?????? 摘要：煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)組建八年來，切實(shí)加強(qiáng)制度和隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)察水平，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)察，有力促進(jìn)了煤礦安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。但同時(shí)，煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍也面臨著一些不容忽視的問題，這無論是對(duì)各級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，還是對(duì)煤礦安全監(jiān)察人員，無疑都是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。本文作者結(jié)合實(shí)際，對(duì)一些苗頭性、傾向性問題作了總結(jié)分析，提出了解決的對(duì)策措施，對(duì)隊(duì)伍建設(shè)和安全監(jiān)察工作有一定的指導(dǎo)作用。

?????? 關(guān)鍵詞：煤礦?安全監(jiān)察 ?對(duì)策建議

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?????? 煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)1999年12月30日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)組建。組建這支隊(duì)伍，充分體現(xiàn)了國家對(duì)煤礦安全工作的關(guān)心和重視。八年來，各項(xiàng)制度不斷完善，執(zhí)法水平不斷提高，煤礦安全監(jiān)察工作取得顯著成效。但在實(shí)踐中，安全監(jiān)察人員品味了煤礦安全監(jiān)察工作的酸甜苦辣，也面臨著一系列的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

?????? 一、煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍所面臨的考驗(yàn)

（一）如何不辱使命，完成國家賦予的神圣職責(zé)，是煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍面臨的一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。建立煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是改革煤炭管理體制，加大監(jiān)察力度，促進(jìn)煤礦實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重大舉措。八年來，廣大煤礦安全監(jiān)察人員依法履行職責(zé)、勤奮敬業(yè)、任勞任怨地工作，為推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出了艱苦努力，并取得了明顯成效。但也不可否認(rèn)，在監(jiān)察隊(duì)伍中不少同志當(dāng)初是本著安全監(jiān)察員有一個(gè)公務(wù)員身份，端的是“鐵飯碗”，吃的是“皇糧”、待遇高、工作穩(wěn)定而來的。隨著時(shí)間的推移，一些人漸漸體會(huì)到煤礦安全監(jiān)察員的工資、生活待遇不是想像的那么高，產(chǎn)生了失望情緒；工作責(zé)任大、約束嚴(yán)格，產(chǎn)生了畏難情緒；工作艱苦、枯燥無味，出現(xiàn)厭戰(zhàn)松懈的情緒等。可以說，這支隊(duì)伍從誕生之日起就面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（二）如何保證安全監(jiān)察執(zhí)法的公正性，不瀆職、失職，是煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍面臨的又一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。八年來的煤礦安全監(jiān)察實(shí)踐，使我們對(duì)安全監(jiān)察執(zhí)法工作有了深刻的了解，對(duì)煤礦有了更清晰的認(rèn)識(shí)，同時(shí)對(duì)監(jiān)察對(duì)象也由陌生變?yōu)槭煜?。隨著監(jiān)察和執(zhí)法不斷深入，與各種違規(guī)、違法行為的交鋒日趨增多，各種說情、干擾也紛至沓來。如何正確履行職責(zé)、嚴(yán)肅執(zhí)行法紀(jì)，過好人情關(guān)？不少礦主實(shí)力、勢力較強(qiáng)，有身份、有背景，要求給面子、睜一只眼閉一只眼，高抬貴手，如何頂住壓力？面對(duì)熟悉的監(jiān)察對(duì)象，能否不感情用事，不為感情所左右，保證權(quán)利運(yùn)行的公正性？此風(fēng)如果頂不住，危害甚烈，決不能等閑視之。所以，保證安全監(jiān)察執(zhí)法的公正性，過好人情關(guān)，堅(jiān)持秉公執(zhí)法、依法辦事，不失職瀆職是我們面臨的又一個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。

（三）如何保證廉潔執(zhí)法，不被糖衣炮彈打倒，是煤礦安全監(jiān)察隊(duì)伍面臨的最大的嚴(yán)峻考驗(yàn)。實(shí)踐表明，市場經(jīng)濟(jì)條件下滋生腐敗的土壤無時(shí)不有、無處不在，相當(dāng)數(shù)量的小煤礦采取“靈活”的經(jīng)營手段，不擇手段地打通各個(gè)環(huán)節(jié)，千方百計(jì)拉攏腐蝕監(jiān)察人員，企圖在被監(jiān)察時(shí)放他一馬。我們這些手握權(quán)力，獨(dú)擋一面的監(jiān)察人員能否經(jīng)得住金錢、利益的誘惑？在這樣復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境中，如果不保持清醒的頭腦，站不穩(wěn)腳跟，必將嚴(yán)重自毀形象，這決不是危言聳聽。所以，保證廉潔執(zhí)法是我們面臨的最大的嚴(yán)峻考驗(yàn)。

對(duì)于這些考驗(yàn)，必須保持清醒的認(rèn)識(shí)，決不能掉以輕心，決不能麻痹松懈。為迎接這些考驗(yàn)，經(jīng)住這些考驗(yàn)，必須在“強(qiáng)身健體”上下功夫，扎扎實(shí)實(shí)抓好隊(duì)伍自身建設(shè)。如果只顧眼前繁重的監(jiān)察任務(wù)，忽視、忽略乃至放棄隊(duì)伍自身建設(shè)，其后果不堪設(shè)想。