工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們,改善中小型工業(yè)企業(yè)的安全現(xiàn)狀,必須首先從觀念上改變以往的只以安全為核心的做法。作為一個(gè)生產(chǎn)企業(yè),首要任務(wù)是生產(chǎn),一切改革和進(jìn)步必須圍繞著這個(gè)核心進(jìn)行。安全工作同樣也是這樣。經(jīng)驗(yàn)還告訴我們,并不是所有有效的改進(jìn)措施都需要高額的經(jīng)濟(jì)投入。實(shí)際上,在中小企業(yè)進(jìn)行的非常有效的改革措施中,大多數(shù)都是低成本的,這些措施不僅可以提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量,給企業(yè)帶來(lái)明顯的經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)能夠改善勞動(dòng)條件,減少職業(yè)危害,減少事故和職業(yè)病的發(fā)生,這又進(jìn)一步地減少了生產(chǎn)成本(因事故造成停工損耗工時(shí),設(shè)備損害,職工傷害和疾病的治療和賠償),職工因企業(yè)效益提高而自身收入增加,因工作更加安全、舒適而對(duì)工作更加滿意,使企業(yè)更有吸引力,進(jìn)而形成一個(gè)健康的企業(yè)氛圍,推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。
我國(guó)中小企業(yè)事故多發(fā),安全狀況差的原因很多,從存在的問(wèn)題和技術(shù)需求上分析最主要的原因還是安全管理水平低和安全技術(shù)裝備落后,急需加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造,從根本上改變我國(guó)中小企業(yè)安全衛(wèi)生形勢(shì)嚴(yán)峻的狀況。
工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家和其他發(fā)展中國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)表明,在中小企業(yè)中進(jìn)行以人機(jī)工程學(xué)為主體的科技創(chuàng)新是提高安全生產(chǎn)水平最有效的措施。人機(jī)工程學(xué)被人們稱為90年代和新世紀(jì)的科學(xué)。在新世紀(jì)到來(lái)之際,人們注意到了一個(gè)明顯的趨勢(shì),人機(jī)工程學(xué)在推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。在以安全、高產(chǎn)、高質(zhì)量為目的的先導(dǎo)性研究領(lǐng)域中,人機(jī)工程學(xué)已經(jīng)占據(jù)了一席之地。人機(jī)工程學(xué)是一門綜合性的學(xué)科。它以工作中的人為研究重點(diǎn),通過(guò)設(shè)計(jì)使工作與人相適應(yīng),在保護(hù)人的同時(shí),最大限度地提高工作效率。因此,它也是一門應(yīng)用科學(xué)。
人機(jī)工程學(xué)的技術(shù)方法是在不需要企業(yè)做很大成本投入的前提下,通過(guò)改進(jìn)勞動(dòng)管理、作業(yè)狀態(tài)、生產(chǎn)工具和提供勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)來(lái)提高安全衛(wèi)生技術(shù)水平。由于人機(jī)工程學(xué)所具有的投資低、見效快、易推廣和技術(shù)創(chuàng)新前景廣闊等優(yōu)勢(shì),十分適合發(fā)展中國(guó)家,尤其是發(fā)展中國(guó)家的中小企業(yè)。對(duì)我國(guó)大多數(shù)工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō),人機(jī)工程學(xué)是新的技術(shù)領(lǐng)域,而在中小企業(yè)幾乎是一個(gè)空白。為使人機(jī)工程學(xué)的先進(jìn)技術(shù)在我國(guó)中小企業(yè)逐步得以引進(jìn)、推廣、普及和應(yīng)用,首先應(yīng)制定周密的規(guī)劃,在此基礎(chǔ)上做好各類人機(jī)工程學(xué)技術(shù)需求調(diào)查分析,提出適合我國(guó)經(jīng)濟(jì)技術(shù)現(xiàn)狀的技術(shù)指南和逐漸建立面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系,這是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域里一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)性技術(shù)工作。
根據(jù)我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展和安全技術(shù)水平現(xiàn)狀,在安全生產(chǎn)中主要技術(shù)需求表現(xiàn)在三個(gè)方面。
(1)針對(duì)我國(guó)中小企業(yè)安全技術(shù)落后的現(xiàn)狀,急需對(duì)具有共性與綜合性的安全生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題給予技術(shù)指導(dǎo)。其產(chǎn)出形式是:中小企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)指南。該指南可分為綜合指南和各類中小企業(yè)的分類指南。指南中給出在現(xiàn)階段生產(chǎn)發(fā)展水平條件下如何采用科學(xué)、簡(jiǎn)便、有效的安全技術(shù)預(yù)防傷亡事故,控制職業(yè)危害,該指南也可以作為小企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)的大綱。
(2)在中小企業(yè)中廣泛推廣人機(jī)工程學(xué)的技術(shù)方法,減輕工人負(fù)荷,改善人機(jī)環(huán)境,使工人從勞累、危險(xiǎn)的工作狀態(tài)中解脫出來(lái)。設(shè)計(jì)出不同行業(yè)、不同工作方式的人機(jī)工程學(xué)方案及相應(yīng)的工具與設(shè)備,以最低廉的投入,最科學(xué)的方法,爭(zhēng)取獲得最佳的安全效益和經(jīng)濟(jì)效益。要改變因設(shè)備條件差,經(jīng)費(fèi)投入不足就難以解決安全生產(chǎn)問(wèn)題這樣一個(gè)過(guò)時(shí)的觀念,使人機(jī)工效學(xué)這項(xiàng)最適用于發(fā)展中國(guó)家和最適合于中小企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)在中國(guó)的中小企業(yè)得到發(fā)展。
工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家在人機(jī)工程學(xué)的研究與應(yīng)用方面已有幾十年的歷史,并正逐步擴(kuò)大與完善,在工作場(chǎng)所、機(jī)器和工具以及工作的設(shè)計(jì)方面已經(jīng)積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)踐證明,人機(jī)工程學(xué)對(duì)解決職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題方面已經(jīng)發(fā)揮了積極的推動(dòng)作用。
我國(guó)在人機(jī)工程學(xué)的研究和應(yīng)用方面也已經(jīng)開展過(guò)一些研究,但發(fā)展不平衡,尤其在改善中小型工業(yè)企業(yè)方面的應(yīng)用研究幾乎還是個(gè)空白。在1997年出版的《工業(yè)安全衛(wèi)生基本數(shù)據(jù)手冊(cè)》中,可以查到的唯一的關(guān)于安全手用輔助工具的介紹只有5種,使用在機(jī)械行業(yè)??梢哉f(shuō),在我國(guó),人機(jī)工程學(xué)應(yīng)用在發(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步方面的潛力非常巨大,但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未被發(fā)掘出來(lái),也沒有引起足夠的重視。
在我國(guó),研究與應(yīng)用人機(jī)工程學(xué)必須注重以下原則:以發(fā)展國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步為方針,以國(guó)家基礎(chǔ)條件為出發(fā)點(diǎn),以發(fā)展生產(chǎn)、提高生產(chǎn)率和產(chǎn)品質(zhì)量、減少工傷事故和職業(yè)病為目的,以投資少、涉及面廣、見效快的項(xiàng)目為重點(diǎn),以實(shí)用、簡(jiǎn)單、靈活的方法為主要手段,以培養(yǎng)各層次的技術(shù)人才為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì),以標(biāo)準(zhǔn)化為努力方向。
具體講,人機(jī)工程學(xué)在中小企業(yè)中的應(yīng)用,應(yīng)以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人機(jī)工程改進(jìn)方案為基礎(chǔ),包括從人機(jī)工程角度設(shè)計(jì)的手動(dòng)工具、推車、材料裝卸技巧、工作臺(tái)布置、工作場(chǎng)所的福利設(shè)施和小組工作方式,此外,還有由勝任的專家和受過(guò)良好培訓(xùn)的技術(shù)人員開發(fā)的人機(jī)工程方面在生產(chǎn)的實(shí)際應(yīng)用,并把在基層進(jìn)行的成功的現(xiàn)場(chǎng)改進(jìn)措施在同行業(yè)中推廣??梢灶A(yù)見,這些措施的實(shí)施必將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(3)建立適合于中小企業(yè)的安全生產(chǎn)科學(xué)管理系統(tǒng),如在中小煤礦集中地區(qū),采用高瓦斯礦井區(qū)域治理計(jì)劃,從科學(xué)管理入手,提高事故多發(fā)地區(qū)、多發(fā)行業(yè)的規(guī)劃、監(jiān)測(cè)、治理、信息交流和緊急救援的能力。為使中小企業(yè)的安全管理科學(xué)化、規(guī)范化,可建設(shè)若干類型的中小企業(yè)安全生產(chǎn)模范實(shí)驗(yàn)小區(qū),對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)實(shí)施區(qū)域性安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理,在工作中注意以提高生產(chǎn)效率為目的,在中小型工業(yè)企業(yè)開展的低成本技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造。開展以人機(jī)工程學(xué)應(yīng)用為重要技術(shù)手段的低成本技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造應(yīng)用研究試點(diǎn),主要針對(duì)企業(yè)中造成生產(chǎn)效率低下,勞動(dòng)條件惡劣的工藝過(guò)程、生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)方法,應(yīng)用人機(jī)工程學(xué)原理,通過(guò)設(shè)計(jì)和改造,使之達(dá)到技術(shù)進(jìn)步、提高生產(chǎn)效率、增強(qiáng)生產(chǎn)的本質(zhì)安全性和預(yù)防事故發(fā)生的目的。 <值得提出的是,由于中小企業(yè)地域分散,類型各異,技術(shù)水平低,而且財(cái)力、物力也較弱,很難單獨(dú)進(jìn)行較綜合的科技創(chuàng)新活動(dòng),也很難對(duì)安全生產(chǎn)新技術(shù)預(yù)研和試用投入很大力量,這就需國(guó)家科技部門和地方政府能給予較大的指導(dǎo)與支持。只有保證了一定的科技投入強(qiáng)度之后,才可能促動(dòng)中小企業(yè)的安全科技真正的有一個(gè)大的飛躍。