題115個(gè),同時(shí)對于諸如接地線熱穩(wěn)定校驗(yàn),主變瓦斯取樣的準(zhǔn)確性,保護(hù)定值不規(guī)范等較有深度的問題也能自查出來。
5 重視管理因素
安全性評(píng)價(jià)不是單純的技術(shù)論斷,也不是簡單地查缺陷給設(shè)備定級(jí),否則會(huì)使安全性評(píng)價(jià)失去它應(yīng)有的功能。因此,在評(píng)價(jià)中應(yīng)十分重視管理因素,從管理入手查評(píng)人、物、環(huán)境等諸方面的危險(xiǎn)因素。在查評(píng)中發(fā)現(xiàn),現(xiàn)時(shí)存在的許多危險(xiǎn)因素都是管理不到位造成的。例如有一個(gè)變電站一臺(tái)15萬kVA主變從1992年投產(chǎn)以來,三相繞組直流電阻試驗(yàn)的不平衡率在7%~41%大幅度變動(dòng),大大超過1%的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,可是對這樣一個(gè)可能引起燒毀主變的危險(xiǎn)因素,既未組織有關(guān)人員認(rèn)真分析原因,也未采取任何技術(shù)和管理措施,這是在管理上的嚴(yán)重失控。再如,有一個(gè)發(fā)電廠容量為1 000 t/h的鍋爐,其4塊水位表“各唱各的調(diào)”,就地水位計(jì)也根本看不清,這個(gè)可能引起“干鍋”或者“水沖擊”的危險(xiǎn)因素,卻無人過問,反映了管理上的松懈。專家在把管理作為查評(píng)危險(xiǎn)因素切入點(diǎn)的同時(shí),還把管理作為整改的落腳點(diǎn)。例如針對有的廠溫度熱電偶不按周期校驗(yàn),有的局不定期做預(yù)防性試驗(yàn),有的職責(zé)不清,責(zé)任制不落實(shí),有的試驗(yàn)資料不全,無原始臺(tái)帳等,專家們都一一提出,要求建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度以強(qiáng)化管理工作。
6 專家組要不斷學(xué)習(xí)和提高
專家組的素質(zhì)對查評(píng)質(zhì)量起著至關(guān)重要的作用?,F(xiàn)在請?jiān)诼毴藛T作專家,在操作上有很大的難度,于是多數(shù)是請已退休身體健康的老同志當(dāng)專家組成員。他們大多過去是基層企業(yè)的總工或省公司技術(shù)部門的“掌門人”,既有深厚的理論功底,也有 豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但是要搞好這樣一個(gè)“挑毛病”的工作,還需要不斷學(xué)習(xí)。一是要明確安全性評(píng)價(jià)的指導(dǎo)思想,不要把評(píng)價(jià)變成評(píng)功,認(rèn)真地查找危險(xiǎn)因素。二是要掌握查評(píng)方法,應(yīng)用好7種查證方法。三是要掌握安全工作的新精神、新政策、新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、新的規(guī)定,如上級(jí)有關(guān)文件、會(huì)議精神、新的反措、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等。因?yàn)檫@些同志不在崗,許多文件資料看不到,不學(xué)習(xí),就不可能掌握新的查評(píng)依據(jù),以致造成查評(píng)不準(zhǔn),甚至鬧笑話。四是要突破人際關(guān)系關(guān)。因?yàn)榇蠖鄶?shù)專家與被查單位過去可能是老朋友、老同行、老同事,查評(píng)時(shí)不免有些“手發(fā)軟”。因此一定要專家做到真實(shí)、客觀、公正,避免“添照顧分,送人情分”的現(xiàn)象。
7 逐步做到安全檢查與安全性評(píng)價(jià)相結(jié)合
安全檢查是多年來開展的一項(xiàng)例行工作,每年春、秋兩季度,都要結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律開展安全檢查,這對開展反事故斗爭夯實(shí)安全基礎(chǔ)起到了一定作用。但是由于種種原因,使安全檢查常常達(dá)不到應(yīng)有的效果,而安全性評(píng)價(jià)不僅有檢查的項(xiàng)目,還有評(píng)價(jià)的依據(jù),并且有科學(xué)的表格逐一對照、填寫,若用評(píng)價(jià)的方法,就可以比較全面系統(tǒng)地進(jìn)行檢查,避免過去檢查中領(lǐng)導(dǎo)急,群眾不急,少數(shù)人干,多數(shù)人看,查表面不深入,查物不查管理甚至走過場的現(xiàn)象。
8 結(jié)束語
新的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》已對安全性評(píng)價(jià)作了明確規(guī)定,國家電力公司已把它納入創(chuàng)一流的重要考核內(nèi)容,相信隨著這種科學(xué)而先進(jìn)的管理方法的普遍應(yīng)用,它必將成為安全管理中一項(xiàng)日常例行工作,從而有力地夯實(shí)安全基礎(chǔ)工作。
?