??????摘　要:文章分析了我國煤礦安全現(xiàn)狀,并在事故致因理論基礎上,構建了適合我國實際的煤礦事故致因模型,明確了導致我國煤礦事故頻繁發(fā)生的本質原因。并通過運用該模型對兩個典型的煤礦事故案例的原因進行分析以驗證其適用性?！?br />??????關鍵詞:安全管理;事故致因理論;煤礦事故致因模型
???? ?引　言
?目前,我國煤礦生產(chǎn)安全管理[1]工作成效不甚理想,礦事故頻繁發(fā)生,每年約有六七千人因煤礦事故而死亡。其原因在于人們對煤礦事故發(fā)生的原因缺乏理論和模型支持和指導,不能找出導致煤礦事故發(fā)生的本質原因,而不能采取行之有效的措施來預防和控制煤礦事故的發(fā)?；诖?本文嘗試在分析我國煤礦安全現(xiàn)狀的基礎上,入研究事故致因理論[2],構建符合我國煤礦生產(chǎn)安全管工作實際的事故致因模型,找出導致煤礦事故發(fā)生的本原因,以實現(xiàn)對煤礦事故的有效控制,改善我國煤礦安生產(chǎn)狀況,進一步確保廣大煤礦職工的人身安全。
我國煤礦安全現(xiàn)狀
??????本節(jié)從兩個方面來探討我國煤礦安全現(xiàn)狀[3～6]。
??????1 1　死亡人數(shù)的變化趨勢
?1990年以前,隨著煤炭開采量的不斷增加,我國煤礦死亡人數(shù)也隨之上升。主要原因是當時只追求產(chǎn)量,沒有認清安全與經(jīng)濟之間的關系,從而導致兩者同方向變化;1990年以后,黨和政府相繼采取一系列重大舉措確保煤礦安全生產(chǎn),煤礦生產(chǎn)狀況總體上呈現(xiàn)出相對穩(wěn)定、趨于好轉的發(fā)展趨勢,在保證煤炭生產(chǎn)總量增加的同時(1990年至今,我國煤炭開采總量居世界首位),死亡人數(shù)逐年降低。具體的趨勢見圖1。

?2　百萬噸死亡率的變化趨勢安全生產(chǎn)最主要的指標就是百萬噸死亡率。權威數(shù)據(jù)示,近幾年我國的煤礦安全生產(chǎn)形勢呈現(xiàn)穩(wěn)定好轉的趨(見圖2),但與其他一些產(chǎn)煤大國相比仍存在很大的差。調查顯示,我國煤礦平均每人每年產(chǎn)煤321t,全員效率僅為美國的2 2%,南非的8 1%,而百萬噸死亡率則是美國的100倍,南非的30倍。據(jù)專家估計,我國每年因各類煤礦傷亡事故和職業(yè)病造成的直接和間接經(jīng)濟損失達250多億元,建國以來,其累積損失超過4000多億元,給國家造成了巨大的經(jīng)濟損失。?
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煤礦事故原因分析
?2 1　煤礦事故致因理論
?在煤礦事故原因分析[6]中,事故致因理論(Accident-CausingTheory)被廣泛研究。該理論認為,事故之所以發(fā)生,是因為生產(chǎn)過程中存在不安全因素和眾多的社會因素及環(huán)境條件。人的不安全行為可以促成物的不安全因素,而物的不安全因素又會在客觀上造成人出現(xiàn)不安全行為的條件。隱患是由物的不安全因素和管理上的缺陷共同作用的結果,客觀上一經(jīng)出現(xiàn)隱患,再加上人主觀上的不安全行為,就會立即導致事故的發(fā)生。具體說來,造成事故頻繁發(fā)生的原因[1,6]主要有以下幾點:
?2 1 1　本質原因
?煤礦事故致因理論強調指出:管理失誤是導致煤礦事故發(fā)生的最本質原因。在煤礦生產(chǎn)安全管理過程中,管理包括兩部分:企業(yè)內部管理和企業(yè)外部管理。企業(yè)內部管理的失誤主要體現(xiàn)在企業(yè)沒有建立行之有效的安全管理制度和各項規(guī)章制度,未能及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全生產(chǎn)事故隱患并消除各種隱患。企業(yè)外部管理的失誤主要體現(xiàn)在我國煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管機構自身建設尚有不完善之處,在執(zhí)法過程中出現(xiàn)管理乏力、管理不到位的問題,從而難以充分發(fā)揮其監(jiān)督和管理的作用。
?2 1 2　直接原因
?人的不安全行為及物的不安全因素是我國煤礦事故的直接原因。人的不安全行為可以促成物的不安全因素,而物的不安全因素又會在客觀上造成人出現(xiàn)不安全行為的條件。同時,物的不安全因素和管理上的缺陷共同作用的結果,客觀上一經(jīng)出現(xiàn)隱患,人主觀上又表現(xiàn)了不安全行為,就會立即導致事故的發(fā)生。
?2 1 3　間接原因
?煤礦事故發(fā)生的間接原因包含:井下生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)、地面操作指揮系統(tǒng)、外在環(huán)境系統(tǒng)、自然環(huán)境和社會環(huán)境等的相互影響。如煤礦瓦斯大;水文地質條件復雜;照不良、噪聲過大、通風不暢等。另外,一些煤礦企業(yè)為提高產(chǎn)量,盲目增設作業(yè)面,造成礦井整體布局不合理作業(yè)環(huán)境復雜,一旦發(fā)生事故,工人難以迅速撤出礦井救護隊也難以實施有效的應急救援,往往造成事故損失擴大化。同時,我國小煤礦、小礦井分布多,亂挖濫采象比較嚴重,使煤礦作業(yè)環(huán)境進一步惡化,煤礦事故發(fā)的概率大大增加。