【摘 要】本文對(duì)我國(guó)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了界定，簡(jiǎn)單回顧了我國(guó)中小企業(yè)的發(fā)展歷史，闡述了中小企業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的地位，對(duì)中小企業(yè)的安全生產(chǎn)現(xiàn)狀進(jìn)行了總結(jié)，指出了其存在的問(wèn)題，并對(duì)應(yīng)用安全人機(jī)工程技術(shù)促進(jìn)我國(guó)安全生產(chǎn)，提高中小企業(yè)職業(yè)安全健康管理水平進(jìn)行了闡述。

【關(guān)鍵詞】中小企業(yè) 安全人機(jī)工程技術(shù) 安全生產(chǎn) 職業(yè)安全健康

Abstract This article refines the standard of small and medium enterprise in China, reviews their development history , describes their location in our national economics and social development, summarizes their safe production status, pointed out their problems，and describes how to promote the level of occupational safety and health level of small and medium enterprise with the application of safety ergonomics technology。

Keywords small and medium enterprise safety ergonomics safe production occupational safety and health
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1． 中小企業(yè)簡(jiǎn)介

　　我國(guó)中小企業(yè)為數(shù)眾多，占全部企業(yè)數(shù)量的99%以上，據(jù)統(tǒng)計(jì)，1997年我國(guó)獨(dú)立核算的工業(yè)企業(yè)中，大型企業(yè)數(shù)量占1.5%，產(chǎn)值占39.6%，工業(yè)增加值占43.9%，資本金合計(jì)占51.2%，產(chǎn)品銷售收入占42.9%，利稅總額占60.8%；與此相對(duì)應(yīng)，中小企業(yè)上述各項(xiàng)指標(biāo)分別為數(shù)量占98.5%，產(chǎn)值占60.4%，工業(yè)增加值占56.1%，資本金合計(jì)占53.1%,產(chǎn)品銷售收入占57.1%，利稅總額占39.2%。中小企業(yè)越來(lái)越受到關(guān)注，大力發(fā)展中小企業(yè)使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的另一部引擎越來(lái)越成為共識(shí)。

1.1. 我國(guó)中小企業(yè)概念的界定標(biāo)準(zhǔn)

　　我國(guó)企業(yè)規(guī)模的界定標(biāo)準(zhǔn)，建國(guó)以來(lái)歷經(jīng)四次調(diào)整。五十年代，企業(yè)規(guī)模的界定主要以企業(yè)擁有的職工人數(shù)來(lái)劃分。1962年，我國(guó)企業(yè)規(guī)模的界定指標(biāo)調(diào)整為按企業(yè)的固定資產(chǎn)價(jià)值劃分。1978年和1988年兩度發(fā)布的《大中小型工業(yè)企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定，凡產(chǎn)品單一的行業(yè)，能以產(chǎn)品生產(chǎn)能力劃分的按設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力或核定生產(chǎn)能力劃分；凡產(chǎn)品品種繁多，難以按產(chǎn)品生產(chǎn)能力劃分的則以固定資產(chǎn)原值作為劃分標(biāo)準(zhǔn)，有特殊規(guī)定的除外。我們現(xiàn)在實(shí)施的仍然是1988年的界定標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：（1）凡生產(chǎn)產(chǎn)品比較單一的企業(yè)，一般以生產(chǎn)能力的大小作為界定參照系，例如鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，年產(chǎn)鋼在100萬(wàn)噸以上的為大型企業(yè)，10萬(wàn)——100萬(wàn)噸的為中型企業(yè)，10萬(wàn)噸以下的為小型企業(yè)；煤炭開(kāi)采企業(yè)，年產(chǎn)原煤500萬(wàn)噸以上的為大型企業(yè)，200——500萬(wàn)噸的為中型企業(yè)，200萬(wàn)噸以下的為小型企業(yè)：汽車制造廠，年產(chǎn)汽車5萬(wàn)輛以上的為大型企業(yè)，0.5——5萬(wàn)輛的為中型企業(yè)，0.5萬(wàn)輛以下的為小型企業(yè)；此外，煉油廠、手表廠、水泥廠等也都是以產(chǎn)品的年產(chǎn)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)模界定：（2）對(duì)有些習(xí)慣以生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量的多少來(lái)界定企業(yè)規(guī)模的仍按生產(chǎn)設(shè)備數(shù)量為參照系，例如發(fā)電廠的裝機(jī)容量在25萬(wàn)千瓦以上的為大型企業(yè)，2.5——25萬(wàn)千瓦的為中型企業(yè)，2.5萬(wàn)千瓦以下的為小型企業(yè)：棉紡織廠的紗錠在10萬(wàn)錠以上的為大型企業(yè)，5——10萬(wàn)錠的為中型企業(yè)，5萬(wàn)錠以下的為小企業(yè)；（3）對(duì)產(chǎn)品、設(shè)備比較復(fù)雜的企業(yè)，以固定資產(chǎn)原值數(shù)量為參照系進(jìn)行界定，例如通用設(shè)備制造廠，固定資產(chǎn)在3000萬(wàn)元以上的為大型企業(yè)，800——3000萬(wàn)元的為中型企業(yè)，800萬(wàn)元以下的為小型企業(yè)。目前對(duì)企業(yè)的規(guī)模的劃分中還習(xí)慣用“大中型企業(yè)”和“中小型企業(yè)”，即將中型企業(yè)中的中上部分與大型企業(yè)組成“大中型企業(yè)”，將中型企業(yè)中的中下部分與小型企業(yè)組成“中小型企業(yè)”。

1.2. 中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中占有重要地位

　　由于可以獲得的統(tǒng)計(jì)資料的限制，無(wú)法直接把中小企業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用數(shù)量化。但可以以迂回的方式解決這一問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)成分可以劃分為國(guó)有和非國(guó)有兩大部分，而從非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模構(gòu)成看，按我們現(xiàn)在的企業(yè)規(guī)模分類標(biāo)準(zhǔn)，只有1731家大企業(yè)，其余都屬中小企業(yè)。同時(shí)，非國(guó)有中小企業(yè)又是整個(gè)中小企業(yè)群體中最具活力、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)最大的部分，以它為代表更可以反映中小企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。因此，可以用關(guān)于非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)推斷驗(yàn)證中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中貢獻(xiàn)。

　　從1978——1995年，我國(guó)GDP平均增長(zhǎng)率為10.83%，其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率為9.54%,集體經(jīng)濟(jì)為13.5%，其他經(jīng)濟(jì)成分為55.89%,1996年全國(guó)GDP增長(zhǎng)了9.7%，國(guó)有企業(yè)僅增長(zhǎng)6.1%,其他非國(guó)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)14.2%；1996年我國(guó)全部社會(huì)零售總額中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)只增長(zhǎng)2.8%，集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)17.7%，其他經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)33.9%；從工業(yè)產(chǎn)值的創(chuàng)造看，1996年國(guó)有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值減少2859億，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)增加10560億，不僅彌補(bǔ)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的下降部分，也使工業(yè)總產(chǎn)值維持了7700億的上升，成為新增產(chǎn)值的唯一貢獻(xiàn)者。

　　中小企業(yè)數(shù)量多，主要聚集在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，雖然每個(gè)企業(yè)雇傭的人員有限，但作為總體，其就業(yè)容納能力相當(dāng)突出，尤其是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初級(jí)階段，中小企業(yè)對(duì)解決就業(yè)的貢獻(xiàn)更為明顯。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展為中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力和國(guó)有企業(yè)富余勞動(dòng)力的就業(yè)提供了重要渠道。1983年國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供的就業(yè)機(jī)會(huì)還占將近六成的比重，到1997年，國(guó)有和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)就業(yè)的貢獻(xiàn)正好對(duì)調(diào)了位置，國(guó)有占四成，非國(guó)有占六成。

　　以中小企業(yè)為主要存在形式的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)通過(guò)多種要素組合方式，利用國(guó)內(nèi)外各種資源，特別是引進(jìn)外來(lái)資金、技術(shù)和管理方式發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)。國(guó)家不再是唯一的投資者，投資力量的加強(qiáng)是帶動(dòng)改革以來(lái)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量。從總投資額的變化看，國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重由1980年的81.89%下降到1997年的52.49%，雖然仍維持半數(shù)以上，但非國(guó)有經(jīng)濟(jì)以更快的速度增長(zhǎng)，經(jīng)過(guò)十幾年的追趕，投資力量已經(jīng)基本與國(guó)有經(jīng)濟(jì)持平。由于單一所有制形式被突破，在國(guó)有經(jīng)濟(jì)身旁逐步發(fā)展壯大的非國(guó)有經(jīng)濟(jì)使國(guó)有經(jīng)濟(jì)的弊端凸顯，推進(jìn)了國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程。
非國(guó)有經(jīng)濟(jì)在實(shí)力不斷壯大的過(guò)程中對(duì)中央和地方財(cái)政的貢獻(xiàn)也越來(lái)越大。1978年，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)家財(cái)政收入的貢獻(xiàn)度僅為13.02%，到1995年己達(dá)到28.85%。在部分地區(qū)，特別是在改革開(kāi)放較早、非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的東南沿海地區(qū)，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)地方財(cái)政的貢獻(xiàn)更大，以福建省為例，1994年工商稅收的50.5%由非國(guó)有經(jīng)濟(jì)提供。

　　高新技術(shù)中小企業(yè)是中小企業(yè)中的佼佼者，它們?cè)谝揽靠萍紕?chuàng)新獲取高額經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益，成為重要的利稅貢獻(xiàn)者?！爸嘘P(guān)村”是我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè)的聚集地之一，中小企業(yè)是中關(guān)村實(shí)驗(yàn)區(qū)的主角，如果將中關(guān)村的企業(yè)按規(guī)模大小分為三個(gè)世界，聯(lián)想、四通和方正組成第一世界，1996年創(chuàng)利稅3.42億元，46家中型企業(yè)組成第二世界，1996年創(chuàng)利稅15.96億元，其余的4000多家小企業(yè)構(gòu)成第三世界，1996年創(chuàng)利稅4.47億元，可見(jiàn)中小企業(yè)作為整體對(duì)國(guó)家和地方財(cái)政帶來(lái)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)大于大型企業(yè)。