近年來(lái)，隨著我縣經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人均收入加速增加，居民生活水平普遍提高。居民出行的代步工具也由自行車(chē)迅速轉(zhuǎn)變?yōu)殡妱?dòng)車(chē)、摩托車(chē)、轎車(chē)等。電動(dòng)車(chē)因其經(jīng)濟(jì)實(shí)用、方便快捷成為城市居民的首選代步工具。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，于都縣現(xiàn)有電動(dòng)車(chē)達(dá)5萬(wàn)多輛，然而在電動(dòng)車(chē)增多的同時(shí)，由于其安全性能較低，加上許多駕駛員無(wú)視交通法規(guī)，導(dǎo)致電動(dòng)車(chē)交通安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重影響了一方平安。電動(dòng)車(chē)已經(jīng)成為繼摩托車(chē)之后的事故多發(fā)車(chē)型，成為存在交通事故安全隱患的又一“馬路殺手。”

    一、電動(dòng)車(chē)事故頻發(fā)的原因

    分析電動(dòng)車(chē)事故發(fā)生的原因，其車(chē)速過(guò)快、制動(dòng)性能差和駕騎者違章行駛是造成事故的主要原因。其次是電動(dòng)車(chē)駕騎者自身缺乏安全意識(shí)，不能自覺(jué)遵守交通法規(guī)，電動(dòng)車(chē)經(jīng)常搶占機(jī)動(dòng)車(chē)道，還有就是相關(guān)管理部門(mén)監(jiān)管缺位和法律法規(guī)不健全也使電動(dòng)車(chē)交通事故的發(fā)生成為可能。

    １、行駛速度過(guò)快。按有關(guān)規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)最高時(shí)速不得超過(guò)20公里。但現(xiàn)在大街上行駛的電動(dòng)車(chē)，其行駛速度有時(shí)可與機(jī)動(dòng)摩托車(chē)一比高低，有些時(shí)速甚至達(dá)到40公里以上，“飛速”行駛的電動(dòng)自行車(chē)隨處可見(jiàn)。一旦與其它電動(dòng)車(chē)或行人發(fā)生碰撞后，沖擊力較強(qiáng)，往往后果嚴(yán)重，損失較大。根據(jù)國(guó)家《道路交通安全法》等有關(guān)交通法律法規(guī)，電動(dòng)自行車(chē)應(yīng)該在非機(jī)動(dòng)車(chē)道行駛（如果沒(méi)有非機(jī)動(dòng)車(chē)道則應(yīng)該靠右行駛），而且時(shí)速不能超過(guò)15公里，在橫過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)道時(shí)也應(yīng)該下車(chē)推行，但電動(dòng)自行車(chē)駕駛者都沒(méi)有遵守這些規(guī)定。

    ２、制動(dòng)性能較差。據(jù)不少市民反映，目前我市市場(chǎng)上出售的電動(dòng)自行車(chē)，有部分制動(dòng)性能太差，駕駛時(shí)經(jīng)常遇到剎車(chē)不靈現(xiàn)象。電動(dòng)車(chē)車(chē)輪接觸地面面積小，穩(wěn)定性較差，剎車(chē)時(shí)摩擦系數(shù)小，制動(dòng)距離長(zhǎng)，如果不遵守交通法規(guī)，與機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)生碰撞的傷害后果更加嚴(yán)重。

    ３、違章行駛。電動(dòng)車(chē)行駛中，經(jīng)常存在違反交通信號(hào)、占道行駛、逆行、不按規(guī)定讓行等違章行為。據(jù)東臺(tái)交巡大隊(duì)統(tǒng)計(jì)，在所有交通事故中，因電動(dòng)車(chē)違反交通規(guī)則造成的交通事故約占事故總數(shù)的5%左右。

    ４、交通安全意識(shí)淡薄。騎車(chē)人對(duì)交通法規(guī)知識(shí)缺乏基本了解，自身交通安全意識(shí)普遍比較淡薄。在道路上行駛時(shí)，往往以騎自行車(chē)的習(xí)慣行駛，如突穿猛拐、爭(zhēng)道搶行、闖信號(hào)燈、隨意轉(zhuǎn)彎變道等。另外，電動(dòng)自行車(chē)除了載人外，有些電動(dòng)自行車(chē)主還用它來(lái)載貨，超重、超寬載貨的電動(dòng)自行車(chē)在交通繁忙的路段穿行，險(xiǎn)象環(huán)生。

    ５、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)存在漏洞 。經(jīng)調(diào)查，我市目前大部分電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)都沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定對(duì)銷(xiāo)售的電動(dòng)車(chē)設(shè)制限速措施，仍在銷(xiāo)售車(chē)速?lài)?yán)重超標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)，電動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)存在管理漏洞。據(jù)了解，價(jià)格一般在2000-3000元左右的電動(dòng)自行車(chē)，有的時(shí)速可以達(dá)到40公里以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了非機(jī)動(dòng)車(chē)的時(shí)速標(biāo)準(zhǔn)。大部分電動(dòng)自行車(chē)車(chē)主都認(rèn)為，電動(dòng)車(chē)要比摩托車(chē)安全，而且，電動(dòng)自行車(chē)可以不用上牌，方便省事，又不用擔(dān)心違章，偶爾有違反交通規(guī)則的行為，還不用擔(dān)心記分和罰款。用一名電動(dòng)車(chē)車(chē)主的話說(shuō)：交了錢(qián)就可以上路。這些都成為市民喜愛(ài)并選擇電動(dòng)自行車(chē)的主要原因。

    ６、監(jiān)管不到位，處罰力度偏低。對(duì)電動(dòng)車(chē)超標(biāo)銷(xiāo)售問(wèn)題有關(guān)部門(mén)監(jiān)管不夠到位，致使不合格電動(dòng)自行車(chē)大量上路。從目前我市事故現(xiàn)場(chǎng)來(lái)看，很大一部分非機(jī)動(dòng)車(chē)事故都與電動(dòng)自行車(chē)有關(guān)，而且這個(gè)比例近年來(lái)呈上升趨勢(shì)?！吨腥A人民共和國(guó)道路交通安全法》明文規(guī)定，電動(dòng)自行車(chē)屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)，因而管理中處罰力度偏低。而且大量的電動(dòng)自行車(chē)處于無(wú)牌行駛狀態(tài)，政府職能部門(mén)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售點(diǎn)的監(jiān)管無(wú)法切實(shí)可行，不能從源頭上阻止不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車(chē)進(jìn)入市場(chǎng)。

    二、預(yù)防或減少電動(dòng)車(chē)事故發(fā)生的對(duì)策

    如何對(duì)電動(dòng)車(chē)實(shí)施有效管理，減少或消除由此帶來(lái)的交通安全隱患，確保交通安全、有序，是擺在相關(guān)職能部門(mén)面前一道急需解決的課題。應(yīng)根據(jù)自身的環(huán)境特點(diǎn)和交通狀況，制定出符合實(shí)際的政策法規(guī)，使電動(dòng)自行車(chē)的銷(xiāo)售和管理有法可循，有法可依，堵住管理漏洞，防止失控失管，給廣大市民營(yíng)造一個(gè)安全有序的交通環(huán)境。

    １、登記上牌。盡管電動(dòng)車(chē)受到市民的歡迎，但電動(dòng)車(chē)到底是機(jī)動(dòng)車(chē)還是非機(jī)動(dòng)車(chē)，仍然是讓市民和管理者尷尬的一個(gè)問(wèn)題，也是電動(dòng)車(chē)至今無(wú)法上牌的主要原因。近年來(lái)，很多市民反映電動(dòng)車(chē)被盜現(xiàn)象嚴(yán)重。更為嚴(yán)重的是，由于電動(dòng)自行車(chē)不需要上牌，也沒(méi)有實(shí)行登記制度，電子眼拍攝到的交通違法行為交警部門(mén)無(wú)從處罰，許多電動(dòng)自行車(chē)駕駛者在沒(méi)有見(jiàn)到交警現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤的情形下闖紅燈、亂轉(zhuǎn)向、逆行，有的釀成交通事故悲劇。電動(dòng)車(chē)上牌既方便市民對(duì)已丟失電動(dòng)車(chē)的認(rèn)領(lǐng)，對(duì)二手車(chē)市場(chǎng)上的非法電動(dòng)車(chē)買(mǎi)賣(mài)也能起到一定的遏制作用。對(duì)交通事故執(zhí)法部門(mén)來(lái)說(shuō)，一旦電動(dòng)車(chē)發(fā)生交通肇事后逃逸，受害方只要記住號(hào)牌，追查肇事者的難度便會(huì)大大縮小，可以更好地開(kāi)展交通肇事查處工作。但是盡管多數(shù)市民都贊成對(duì)電動(dòng)車(chē)實(shí)行上牌管理，仍有不少市民對(duì)上牌管理表示一定的擔(dān)憂，大部分電動(dòng)車(chē)車(chē)主認(rèn)為，對(duì)電動(dòng)車(chē)管理要重在效果和實(shí)用，管理的目的是為了改善行車(chē)秩序，應(yīng)根據(jù)我市交通環(huán)境實(shí)際情況，只有出發(fā)點(diǎn)正確，制定的管理措施才能合理。

    ２、強(qiáng)制加裝限速器。按有關(guān)規(guī)定，電動(dòng)車(chē)的上路行駛速度要限制在每小時(shí)20公里以?xún)?nèi)。在我市電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)上，雖然有部分銷(xiāo)售的電動(dòng)車(chē)出廠時(shí)已按國(guó)家規(guī)定裝配了限速裝置，但個(gè)別車(chē)主卻嫌車(chē)速太慢，私自將其限速裝置拆除，大大增加電動(dòng)車(chē)行駛速度。殊不知，一旦電動(dòng)車(chē)發(fā)生碰撞事故，高速行駛中產(chǎn)生的巨大慣力，沖擊力較強(qiáng)，讓事故發(fā)生的后果可想而知，對(duì)電動(dòng)車(chē)進(jìn)行限速勢(shì)在必行。

    ３、對(duì)駕騎者嚴(yán)格年齡限制。在我市街頭，經(jīng)?？梢钥吹揭恍┤诉€沒(méi)有車(chē)高的小孩兒駕駛電動(dòng)自行車(chē)，且車(chē)速飛快，存在極大事故隱患。試想，讓一個(gè)看上去人還沒(méi)有車(chē)高的小孩兒騎電動(dòng)車(chē)上路，車(chē)速過(guò)快，由此產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)可想而知。必須從年齡上嚴(yán)加控制，確保未成年人出行安全。

    ４、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范管理。目前我市存在著大量的超標(biāo)電動(dòng)車(chē)，其最高車(chē)速、體積、重量都超過(guò)了國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，很多電動(dòng)車(chē)甚至都堪與輕型摩托車(chē)相比擬。解決電動(dòng)車(chē)的肇事問(wèn)題，從最根本上是要制約其車(chē)速。而我市可以根據(jù)實(shí)際道路情況，比如，可以嘗試著將那些超標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)從電動(dòng)車(chē)的隊(duì)伍中單列出來(lái)，另外取名為重型二輪電動(dòng)車(chē)，并規(guī)定其最高車(chē)速。將大功率、高速度的電動(dòng)車(chē)納入到機(jī)動(dòng)車(chē)范圍進(jìn)行管理，從交通安全管理方面來(lái)看是有益處的。另外這也有利于將其納入保險(xiǎn)體系，為交通人提供更為實(shí)際的保障。

    ５、出臺(tái)地方法規(guī)。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電動(dòng)車(chē)的管理，切實(shí)保障廣大群眾的出行安全，有效預(yù)防和減少道路交通事故，我市相關(guān)部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際需要，出臺(tái)一些諸如 “嚴(yán)禁超速行駛”、 “嚴(yán)禁載人”、“嚴(yán)禁加裝、改裝限速、動(dòng)力裝置”等電動(dòng)車(chē)地方管理規(guī)定，強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)我市電動(dòng)車(chē)交通違法行為的依法嚴(yán)管工作。

    ６、加強(qiáng)電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)顺鲂邪踩庾R(shí)。交通管理部門(mén)要加大對(duì)電動(dòng)車(chē)出行平安的宣傳力度，利用電視、報(bào)紙、廣播媒體等方式，對(duì)廣大電動(dòng)車(chē)交通參與者進(jìn)行廣泛交通安全意識(shí)宣傳。深入各鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、家庭等，大力開(kāi)展以電動(dòng)車(chē)典型交通事故案例為反面教材的交通安全知識(shí)宣傳，提醒廣大電動(dòng)車(chē)駕駛?cè)藦闹屑橙〗逃?xùn)，增強(qiáng)交通安全守法意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。